通过实地调研和分组讨论，我们看到了xx、xx两地8个村（社区）在增加村集体收入上做出的有益探索，对发展壮大集体经济面临的问题也有了更加清醒、更加深刻的认识。
一、增加村集体收入存在的问题和原因分析
（一）增加村集体收入缺人才。一方面村干部不会干、不敢干。多数村干部有干好工作的良好愿望，但说到增加村集体收入，往往沉浸在“没有资源、没有资金、没有好政策”的抱怨中，不能寻找自己的优势，挖掘当地的潜力，开拓创新寻求出路。有的村干部怕担风险，不敢把干事创业的想法付诸实施。调研中有的村土地复垦补偿费，集体部分高达千万元，主要用于修路等公益事业，不敢用来再投入再生产，以扩大村集体收入资产规模。另一方面会干的人留不住。主要表现为有能力的青壮年劳动力纷纷外出打工或创业。选择回村担任大学生村官或本土大学生挂职村干部的，除了少数先进典型，多数是希望以此为跳板，在两三年内进入到体制内。
（二）增加村集体收入缺环境。一是村干部不愿干。例如，某村要发展水稻种植来增加村集体收入，对村干部而言，就是领着同样的并且是较低的误工补贴，却要花更多的时间和精力做更多的事，有可能还意味着他要放弃家庭本身的经济利益。我们当然希望我们的干部都是为了人民群众利益不计较个人得失的干部，而且我们也一直在努力发现、培养、使用这样的干部，但是在市场经济的冲击下，这样的干部可遇不可求。二是群众不支持。实施包产到户后，一些农民群众受文化素质、小农意识的影响，从心理上行动上排斥村集体经济的发展，对属于村集体的征地拆迁补助款、土地复垦补偿费、租金等收入，往往要求按人头分完，或者用于村集体公益事业。三是政策支持不够。比如在财政政策方面，投向农村的专项资金，主要用于建设各类基础设施，用于增加村集体收入的力度还比较小、支持还比较弱，与村集体实体的对接不够。再比如，如何将村集体的土地资源转化为资本，如何吸引外部投资，如何建立有效的激励机制，这些问题都需要进一步探讨和解决。
二、解决问题的思路和对策
（一）加强人才培养和引进，提升村干部的能力和积极性
针对村干部不会干、不敢干的问题，必须从源头抓起，加强人才培养和引进。首先，应加大对村干部的培训力度，特别是针对村集体经济发展的专项培训。可以通过邀请专家授课、组织外出考察学习等方式，帮助村干部掌握现代农业技术、市场运作规律以及相关政策法规。同时，鼓励和支持村干部参加学历教育和职业资格认证，提高其综合素质和专业能力。此外，还可以建立村干部轮岗交流制度，让不同地区的村干部相互学习借鉴，共同进步。
对于那些有能力、有意愿留在村里发展的年轻人，政府应当出台一系列优惠政策，吸引他们回乡创业。例如，提供启动资金、税收减免、贷款贴息等扶持措施，降低创业成本和风险；设立专项奖励基金，表彰和奖励在村集体经济发展中表现突出的年轻人；完善社会保障体系，解决他们的后顾之忧。通过这些措施，营造良好的创业环境，激发年轻人的创业热情和创造力。
（二）优化发展环境，增强村集体经济发展的内生动力
要从根本上改变村干部不愿干、群众不支持的局面，关键在于优化发展环境，增强村集体经济发展的内生动力。一方面，政府应加强对村干部的关心和支持，建立健全激励机制，提高村干部的工作待遇和社会地位。可以适当提高误工补贴标准，设立绩效奖金，根据工作成效给予相应的奖励；定期评选优秀村干部，授予荣誉称号，并给予物质奖励；拓宽村干部的职业发展空间，对于表现优秀的村干部，优先推荐进入乡镇领导班子或其他重要岗位。通过这些措施，调动村干部的积极性，让他们感受到自身的价值和荣誉感。
另一方面，要加强宣传教育，转变群众观念，引导他们积极参与和支持村集体经济的发展。可以通过举办培训班、开展宣传活动等形式，普及相关法律法规和政策知识，提高群众的法律意识和政策水平；树立正面典型，宣传成功案例，用身边的事迹教育身边的人，增强群众的信心和认同感；建立民主决策机制，充分听取群众意见，保障他们的知情权、参与权和监督权，使村集体经济的发展成为全体村民共同关注和支持的事业。
（三）加大政策支持力度，形成合力推动村集体经济快速发展
为了解决政策支持不够的问题，政府应加大政策支持力度，形成合力推动村集体经济快速发展。在财政政策方面，应加大对村集体经济的资金投入，特别是在产业扶持、技术创新、市场拓展等方面给予重点倾斜。可以设立专项资金，专门用于支持村集体经济发展项目；简化审批程序，提高资金使用效率；建立多元化的融资渠道，鼓励金融机构为村集体经济提供信贷支持；探索设立村级产业发展基金，由政府、企业和社会资本共同出资，为村集体经济提供长期稳定的资金来源。
在土地政策方面，应进一步深化农村土地制度改革，赋予村集体更多的土地使用权和发展自主权。可以允许村集体依法流转土地经营权，盘活闲置土地资源；鼓励村集体利用荒山、荒坡、滩涂等未利用地发展特色农业、乡村旅游等新兴产业；支持村集体通过合作开发、入股分红等方式，与其他市场主体开展多种形式的合作，实现互利共赢。
在税收政策方面，应制定更加优惠的税收政策，减轻村集体经济的负担。可以对村集体经济从事农业生产、农产品加工、农村服务业等活动给予税收减免；对村集体投资建设的基础设施项目，免征相关税费；对村集体创办的企业，实行低税率或免税政策，促进其健康发展。
总之，增加村集体收入是一个系统工程，需要各方共同努力，协同推进。通过加强人才培养和引进，提升村干部的能力和积极性；优化发展环境，增强村集体经济发展的内生动力；加大政策支持力度，形成合力推动村集体经济快速发展，相信在不久的将来，我们将看到更多像xx、xx两地一样充满活力和希望的美丽乡村，为实现乡村振兴战略作出更大贡献。这不仅是对习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践，也是对广大农民群众美好生活向往的有力回应。
通过以上措施，我们有信心在未来的几年里，逐步解决当前面临的难题，推动村集体经济不断发展壮大，为实现全面小康和乡村振兴目标奠定坚实基础。同时，我们也将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展理念，不断探索创新，努力开创村集体经济发展新局面。
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