为认真贯彻落实市委领导对加强离退休干部党组织建设工作重要批示精神，了解和掌握全市离退休干部党支部建设和离退休干部党员学习活动情况，研究制定进一步规范和加强离退休干部党支部建设工作意见。11月中旬，市委组织部、市委老干部局联合组织开展了全市离退休干部党支部建设和离退休干部党员学习活动、组织生活情况调查摸底工作，通过下发调查摸底通知、召开离退休干部党支部书记座谈会、制发离退休干部党员调查问卷并上门征求部分老同志、老领导意见建议等形式，基本摸清了我市离退休干部党建工作的基本情况，发现了存在的主要问题。现将有关情况报告如下。
一、全市离退休干部党支部和离退休干部党员基本情况
据统计，全市共有离退休干部33711人（其中离休干部494人、退休干部33217人），共有离退休干部党员15098人（其中离休干部343人、退休干部14755人）。全市建有离退休干部党支部637个（其中市直单位83个，县（市、区）554个），参加离退休干部党支部和社区退休人员党支部学习活动的党员11925人，占离退休干部党员总数79%，其中参加社区退休人员党支部学习活动的退休党员1806人。全市共有与在职党员联建支部的离退休党员3173人，占离退休干部党员总数21%，其中市直单位中与在职党员联建党支部42个，离退休党员506人，各县（市、区）与在职党员联建支部的离退休党员2667人。
二、全市离退休干部党支部建设工作情况
近年来，全市各级党委能够认真贯彻落实中央和省、市委有关部署要求，不断加强和改进离退休干部党支部建设工作，着力加强组织领导，优化组织设置，配强支部班子，丰富活动内容，离退休干部党支部的凝聚力、战斗力不断增强。
高度重视，党建工作领导有力
绝大多数单位和部门的领导能够深刻认识到离退休干部党建工作的重要性，将其纳入本单位党的建设总体规划，与中心工作同部署、同推进、同考核。各级党委主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。特别是在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面，各级党委积极组织离退休干部党员参加专题培训、集中学习和交流研讨等活动，确保他们及时跟进党的理论创新成果。同时，通过建立健全离退休干部党建工作责任制，明确责任分工，细化任务清单，定期检查督导，确保各项工作落实到位。
2. 优化设置，组织体系更加健全
根据离退休干部党员分布特点，按照便于管理、便于服务、便于发挥作用的原则，科学合理地调整和设置离退休干部党支部。对于人数较多、居住相对集中的单位，单独成立离退休干部党支部；对于人数较少或分散居住的单位，则采取就近就便的方式，联合组建离退休干部党支部。此外，积极探索在社区建立离退休干部流动党员党支部，方便那些长期在外居住的老同志参加组织生活。通过这些措施，逐步构建起横向到边、纵向到底的离退休干部党组织网络，实现了离退休干部党员组织关系应转尽转、党组织应建尽建的目标。
3. 配强班子，队伍建设得到加强
选优配强离退休干部党支部书记是做好离退休干部党建工作的关键所在。各级党委注重从政治素质好、群众威信高、责任心强的老同志中选拔优秀人才担任离退休干部党支部书记，并通过举办培训班、经验交流会等形式，不断提高他们的思想政治素质和业务水平。同时，加强对离退休干部党支部班子成员的日常管理和考核评价，建立健全激励机制，充分调动其工作积极性。一些地方还探索建立了离退休干部党支部书记轮值制度，既保证了工作的连续性，又激发了大家参与的热情。此外，在配备专职党务工作者方面也给予了大力支持，确保离退休干部党支部有人管事、有钱办事。
4. 创新载体，活动形式丰富多彩
为了更好地适应离退休干部党员的实际需求，各级离退休干部党支部不断创新活动形式，丰富活动内容。一方面，结合重大节日纪念日等契机，广泛开展主题鲜明、形式多样的庆祝活动，如“七一”建党节、“十一”国庆节等期间举办的文艺汇演、诗歌朗诵会等，增强了离退休干部党员的荣誉感和归属感。另一方面，充分利用现代信息技术手段，搭建线上线下相结合的学习平台，如开设微信公众号、微信群等，推送党报党刊文章、时政热点解读等内容，方便离退休干部党员随时随地进行学习交流。此外，还鼓励和支持离退休干部党员发挥余热，积极参与社会公益活动，如志愿服务、关爱下一代等工作，展现了他们良好的精神风貌和社会责任感。
三、当前离退休干部党支部建设工作中存在的主要问题及原因分析
尽管全市离退休干部党支部建设取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题亟待解决：
思想认识不到位
部分单位和部门对离退休干部党建工作重视程度不够，认为离退休干部已经退出工作岗位，不再需要过多关注，导致工作力度不大、措施不力。个别领导干部甚至存在畏难情绪，觉得离退休干部年纪大了，难以管理，不愿投入更多精力去抓好这项工作。这种思想认识上的偏差直接影响到了离退休干部党建工作的深入开展。
2. 组织设置不够科学
随着经济社会快速发展，离退休干部党员流动性日益增强，传统的按单位划分党支部的做法已难以满足实际需要。一些地方由于缺乏统筹规划，未能及时调整优化离退休干部党支部设置，使得部分老同志参加组织生活不便，影响了他们的积极性。此外，对于那些长期在外居住或身体状况不佳无法正常参加活动的老同志，如何有效开展针对性的服务和管理工作也是一个亟待破解的难题。
3. 支部班子结构不合理
目前，大部分离退休干部党支部班子成员年龄偏大，文化程度较低，知识结构单一，难以适应新形势下离退休干部党建工作的要求。特别是面对互联网时代带来的新变化，许多老同志在运用新媒体技术方面存在较大困难，这不仅制约了离退休干部党支部工作效率的提高，也不利于离退休干部党员之间的沟通交流。同时，由于缺乏必要的培训和发展机会，导致一些离退休干部党支部班子成员工作能力和服务水平得不到有效提升。
4. 活动方式缺乏吸引力
长期以来，离退休干部党支部活动形式较为单一，内容不够丰富，难以吸引广大离退休干部党员积极参与。例如，有些地方仍然沿用过去那种单纯开会传达文件精神的方式，忽略了离退休干部党员的兴趣爱好和个性需求，使他们感到枯燥乏味。另外，在组织离退休干部党员参加社会实践活动时，往往缺乏系统策划和长远考虑，只是临时安排一些简单的任务，未能充分发挥离退休干部党员的优势和特长，造成资源浪费的同时也削弱了活动效果。
四、进一步加强离退休干部党支部建设的意见建议
针对上述存在的问题，为进一步加强全市离退休干部党支部建设，提出以下几点建议：
提高认识，切实增强做好离退休干部党建工作的责任感使命感
各级党委要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会离退休干部党建工作的重要意义，将其作为一项重要的政治任务来抓。要树立正确的政绩观，摒弃重经济轻党建、重在职轻离退休的思想倾向，真正把离退休干部党建工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。要建立健全离退休干部党建工作长效机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保离退休干部党建工作有人管、有人问、有人做。
2. 科学规划，不断优化离退休干部党支部设置
要结合离退休干部党员居住分布情况，按照地域相邻、兴趣相近、便于活动的原则，灵活多样地设置离退休干部党支部。对于规模较大、条件成熟的社区，可以单独设立离退休干部党支部；对于规模较小、力量薄弱的地方，则可以采取联合共建的方式，整合资源，共同开展活动。要积极探索离退休干部流动党员党支部建设新模式，依托驻外机构、商会协会等组织，为长期在外居住的老同志提供便捷高效的服务和管理。同时，要建立动态管理机制，定期对离退休干部党支部设置情况进行评估调整，确保其适应形势发展变化的需求。
3. 加强培训，努力打造高素质专业化离退休干部党支部班子
要把离退休干部党支部班子建设摆在更加突出的位置，加大教育培训力度，不断提升其综合素质和履职能力。要根据不同层次、不同类型离退休干部党支部班子成员的特点，分类施策，精准施训。比如，对于新任职的离退休干部党支部书记，可以通过举办岗前培训班、导师带徒等方式，帮助他们尽快熟悉业务、进入角色；对于有一定工作经验的离退休干部党支部班子成员，则可以通过外出考察学习、邀请专家授课等形式，拓宽视野、更新观念。要注重培养年轻化、知识化的后备力量，为离退休干部党支部注入新鲜血液。同时，要建立健全离退休干部党支部班子成员激励保障机制，适当提高待遇标准，关心照顾他们的生活，让他们安心工作、舒心奉献。
4. 创新方法，着力提升离退休干部党支部活动质量
要坚持与时俱进，不断探索离退休干部党支部活动的新形式、新内容，增强活动的吸引力和感染力。要紧密结合离退休干部党员的实际需求，精心设计活动方案，做到因人而异、有的放矢。比如，可以围绕庆祝建党百年华诞这一主题，组织开展红色经典诵读、革命传统教育等活动，激发离退休干部党员爱党爱国情怀；可以利用互联网、大数据等新技术，搭建线上互动交流平台，让离退休干部党员足不出户就能享受优质教育资源。要鼓励和支持离退休干部党支部因地制宜地开展丰富多彩的社会实践活动，如扶贫帮困、义务植树等，引导离退休干部党员继续为党和人民事业发光发热。同时，要注意总结推广成功经验和典型做法，以点带面，推动全市离退休干部党支部建设整体水平不断提高。
总之，离退休干部党支部建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒头脑，坚定信心决心，扎实工作，开拓创新，努力开创全市离退休干部党建工作新局面，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。
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