某县党建引领医共体建设推动卫生健康事业高质量发展工作经验交流材料
今年以来，为进一步整合县、乡（镇）两级医疗卫生资源，强化医疗资源共享，实现群众家门口就医，我县持续强化党建引领，扎实推进紧密型医共体建设，全面构建党建引领下的资源统一规范、医疗层次分明、业务协调规范的县域医疗服务新格局，县、乡、村医疗卫生机构的整体服务水平不断提升，人民群众看病就医获得感、幸福感、安全感持续增强。
一、体制“共建”，创建“机制共同体”
（一）建全体系
由县医管委制定《我县紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案(试行)》，基层医疗机构党建工作由县人民医院、县中医院总院党委指导，横向联合县妇幼保健院等医疗机构，纵向联合24家基层卫生院，形成“1+N+N”整合型医疗卫生服务体系。通过将党的建设融入到紧密型县域医共体建设的各环节、各领域，进一步提振精气神、铆足干劲，为医共体高质量发展装上“红色引擎”。这一举措不仅让医共体迸发出新的活力，更为乡村振兴贡献了新的力量。具体来说，我们以党建为引领，通过组织建设、思想建设和作风建设，全面提升各级医疗机构的服务水平和管理效能，确保每一项工作都能落到实处，见到实效。
（二）完善机制
出台《医共体“三重一大”决策程序》《医共体财务统筹管理实施办法》《医共体药械统筹管理实施办法》和《医共体章程》等制度29项，在医共体总院设立行政、人力资源、财务、医保、业务、药械、信息等管理中心，实现医共体在规章制度、人员编制、技术规范、质量管理、采购配送、绩效考核等方面统一管理。这些制度和措施的出台，为医共体的高效运作提供了坚实的制度保障，确保各项工作有章可循、有序进行。特别是在财务管理方面，我们严格遵循国家相关政策法规，建立了科学合理的财务管理体系，确保资金使用透明、高效，最大限度地发挥财政资金的效益。
二、资源“共享”，打造“服务共同体”
（一）优化资源配置
为了解决基层医疗机构资源不足的问题，我们积极推进优质医疗资源下沉，通过建立远程医疗平台、专家定期巡诊、基层医生培训等方式，将优质医疗资源延伸到乡镇和农村。例如，县人民医院与基层卫生院建立了远程会诊系统，实现了疑难病症的即时会诊和诊断，大大提高了基层医疗服务的质量和效率。同时，我们还通过选派县级医院的骨干医生到基层卫生院挂职锻炼，帮助基层提升医疗服务水平，培养了一支带不走的医疗队伍。此外，我们还加大了对基层医疗机构的设备投入，购置了一批先进的诊疗设备，提升了基层医疗机构的硬件设施水平，为群众提供了更加便捷、高效的医疗服务。
（二）加强人才队伍建设
人才是医疗卫生事业发展的关键。为此，我们高度重视人才培养和引进工作，通过多种途径加强人才队伍建设。一方面，我们积极与高校和科研机构合作，建立了人才引进和培养机制，吸引了一批高层次医学人才到我县工作。另一方面，我们注重内部挖潜，通过开展继续教育、岗位培训、技能竞赛等活动，不断提升现有医护人员的专业素质和服务能力。特别是针对基层医疗机构，我们制定了专门的人才培养计划，定期组织基层医生到县级医院进修学习，让他们掌握最新的医学知识和技术，提高临床诊疗水平。同时，我们还建立了激励机制，对表现优秀的医护人员给予表彰和奖励，激发他们的工作积极性和创造力。
三、质量“共进”，构建“发展共同体”
（一）提升医疗服务水平
为了更好地满足人民群众日益增长的健康需求，我们坚持以人民为中心的发展思想，不断优化医疗服务流程，提升医疗服务水平。首先，我们大力推进信息化建设，建立了全县统一的医疗信息平台，实现了医疗数据的互联互通，方便患者就医和医生诊疗。其次，我们加强了医疗质量管理，严格执行各项医疗核心制度，确保医疗安全。例如，我们推行了临床路径管理，规范了常见病、多发病的诊疗流程，减少了不必要的检查和治疗，降低了患者的医疗费用。此外，我们还加强了对基层医疗机构的指导和监督，定期开展医疗质量检查，发现问题及时整改，确保医疗服务质量稳步提升。
（二）深化医药卫生体制改革
深化医药卫生体制改革是推动卫生健康事业高质量发展的必由之路。为此，我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央、国务院的决策部署，全面推进医药卫生体制改革。一是推进分级诊疗制度建设，引导患者合理分流，缓解大医院看病难的问题。二是深化医保支付方式改革，积极探索按病种付费、按人头付费等新型支付方式，控制医疗费用不合理增长。三是加快药品供应保障体系建设，建立健全药品集中采购机制，降低药品虚高价格，减轻患者用药负担。四是加强公共卫生服务体系建设，落实基本公共卫生服务项目，提高居民健康水平。通过这些改革措施，我们逐步构建起了覆盖城乡、功能完善的医疗卫生服务体系，为人民群众提供了更加优质、高效的医疗卫生服务。
四、成效“共显”，形成“民生共同体”
（一）群众满意度显著提升
通过党建引领医共体建设，我县医疗卫生事业取得了显著成效，群众看病就医的获得感、幸福感、安全感不断增强。据统计，20xx年，全县基层医疗卫生机构门诊量同比增长了15%，住院人次同比增长了10%，患者平均住院日缩短了0.5天，次均住院费用下降了8%。这些数据充分说明，医共体建设不仅提高了基层医疗机构的服务能力，也有效缓解了群众看病难、看病贵的问题。特别是对于一些偏远乡镇的群众来说，现在不出远门就能享受到优质的医疗服务，真正实现了“小病不出乡、大病不出县”的目标。
（二）社会影响力不断扩大
党建引领医共体建设的成功经验得到了社会各界的广泛认可和好评。近年来，我们多次邀请省市领导、专家学者来我县调研考察，他们对我县的做法给予了高度评价，并认为我县的经验具有较强的示范性和推广价值。此外，我们还积极利用各种媒体平台宣传报道医共体建设的成果，扩大了社会影响力。例如，我们在主流媒体上发表了多篇专题报道，详细介绍了我县在医共体建设中的创新举措和成功经验，引起了广泛关注。同时，我们还组织开展了系列宣传活动，通过举办座谈会、宣讲会等形式，向广大干部群众宣传医共体建设的意义和成效，营造了良好的社会氛围。
总之，党建引领医共体建设是我县卫生健康事业高质量发展的重要抓手。通过体制共建、资源共享、质量共进、成效共显，我们初步形成了党建引领下的县域医疗服务新格局，为全县人民提供了更加优质、高效的医疗卫生服务。下一步，我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地推进医共体建设，努力打造县域医疗服务的新标杆，为实现健康中国战略作出更大贡献。
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