同志们:
今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议,既是工作会,也是业务培训会。主要任务是贯彻落实全市国土资源工作会议和县委经济工作会议精神,全面回顾总结20xx年我县国土资源管理工作,研究部署20xx年国土资源管理工作任务。刚才,我们共同观看了xx市打击“两违”工作专题片;xx县长对我县国土资源管理工作进行了回顾总结,对今年的重点工作作了具体安排;xx县长宣读了县政府关于表彰全县国土资源管理工作先进单位和先进个人的决定;住建局、国土局、城管中心三个单位负责同志分别作了表态发言;市国土局xx局长在百忙之中专题来参加会议并作重要讲话,充分体现了市国土局对我县工作的关心和支持,xx局长的讲话站位高、政策性强、内涵丰富,对做好我县的国土资源工作具有很强的指导性和可操作性,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
下面,就做好全县的国土资源管理工作,我再强调四点意见。
一、开拓创新,主动作为,国土资源工作推动县域经济发展的重要作用日益增强
20xx年,我县国土资源管理工作在县委、县政府的正确领导下,在省、市国土部门的关心支持下,全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,牢固树立服务经济建设大局的工作思路,始终把国土资源管理工作作为稳定全局、推动发展的重要工作来抓,紧紧围绕保护资源、保障发展两大中心任务,创新举措抓“双保”,严格监管促“双零”,迎难而上、主动作为、依法履职、改革创新,全县国土资源工作水平显著提高,为县域经济发展作出了积极贡献。
一是保障发展主动有为。在国家加强土地宏观调控、严把土地闸门、建设用地计划指标趋紧的形势下,国土部门紧紧围绕全县中心工作,主动顺应调控形势,加强与上级业务部门的衔接沟通,努力从政策上、项目上、用地指标上争取更多支持和倾斜,用地审批效率明显提高,重点项目用地得到及时保障。特别是在推进新型城镇化建设方面,我们通过科学编制土地利用总体规划,优化城乡建设用地布局,加大城镇低效用地再开发力度,盘活存量土地资源,为县城建设和农村新社区建设提供了有力的土地要素支撑。同时,我们还积极争取上级政策支持,成功申报了一批重大基础设施建设项目用地,为县域经济社会发展奠定了坚实的基础。
二是资源保护成效显著。坚持最严格的耕地保护制度,严格落实耕地占补平衡,确保了耕地数量不减少、质量不下降。20xx年,我们完成了高标准基本农田建设任务,新增耕地面积达到xx亩,超额完成年度目标任务。在矿产资源管理方面,我们加大了矿山生态环境治理力度,关闭了一批非法开采的小煤矿和采石场,有效遏制了乱采滥挖现象。同时,我们还积极探索矿产资源节约集约利用的新途径,推广绿色矿业发展模式,提高了矿产资源开发利用水平。此外,我们还加强了地质灾害防治工作,建立了完善的监测预警体系,成功避让了多起地质灾害险情,保障了人民群众的生命财产安全。
三是依法行政稳步推进。严格按照法律法规和政策规定办事,进一步规范了土地征收、出让等行为,切实维护了被征地农民的合法权益。20xx年,我们加大了土地执法监察力度,严厉打击了各类违法用地行为,全年共查处违法用地案件xx宗,拆除违法建筑xx平方米,没收违法所得xx万元,有效地震慑了违法分子。同时,我们还加强了国土资源信访工作,认真处理群众来信来访,及时化解矛盾纠纷,全年共受理群众信访件xx件,办结率达到了98%以上,群众满意度显著提高。
四是队伍建设不断加强。坚持以人为本,注重提升队伍素质,着力构建一支政治坚定、业务精通、作风优良的国土资源干部队伍。20xx年,我们组织开展了多种形式的学习教育活动,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,增强了干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。同时,我们还加强了党风廉政建设,严格落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”问题,树立了良好的行业形象。此外,我们还注重培养年轻干部,选拔了一批德才兼备的优秀人才充实到基层一线岗位,为国土资源事业长远发展注入了新的活力。
二、认清形势,明确目标,切实增强做好国土资源管理工作的责任感和使命感
当前,我国正处于全面建成小康社会的关键时期,经济发展进入新常态,国土资源管理工作面临着前所未有的机遇和挑战。从宏观环境来看,党中央、国务院高度重视国土资源管理工作,出台了一系列重大政策措施,为我们在新形势下做好工作指明了方向。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出了一系列新理念新思想新战略,为国土资源管理工作提供了根本遵循。我们要深刻认识这些新形势新要求,进一步增强责任感和使命感,坚定不移地推进国土资源管理工作创新发展。
从县域实际来看,我县正处于加快转型升级、实现跨越发展的关键阶段,对国土资源的需求更加迫切。一方面,随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程的加快,各类建设项目用地需求不断增加,如何在有限的土地资源条件下满足经济社会发展需要,是我们必须面对的重大课题。另一方面,生态文明建设已经成为国家战略,对国土资源管理工作提出了更高的要求。我们必须牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持生态优先、绿色发展,切实履行好保护资源、保障发展的双重职责。
三、突出重点,精准发力,全力推动国土资源管理工作再上新台阶
20xx年是全面深化改革的关键之年,也是“十二五”规划收官之年,做好国土资源管理工作意义重大。我们要紧紧围绕县委、县政府确定的目标任务,突出重点,精准发力,确保各项工作取得新进展、实现新突破。
一是强化规划引领,优化资源配置。科学编制和严格执行土地利用总体规划,合理安排各类用地规模、结构和时序,促进土地资源高效配置。要按照“控制总量、用好增量、盘活存量、提高质量”的原则,统筹安排新增建设用地计划指标,优先保障民生工程、重大基础设施、战略性新兴产业等重点领域用地需求。同时,要加大对批而未供土地、闲置土地的清理处置力度,提高土地节约集约利用水平。在矿产资源管理方面,要科学制定矿产资源总体规划,合理设置探矿权、采矿权,促进矿产资源有序开发和高效利用。
二是深化改革创新,提升管理水平。积极推进国土资源管理制度改革,完善土地市场准入退出机制,探索建立城乡统一的建设用地市场。要加快推进不动产登记制度改革,建立健全不动产登记信息管理基础平台,确保按时完成各项任务。同时,要创新土地供应方式,推行工业用地弹性出让制度,降低企业用地成本。在耕地保护方面,要探索建立永久基本农田特殊保护制度,全面落实耕地保护责任目标考核机制,确保耕地红线不突破。此外,还要深入推进土地整治工作,加大高标准基本农田建设力度,提高粮食综合生产能力。
三是加强法治建设,严格依法行政。认真落实《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规,健全完善相关配套制度,不断提高依法行政能力和水平。要严格土地用途管制,严禁违法违规占用耕地,严肃查处各类违法用地行为。要加强土地执法监察队伍建设,提高执法人员素质,规范执法行为,做到严格执法、公正执法、文明执法。同时,要强化国土资源信访工作,妥善处理群众反映强烈的热点难点问题,维护社会稳定和谐。
四是加强作风建设,打造过硬队伍。始终坚持党要管党、从严治党,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争,营造风清气正的良好政治生态。要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导广大干部职工坚定理想信念,增强宗旨意识和服务意识。要大力弘扬求真务实、敢于担当的精神,树立正确的政绩观,力戒形式主义、官僚主义。要加强教育培训,不断提升干部职工的专业素养和业务能力。要关心爱护基层干部,帮助他们解决工作生活中的实际困难,激发干事创业的热情和活力。
四、强化领导,落实责任,确保各项任务圆满完成
做好国土资源管理工作,离不开各级各部门的共同努力。我们要进一步加强组织领导,明确工作责任,形成齐抓共管的工作格局。
一是加强党的领导。各级党组织要把国土资源管理工作摆上重要议事日程,定期研究解决重大问题,为国土资源事业发展提供坚强的政治保证。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,凝聚各方力量,推动各项工作任务落实到位。
二是压实工作责任。各有关部门要按照职能分工,各司其职、各负其责,密切配合、协同作战。国土资源部门要发挥牵头抓总作用,加强统筹协调,及时掌握工作进展情况,研究解决存在问题。其他相关部门要积极配合,主动作为,形成工作合力。要建立健全目标责任制,将各项任务细化分解到具体单位和个人,层层传导压力,确保责任落实到位。
三是强化监督检查。要加强对国土资源管理工作的监督检查,建立健全督查考核机制,定期开展专项检查和随机抽查,及时发现和纠正存在的问题。要严肃问责追责,对因工作不力导致任务未完成或出现重大失误的单位和个人,要依法依规严肃处理。要广泛接受社会监督,畅通举报渠道,鼓励社会各界积极参与国土资源管理工作,形成全社会共同参与的良好氛围。
同志们,做好国土资源管理工作使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锐意进取、埋头苦干,为推动全县国土资源管理工作再上新台阶、为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!
谢谢大家!
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