农村集体资产、资金、资源是广大农民群众长期辛勤劳动积累的成果，是农村发展的重要物质基础。近两年，中央纪委和省市区纪委不断加大对农村集体“三资”领域的监督执纪问责力度，取得了一定成效。自201x年以来，某市某区纪委每年都开展直查直纠专项行动，“一竿子插到底”，直接深入各镇街园和村居查找问题，查处了一批农村“三资”领域的违规违纪问题，形成有力震慑。但从我区近两年信访受理情况及近期调查的几起典型问题看，农村集体“三资”管理仍存在家底不清、管理混乱、资产流失等问题，违规违纪甚至违法问题时有发生。为此，我们结合查处情况，围绕进一步健全制度、强化管理等方面进行了深入调研，就加强农村集体“三资”监督管理提出一些建议。
一、我区近期受理调查的几起典型问题
近期，我区集中受理了一批上级转办、交办，反映农村基层违规违纪问题的信访举报线索。针对信访举报反映的问题，我们迅速组织人员进行深入细致调查。目前，部分问题事实脉络已基本清晰。其中，三起问题涉及的领域相对集中，也比较典型。
一是某区某园某居民区党总支书记、居委会主任肖某某，长期占用集体土地且不缴纳土地租赁费用，并用集体厂房为私人企业做贷款抵押，侵占集体资源，使集体资金存在较大损失风险。这种行为不仅损害了集体利益，也严重影响了当地村民的信任和支持。通过深入调查发现，肖某某在担任职务期间，利用职务之便，私自决定将集体土地用于个人用途，未经过任何合法程序，也没有向村民公开透明地说明情况。此外，他还擅自将集体厂房作为私人企业的贷款抵押物，这一行为严重违反了相......
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