刚才我们传达学习了市深改组第十八次会议精神，听取了农业和农村体制改革专项小组、经济体制改革专项小组和我县省级健康扶贫工程示范县、脱贫攻坚示范区创建情况汇报，研究讨论了《xx县脱贫攻坚示范区改革方案（讨论稿）》。通过汇报，可以看出我县的改革工作取得了一些进展，尤其是省级健康扶贫工程示范县、脱贫攻坚示范区的创建，在我县脱贫攻坚迎国检的大背景下，做得比较扎实。下面，为更好地完成我县的各项改革任务，我再强调几点：
一、思想认识再提高
提高认识是高频词，是老话题，而且上次改革会也讲过。为什么在这里还要讲？上次改革会后，县改革办印发了我县《全面深化改革201x年工作要点及责任分工》，明确了各单位承担的改革事项，目前来看，各单位的改革任务开展情况不尽相同，尽管存在这样那样、这方面那方面的原因，但根本原因就是我们对全面深化改革的认识不够深，领会不够透、觉悟还不够高。要提高政治站位，增强政治自觉，把推动改革作为增强“四个意识”的实践行动。
我们很多同志都觉得改革是上面的事，是顶层设计，与我们这个层面没有关系，或关系不大，我们只是简单的负责承接，按上面的方案套一下就可以了。其实不然，改革并不一定在上层，也不是大的无边。只要是通过创新方式方法，推动社会进步的工作都是改革。我们通过改革也取得了很多成绩和实效。人饮工程、一机制三平台等都是改革的成果。各部门要牢固树立全县改革“一盘棋”思想，心往一处想、劲往一处使，以严谨细致、求真务实的工作作风，不折不扣抓好落实。要善于调查研究，改革不能闭门造车，更不能异想天开，必须在调查研究的基础上，针对问题找方子。要把更多精力和力量，投入到最紧迫、有影响、可实现的重大改革事项上去，主动作为、善谋敢干，推进全面深化改革工作取得更大突破。
二、重点工作再推进
当前，我县正处于脱贫攻坚的关键时期，各项改革任务繁重而艰巨。我们要进一步明确重点，突出关键，确保改革工作有序推进。首先，要加快推进农业和农村体制改革。农业是国民经济的基础，农村是社会稳定的重要基石。我们必须深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地走中国特色社会主义乡村振兴道路。具体来说，要继续深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度，确保农民的土地权益得到有效保障；要积极推进农村集体产权制度改革，盘活农村资源，激发农村经济发展活力；要进一步加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，提高农村公共服务水平，让广大农民群众共享改革发展成果。
其次，要深入推进经济体制改革。经济体制改革是全面深化改革的重点领域之一，对于促进我县经济社会持续健康发展具有重要意义。我们要按照中央和省市的部署要求，加快转变政府职能，深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场主体活力和社会创造力。要大力推进供给侧结构性改革，着力解决供需结构性失衡问题，提升供给体系质量和效率；要积极培育新兴产业，推动传统产业转型升级，构建现代产业体系；要不断完善市场经济体制，健全市场规则，维护市场秩序，营造公平竞争的市场环境。
再次，要扎实推进健康扶贫工程。健康扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要组成部分，直接关系到贫困群众的切身利益。我们要认真落实党中央、国务院关于健康扶贫的各项政策举措，切实解决因病致贫、因病返贫问题。要加强基层医疗卫生服务体系建设，提高医疗服务能力和水平，确保贫困群众看得上病、看得起病、看得好病；要加大医疗救助力度，完善大病保险制度，减轻贫困患者医疗负担；要深入开展健康教育宣传，引导贫困群众树立健康生活理念，养成良好卫生习惯，预防疾病发生。
最后，要稳步推进脱贫攻坚示范区创建工作。创建脱贫攻坚示范区是我县的一项重要任务，也是展示我县脱贫攻坚成效的重要窗口。我们要严格按照国家和省里的标准和要求，精心谋划、科学布局，确保创建工作顺利进行。要聚焦精准识别、精准施策、精准退出三个环节，建立健全建档立卡动态管理机制，做到底数清、情况明、措施实；要因地制宜发展特色产业，拓宽贫困群众增收渠道，增强贫困地区自我发展能力；要强化社会保障兜底功能，织密扎牢民生保障网，确保所有贫困人口如期脱贫；要加强扶贫资金监管，提高资金使用效益，杜绝违规违纪行为发生。
三、工作机制再完善
全面推进深化改革，不仅需要思想上的重视和行动上的落实，还需要建立健全一套行之有效的工作机制来保障改革顺利进行。为此，我们要从以下几个方面着手：一是建立领导责任制。各级党委政府主要领导要亲自抓改革，负总责，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。要明确各专项小组牵头单位及其职责分工，细化改革任务分解表，将每项改革任务落实到具体部门和个人，做到责任到人、任务到岗。二是健全考核评价体系。要制定科学合理的考核指标，加强对改革工作的过程管理和结果评估，及时发现和纠正存在的问题，确保改革任务按时保质完成。要将改革工作纳入年度绩效考核内容，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对敷衍塞责、推诿扯皮的严肃问责处理。三是强化督查督办力度。要定期不定期开展专项督查活动，深入了解改革进展情况，掌握第一手资料，及时协调解决遇到的困难和问题。要建立问题清单制度，明确整改时限和责任人，确保件件有着落、事事有回音。四是营造良好舆论氛围。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传报道改革工作中涌现出的好经验、好做法，总结推广典型事例，发挥示范带动作用。要积极回应社会各界关切，凝聚共识，汇聚合力，为深化改革创造有利条件。
四、干部队伍建设再加强
改革成败的关键在于人，建设一支高素质专业化干部队伍至关重要。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力加强干部队伍建设，为深化改革提供坚强组织保证。一是加强思想政治建设。要深入开展理想信念教育，引导广大党员干部坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要认真学习党的理论和路线方针政策，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是提升业务能力素质。要围绕深化改革的重点难点问题，有针对性地开展培训学习，帮助干部开阔视野、更新知识、提升本领。要鼓励和支持干部到基层一线锻炼，增长才干，积累经验，培养解决实际问题的能力。三是严格干部监督管理。要坚持党管干部原则，严格执行干部选拔任用条例，把好选人用人关。要建立健全容错纠错机制，保护和调动干部干事创业的积极性主动性创造性。要坚决反对形式主义官僚主义，严肃查处违法违纪行为，树立风清气正的良好形象。
总之，全面深化改革是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。我们要以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加有力的举措，坚定不移地把改革推向深入，确保完成全年各项改革任务，为推动我县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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