同志们：
这次全市机构编制工作会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。目的是要深入贯彻党的十九大精神，认真学习了中央、国务院和省委、省政府有关严格机构编制管理和推进“放管服”改革的一系列文件精神和政策规定，研究部署当前和今后一个时期的机构编制工作，推动全市各地各部门高度重视机构编制工作，营造深入推进各项改革的良好氛围，形成抓好机构编制工作的整体合力。市委、市政府对严格机构编制管理和深入推进“放管服”改革等重大改革高度重视，市委常委会议专门听取了市编办关于全省机构编制工作会议精神和我市机构编制工作有关情况汇报，研究了全市机构编制工作部署安排。市委书记在常委会上对加强机构编制工作和编办牵头推进的各项重点领域改革提出了明确要求，对召开这次全市机构编制工作会议作出了具体安排，要求各县市区政府和市直单位主要同志参加，通过传达精神，宣传政策，统一思想，推动工作。刚才，XX、XX、XX三个县市编委和市质监局、市住建委两个市直部门作了很好的交流发言，各地各部门要结合实际认真学习借鉴。下面，我就做好全市机构编制工作讲三点意见。
一、认清形势，明确责任，准确把握机构编制工作的新任务新要求
201x年是贯彻落实党的十九大开局之年，是全面深化改革和实施“十三五”规划的重要一年。新的发展形势对机构编制工作提出了很多新任务、新要求、新课题，各级机构编制委员会作为负责行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的议事协调机构，编办作为党委、政府主管机构编制的工作部门和机构编制委员会的办事机构，如何适应新形势、迎接新挑战、做出新贡献，需要全市机构编制工作部门，也包括参加今天会议的各县（市、区）编委、市直各部门党委（党组）主要负责同志进一步解放思想、转变观念、锐意改革、大胆探索。
首先，要进一步提高对机构编制工作重要性的认识。随着全面深化改革的不断推进，机构编制工作已经成为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。习近平新时代中国特色社会主义思想为我们在新的历史条件下深化行政体制改革指明了方向，提供了根本遵循。我们要深刻认识到，机构编制工作不仅仅是简单的人员编制和机构设置问题，更是涉及国家治理结构和治理效能的关键环节。它直接关系到政府职能转变、公共服务质量提升以及社会和谐稳定。因此，我们必须站在全局高度，充分认识机构编制工作的重要性，切实增强责任感和使命感。
其次，要准确把握当前机构编制工作面临的新形势。当前，我国经济社会发展进入新阶段，人民群众对美好生活的需求日益增长，这对政府服务能力和效率提出了更高要求。同时，信息技术的迅猛发展也为优化机构设置、提高工作效率带来了新的机遇。面对这些变化，我们不能固步自封，而应积极应对，主动作为。一方面，要紧密结合本地实际，围绕中心工作，突出重点，着力解决影响和制约发展的体制机制障碍；另一方面，要充分利用现代信息技术手段，创新管理方式，提升管理水平。特别是要加快推进“互联网+政务服务”，实现线上线下融合，让数据多跑路、群众少跑腿，不断提高人民群众的获得感和满意度。
再次，要明确机构编制工作的新任务新要求。根据党中央、国务院和省委、省政府的部署，当前和今后一个时期，我们要重点抓好以下几个方面的工作：一是深化行政体制改革，进一步简政放权，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力；二是完善机构职能体系，按照精简统一效能的原则，科学合理设置机构，优化职能配置，理顺职责关系；三是加强事业单位分类改革，稳步推进公益类事业单位改革，建立健全法人治理结构，提高公益服务水平；四是强化机构编制刚性约束，严格执行机构限额、领导职数和编制总量控制制度，严禁擅自设立机构、增加编制或超职数配备干部；五是推进“放管服”改革向纵深发展，持续简政放权，加强事中事后监管，优化服务流程，提高服务质量。以上这些任务，既是上级的要求，也是时代赋予我们的使命，我们必须不折不扣地贯彻落实到位。
二、聚焦重点，精准发力，扎实推进机构编制各项改革任务
做好机构编制工作，关键是要聚焦重点、精准发力，确保各项改革任务落地见效。为此，我们要从以下几个方面着手：
一是以深化行政体制改革为主线，持续推进简政放权。近年来，我市在推进行政审批制度改革方面取得了一定成效，但与先进地区相比仍有差距。下一步，我们要继续加大简政放权力度，进一步清理和减少行政审批事项，简化审批程序，压缩审批时限，最大限度地为企业和群众提供便利。同时，要加强权力清单和责任清单动态管理，及时调整和完善清单内容，确保权力运行公开透明。此外，还要积极探索相对集中行政许可权改革试点，推行“一枚印章管审批”，切实提高行政审批效率和服务水平。
二是以优化机构职能体系为核心，不断提升政府治理效能。机构职能体系是政府履行职能的基础和保障，必须不断完善。我们要按照精简统一效能的原则，对现有机构进行系统梳理，科学合理设置机构，优化职能配置，理顺职责关系，避免职能交叉重叠。特别是要加强对跨部门、跨领域的综合性事务统筹协调，打破部门壁垒，形成工作合力。对于那些职能弱化、作用不明显的机构，要及时调整或撤销；对于新兴领域和重点工作急需的机构，则要适时增设或加强。总之，要通过优化机构职能体系，使政府机构设置更加科学合理，职能配置更加清晰明确，职责分工更加协调高效，从而不断提升政府治理效能。
三是以事业单位分类改革为抓手，稳步提高公益服务水平。事业单位是提供公共服务的重要力量，其改革直接关系到人民群众切身利益。我们要按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，稳步推进公益类事业单位改革，建立健全法人治理结构，完善内部管理制度，提高公益服务水平。对于从事生产经营活动的事业单位，要逐步转企改制，推向市场；对于承担行政职能的事业单位，要将其行政职能划归行政机关或依法授权具有行政主体资格的事业单位承担；对于主要从事公益服务的事业单位，要创新体制机制，增强发展活力。在此过程中，要妥善处理好改革与发展、稳定的关系，确保改革平稳有序推进。
四是以强化刚性约束为重点，切实维护机构编制权威。机构编制资源是重要的政治资源和执政资源，必须严格管理，不得随意突破。我们要严格执行机构限额、领导职数和编制总量控制制度，严禁擅自设立机构、增加编制或超职数配备干部。同时，要加强监督检查，建立健全机构编制监督检查机制，定期开展专项检查，严肃查处违规违纪行为。对违反机构编制纪律的单位和个人，要坚决予以纠正，并追究相关人员责任。此外，还要加大宣传教育力度，引导广大干部群众正确认识机构编制工作的严肃性和重要性，自觉遵守机构编制纪律，共同维护机构编制权威。
三、加强领导，齐心协力，确保机构编制工作取得实效
做好机构编制工作，不仅需要科学谋划、精心组织，更需要强有力的组织领导和广泛的社会支持。为此，我们要从以下几个方面入手：
一是加强党的领导，确保正确方向。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是做好一切工作的根本保证。我们要始终坚持党对机构编制工作的全面领导，把党的领导贯穿于机构编制工作的全过程各方面。各级党委（党组）要切实担负起领导责任，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于机构编制工作的决策部署，结合本地本部门实际，研究制定具体实施方案，确保各项改革任务落到实处。同时，要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，动员广大党员干部积极参与和支持机构编制改革，为改革顺利推进提供坚强组织保障。
二是健全工作机制，形成工作合力。机构编制工作涉及面广、政策性强，需要各部门密切配合、协同作战。我们要建立健全机构编制工作协调机制，明确各部门职责分工，形成各司其职、各负其责、相互支持、密切协作的工作格局。特别是要发挥编办牵头抓总的作用，加强与相关部门沟通协调，及时研究解决改革中遇到的问题和困难。同时，要注重调动社会各界参与机构编制改革的积极性，广泛听取意见和建议，凝聚共识，汇聚力量，共同推动改革不断深入。
三是强化队伍建设，提升业务水平。机构编制工作专业性强，要求高，必须有一支高素质的专业队伍作支撑。我们要重视机构编制干部队伍建设，选优配强领导班子，充实基层工作力量，不断提高干部队伍的政治素质和业务能力。要加大对机构编制干部教育培训力度，采取多种方式，组织开展专题培训、岗位练兵等活动，帮助干部掌握新知识、新技能，开阔视野，更新观念。同时，要关心关爱机构编制干部，解决他们的实际困难，激发干事创业的热情和动力。
四是营造良好氛围，赢得社会支持。做好机构编制工作，离不开社会各界的理解和支持。我们要加大宣传力度，通过各种媒体渠道，广泛宣传机构编制工作的重要意义、政策措施和改革成果，增强公众对机构编制工作的了解和认同。要注重正面引导，及时回应社会关切，澄清误解，消除疑虑，为改革创造良好舆论环境。同时，要树立典型，表彰先进，弘扬正能量，激励广大干部群众积极投身改革实践，共同谱写机构编制工作新篇章。
总之，做好新时代机构编制工作，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，锐意进取，真抓实干，为推动我市机构编制工作再上新台阶，为加快建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强市作出新的更大贡献！
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