同志们:
这次全县财政暨党风廉政建设工作会议,是在全县上下深入开展“转作风、强担当、提效能、促赶超”集中整治活动的关键时期召开的一次重要会议,主要任务是全面贯彻党的十八届五中、六中全会、中央经济工作会议和省市财政工作会及县委十六届二次全会、县“两会”精神,回顾总结201x年财政工作,分析面临形势,查找存在问题,全面安排部署201x年主要任务。县委、县政府对这次会议高度重视,主要领导专门听取筹备情况汇报并提出明确要求,张书记、刘县长和各位领导亲临会议并将作重要讲话,全县财税系统和全体财务工作者都要认真学习领会、切实抓好落实。刚才,某某同志代表局党委和纪委,安排部署了财政系统党风廉政建设工作,讲得很全面、也很具体,请大家一并贯彻落实。下面,我就进一步开创财政工作新局面讲几点意见:
一、关于201x年财政工作回顾
一年来,全县财税部门在县委、县政府的坚强领导下和县人大、县政协的监督支持下,面对错综复杂的经济形势,积极应对、攻难克艰、奋力拼搏,圆满完成了各项目标任务,财政综合保障能力明显提高,确保了县委、县政府一系列重大决策落实。
(一)收支更加科学合理
收入方面,201x年全县地方一般公共预算收入完成某某万元,占市上下达任务的某某%,加上争取上级资金支持、政府债券转贷收入等,全县总财力达到某某万元。同时为了提高收入质量,市局对我县地方一般公共预算收入任务调减某某万元,由年初的某某万元调减为某某万元,有效缓解我县收入考核压力。这一调整不仅减轻了基层财政的压力,也提高了收入结构的合理性,使财政收入更趋稳定。
支出方面,201x年,全县一般公共预算支出累计完成某某万元,较上年支出增长某某%,增支某某万元,占调整预算的某某%,顺利完成了省市某某%的总体要求,加上上解支出某某万元和地方政府一般债务还本支出某某万元,支出总计某某万元。通过优化支出结构,重点保障了教育、医疗、社会保障等民生领域的投入,确保了社会事业的稳步发展。特别是在教育领域,加大了对农村义务教育的支持力度,新建和改扩建了一批学校,改善了办学条件;在医疗卫生方面,加强了基层医疗机构的建设,提升了医疗服务水平,增强了人民群众的获得感和幸福感。
(二)坚持服务经济发展
为进一步推动县域经济高质量发展,我们始终把服务经济发展作为财政工作的重中之重。一是加大对县城园林公园建设、某某道路建设等基础设施项目的投入,提升了城市形象和居民生活质量。二是积极支持企业技术创新和技术改造,设立了专项资金,鼓励企业加大研发投入,提升自主创新能力。三是优化营商环境,简化审批流程,降低企业运营成本,激发市场主体活力。四是强化金融支持,与多家金融机构合作,为企业提供融资担保服务,帮助企业解决融资难题。通过这些措施,有力地促进了县域经济的健康发展,为财政收入的持续增长奠定了坚实基础。
(三)深化财政体制改革
在过去的一年里,我们不断推进财政体制改革,努力构建现代财政制度。一是完善预算管理制度,全面推进预算绩效管理,建立了涵盖事前评估、事中监控、事后评价的全过程预算绩效管理体系,提高了财政资金使用效益。二是深化国库集中支付改革,实现了所有预算单位的国库集中支付全覆盖,确保了财政资金的安全高效运行。三是加强政府债务管理,建立健全了政府债务风险预警机制,严格控制新增债务规模,防范化解债务风险。四是推进政府采购制度改革,规范了采购程序,提高了采购透明度和效率。通过这些改革举措,财政管理水平得到了显著提升,为全县经济社会发展提供了有力支撑。
(四)强化财政监督管理
为确保财政资金安全高效使用,我们始终坚持依法理财、从严治财的原则,不断加强财政监督管理。一是健全内部控制体系,制定了《某某县财政局内部控制基本制度》,明确了各部门的职责和权限,形成了相互制约、相互监督的工作机制。二是加大审计监督力度,积极配合审计部门开展各类审计工作,及时整改审计发现的问题,确保财政资金使用的合法合规。三是加强财政信息公开,按照相关规定,定期公开财政预决算信息,接受社会各界的监督,增强了财政工作的透明度。四是严肃财经纪律,坚决查处违反财经纪律的行为,维护了财经秩序。通过这些措施,财政资金的安全性和使用效益得到了有效保障,为全县经济社会发展营造了良好的财政环境。
二、当前面临的形势与挑战
201x年,我们在财政工作中取得了一定的成绩,但也面临着不少困难和挑战。一是经济下行压力依然较大,受国内外经济环境影响,经济增长速度放缓,财政收入增长面临较大压力。二是财政收支矛盾突出,随着各项民生政策的落实和社会事业的发展,财政支出刚性需求不断增加,而收入增长乏力,导致收支平衡难度加大。三是财政体制改革任务艰巨,现代财政制度建设仍需深入推进,预算绩效管理、政府债务管理等重点领域改革需要进一步加大力度。四是财政监管有待加强,部分单位内控制度不健全,财经纪律执行不到位,存在一定的风险隐患。面对这些困难和挑战,我们必须保持清醒的认识,增强忧患意识,坚定信心,迎难而上,采取有效措施,努力实现财政工作的新突破。
三、201x年财政工作的总体思路和主要任务
201x年是全面贯彻落实党的十八大精神的重要一年,也是实施“十三五”规划承上启下的关键之年。做好今年的财政工作,对于推动全县经济社会持续健康发展具有重要意义。根据县委、县政府的决策部署,结合我县实际,201x年财政工作的总体思路是:以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导,深入学习了党的十八大精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,坚持以人民为中心的发展思想,全面落实新发展理念,着力推进供给侧结构性改革,不断深化财政体制改革,加强财政监督管理,努力提高财政综合保障能力,为全县经济社会发展提供坚实的财力保障。
(一)全力保障财政收入稳定增长
要密切关注宏观经济形势变化,加强经济运行监测分析,及时掌握财政收入动态,确保应收尽收。一是巩固现有税源,加强对重点税源企业的跟踪服务,帮助其解决生产经营中的困难,促进企业稳定发展,增加税收贡献。二是培育新的税源,加大对新兴产业、高新技术企业的扶持力度,引导企业转型升级,拓展新的税收增长点。三是强化非税收入征管,依法依规清理整顿各类收费项目,杜绝乱收费现象,确保非税收入应收尽收。四是积极争取上级支持,加强与上级财政部门的沟通协调,争取更多的转移支付和专项补助,缓解县级财政压力。通过以上措施,确保全年财政收入稳定增长,为各项事业发展提供坚实的财力支撑。
(二)优化财政支出结构
要坚持有保有压的原则,优化财政支出结构,确保有限的资金用在刀刃上。一是优先保障民生支出,继续加大对教育、医疗、社会保障等民生领域的投入,确保各项惠民政策落到实处,不断增强人民群众的获得感和幸福感。二是支持经济发展,围绕县委、县政府确定的重点产业和重大项目,加大财政支持力度,促进产业结构优化升级,推动经济高质量发展。三是严格控制一般性支出,牢固树立过紧日子的思想,压缩不必要的行政经费开支,严禁铺张浪费,把节省下来的资金用于支持经济社会发展和民生改善。四是强化预算约束,严格执行批准的预算,未经法定程序不得随意调整预算,确保财政资金使用的合法合规。
(三)深入推进财政体制改革
要按照建立现代财政制度的要求,深入推进财政体制改革,不断提高财政管理水平。一是深化预算管理制度改革,全面推进预算绩效管理,将绩效理念贯穿于预算编制、执行、监督的全过程,提高财政资金使用效益。二是加快国库集中支付改革,扩大国库集中支付范围,优化支付流程,确保财政资金安全高效运行。三是加强政府债务管理,建立健全政府债务风险预警机制,严格控制新增债务规模,防范化解债务风险。四是推进政府采购制度改革,规范采购程序,提高采购透明度和效率,确保政府采购的公平公正。通过这些改革举措,进一步提升财政管理的科学化、规范化水平,为全县经济社会发展提供有力保障。
(四)加强财政监督管理
要加强财政监督管理,确保财政资金安全高效使用。一是健全内部控制体系,进一步完善《某某县财政局内部控制基本制度》,明确各部门的职责和权限,形成相互制约、相互监督的工作机制。二是加大审计监督力度,积极配合审计部门开展各类审计工作,及时整改审计发现的问题,确保财政资金使用的合法合规。三是加强财政信息公开,按照相关规定,定期公开财政预决算信息,接受社会各界的监督,增强财政工作的透明度。四是严肃财经纪律,坚决查处违反财经纪律的行为,维护财经秩序。通过这些措施,进一步增强财政资金的安全性和使用效益,为全县经济社会发展营造良好的财政环境。
四、结语
同志们,201x年的财政工作任务艰巨、责任重大。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕县委、县政府的决策部署,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加扎实的工作,奋力开创财政工作新局面,为全县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!
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