一、xx区农垦改革工作基本情况
xx区全域均为国有农场，下辖xx个国有农（苇）场，区域面积xxxx平方公里，耕地面积xx万亩，占xx农垦约xx%、xx农垦约xx%。201x年，xx垦区被国家农垦局确定为组建区域性现代农业企业集团、组建专业化农业产业公司、改组组建农垦国有资本投资、运营公司和开展国有农用地使用权抵押、担保等四项农垦改革试点单位。xx区委、区政府高度重视，成立了由区委、区政府主要领导任组长的xx区深化农垦改革工作领导小组，组织实施了农垦集团化改革和其他改革实践，取得了阶段性成果。
首先，是组建区域性现代农业企业集团。根据农垦集团组建方案，xx农垦集团于201x年x月x日经县委常委会研究决定成立。集团成立后，成立了董事会、监事会和管理层，建立了现代企业制度。打破了实行多年的政企合一体制，加入农垦集团的农（苇）场以及经营性子公司与所在地政府（街道办事处）实行政企分开。将农场的行政职能与社会职能剥离交给政府负责，农场集中精力搞好经营。建立了以资本为纽带的公司运行机制。集团公司为子公司出资人，主要以资本联结各方利益、决策生产经营，总公司对子公司实行目标管理，按照与子公司签订的合同，落实权力、义务、利益。例如，农业公司利用农场土地从事粮食生产，向物流公司购买生产资料、向机械公司购买机械服务等，经营成本全部由农业公司自己负担，再通过向米业公司出售稻谷获得经营收入，除去支付经营成本和兑现总公司义务外，利润归己，亏损自担，实现了农垦集团生产经营活动运行平稳。中尧公司4万亩土地全部集中，实行产业化经营，水稻种植实行“八统一”，即统一组织生产管理、统一技术指导和培训、统一种植规程、统一安排种植品种、统一配置生产资料、统一机械化作业、统一用水、统一核定产量和劳务费定额。形成了以农业发展公司为核心，以旅游公司、农业机械公司、水利服务公司等为支撑的多元化产业格局。
其次，是推进专业化农业产业公司的建设。为了进一步提升农业生产的专业化水平，xx区在农垦改革过程中，积极培育和发展了一批专业化农业产业公司。这些公司在各自领域内深耕细作，逐步形成了具有较强市场竞争力的特色产业。例如，xx农业科技有限公司专注于新型肥料的研发和推广，通过引进国内外先进技术和设备，成功开发出了一系列高效、环保的肥料产品，不仅提高了农作物的产量和品质，还有效减少了环境污染。同时，该公司还与多家科研机构合作，建立了长期稳定的产学研合作关系，确保其技术水平始终处于行业领先地位。此外，xx食品加工有限公司则致力于农产品深加工，通过引进先进的生产线和技术，将初级农产品转化为高附加值的产品，如有机大米、绿色蔬菜罐头等，大大提升了农产品的市场价值和经济效益。这些专业化的农业产业公司不仅促进了农业生产的现代化和产业化，也为当地农民提供了更多的就业机会和增收渠道。
再次，是改组组建农垦国有资本投资、运营公司。这一举措旨在优化资源配置，提高国有资本的运营效率和效益。为此，xx区积极探索创新，通过一系列政策措施，推动国有资本向关键领域和优势产业集中。例如，xx区成立了专门的国有资本投资公司，负责统筹规划和实施全区国有资本的投资项目。该公司通过科学合理的投资布局，重点支持了一批具有战略意义和市场前景的项目，如现代农业产业园区建设、农业科技研发平台搭建等，有力地促进了区域经济的发展和社会进步。同时，为了确保国有资本的安全和保值增值，xx区还建立健全了严格的监管机制，对国有资本的投资、运营全过程进行严格监控，确保每一笔资金都用在刀刃上。此外，xx区还注重发挥市场的决定性作用，鼓励和支持社会资本参与国有资本投资项目，通过混合所有制改革等方式，实现国有资本和社会资本的优势互补和协同发展。
最后，是开展国有农用地使用权抵押、担保等金融创新试点工作。这一措施对于解决农垦企业的融资难题，促进农业现代化发展具有重要意义。xx区在这一方面进行了大胆探索和尝试，取得了一些初步成效。例如，xx区率先出台了《国有农用地使用权抵押管理办法》，明确了抵押登记、评估、处置等一系列操作流程和规范要求，为农垦企业提供了一条便捷高效的融资渠道。同时，xx区还积极引入金融机构参与试点工作，通过银企合作、银政合作等多种方式，拓宽了农垦企业的融资途径。截至目前，已有多个农垦企业通过国有农用地使用权抵押获得了银行贷款，解决了生产经营中的资金瓶颈问题。此外，xx区还积极探索其他金融创新模式，如设立农业产业发展基金、开展农业保险试点等，为农垦企业的可持续发展提供了坚实的金融保障。
综上所述，xx区在农垦改革工作中，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进的工作总基调，扎实推进各项改革任务，取得了显著成效。未来，xx区将继续深化改革，不断探索创新，努力构建更加完善的现代农业产业体系，为实现乡村振兴和农业农村现代化作出更大贡献。
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