扎实推动区域协调发展,是解决发展不平衡不充分问题的重要途径,是推动高质量发展、促进共同富裕的内在要求。党的十八大以来,习近平总书记高瞻远瞩、统揽全局,亲自谋划、亲自部署、亲自推动了京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展战略,一以贯之推进实施东部率先发展、中部崛起、西部大开发、东北全面振兴战略,引领我国区域协调发展取得重大成就。党的二十大以来,习近平总书记先后主持召开多场推动区域发展战略落实的座谈会并发表重要讲话,作出系列重要指示批示,为我们做好区域协调发展工作指明了前进方向,提供了根本遵循。深入学习了习近平总书记重要讲话和指示批示精神,有五个方面认识和体会。
一、客观认识地区差距,在发展中解决不平衡问题
习近平总书记强调,不平衡是普遍的,要在发展中促进相对平衡。我们学习领会,我国各地自然条件、人文环境、发展基础差别很大,由此导致的经济发展差距始终存在。促进平衡发展要坚持“输血”和“造血”两手抓,一方面要加大经济发展优势地区对欠发达地区的帮扶协作力度,另一方面要着力提升欠发达地区自身发展能力。近年来,我国区域板块发展平衡性不断增强。202x年,中部和西部地区生产总值分别达到27万亿元、26.9万亿元,占全国比重持续上升。东部地区继续发挥经济龙头作用,带动中西部地区共同发展;东北地区也逐步走出困境,展现出新的活力。在这一过程中,国家通过政策倾斜、资金支持、人才引进等多种方式,不断缩小区域间的发展差距,促进了区域间的协调发展。
二、深化改革开放,增强区域发展的内生动力
习近平总书记指出,改革是发展的根本动力,开放是发展的必由之路。我们认识到,深化改革开放是推动区域协调发展的关键举措。近年来,各地区根据自身特点和发展需求,积极推进重点领域和关键环节的改革,释放了巨大的发展潜力。例如,上海自贸区的设立为长三角地区带来了制度创新的新机遇,深圳前海合作区则成为粤港澳大湾区对外开放的重要窗口。同时,随着“一带一路”倡议的深入推进,西部地区借助陆海新通道等平台,进一步拓展了对外贸易的空间,增强了国际竞争力。此外,国家还出台了多项政策措施,鼓励和支持各地区探索适合本地实际的发展路径,激发了地方的积极性和创造性,形成了百花齐放的良好局面。
三、坚持生态优先,实现绿色发展与区域协调发展相统一
习近平总书记强调,绿水青山就是金山银山。我们深刻理解到,生态环境保护不仅关系到人民福祉,也是区域协调发展的重要内容之一。近年来,国家大力推进生态文明建设,将绿色发展理念贯穿于区域发展战略之中。以黄河流域为例,通过加强生态保护修复,改善了流域内的生态环境质量,提升了区域的整体承载力。与此同时,各地积极探索生态产品价值实现机制,推动生态优势转化为经济优势。如浙江安吉县依托丰富的竹林资源,打造了集生态旅游、文化创意于一体的产业链条,实现了经济效益与生态效益的双赢。这些实践表明,在推动区域协调发展过程中,必须坚定不移地走生态优先、绿色发展的道路,让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点,成为经济社会持续健康发展的支撑点。
四、强化创新驱动,提升区域发展的质量和效益
习近平新时代中国特色社会主义思想明确指出,创新是引领发展的第一动力。我们认识到,科技创新是推动区域协调发展的核心支撑。当前,我国正处于从高速增长阶段转向高质量发展阶段的关键时期,迫切需要依靠科技创新来提高全要素生产率,培育新的经济增长点。为此,国家大力实施创新驱动发展战略,加快建设创新型国家,为各地区创新发展提供了有力保障。例如,北京中关村科技园作为全国科技创新中心的核心区,汇聚了众多顶尖科研机构和高新技术企业,形成了具有全球影响力的创新创业生态系统。而杭州未来科技城则凭借数字经济的优势,吸引了大量优秀人才和技术资源,成为新兴产业发展的重要引擎。在此基础上,国家还积极推动科技成果转移转化,促进产学研深度融合,提高了区域整体创新能力,为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展奠定了坚实基础。
五、完善治理体系,构建协同高效的区域协调发展机制
习近平总书记多次强调,要加强顶层设计,完善体制机制,形成上下联动、左右协同的工作格局。我们认识到,建立健全科学合理的区域协调发展机制是确保各项战略顺利实施的重要保障。近年来,国家不断完善相关法律法规和政策体系,建立了跨部门、跨区域的协调机制,提高了决策效率和服务水平。例如,在京津冀协同发展中,三地政府通过签署合作协议,明确了各自的责任分工,共同推进交通一体化、产业对接协作、生态环境联防联控等工作,取得了显著成效。同时,为了更好地适应新时代的要求,国家还不断创新治理模式,探索建立市场化、法治化、国际化营商环境,吸引更多国内外资本参与区域开发建设。此外,国家还注重发挥社会各界的力量,广泛动员企业、社会组织和个人积极参与区域协调发展事业,营造了共建共享的良好氛围。
总之,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国区域协调发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。展望未来,我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地推进区域协调发展,努力构建优势互补、高质量发展的区域经济布局,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。
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