关于城乡环境卫生综合整治工作情况的视察调研报告

　　城乡环境卫生综合整治是造福于民的基础性工作，也是优化生态环保和发展环境，提升城乡整体形象的重要举措。近年来，我县城乡环境卫生工作是广大人民群众和政协委员十分关注的热点难点。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，把生态文明建设和环境保护工作摆上更加重要的战略位置，要求各级各部门要坚决扛起生态文明建设的政治责任。为了进一步扎实贯彻落实习近平总书记“四个扎扎实实”要求和省十三次党代会“四个转变”精神，深入推进我县生态文明建设，坚持以问题为导向，更好地了解掌握我县城乡环境卫生整治工作情况，充分发挥政协参政议政、民主监督职责，对我县城乡环境卫生整治工作进行更深入的思考，提出更有建设性的意见和建议，促进我县城乡环境卫生整治工作。县政协组织部分政协委员、县直有关部门及单位和乡镇村负责人共17余人，在县政协主席的带领下，深入县城，香池寺，尕巴松多镇北巴滩社区、万科村，唐谷镇科加滩社区，河北乡集镇、果什布，秀麻乡斗索集镇等乡镇村街道、社区居民区、主要道路和垃圾处理场所等现场，采取实地察看、听取汇报、召开座谈会等方式，详细了解我县城乡环境卫生综合整治情况，认真倾听基层群众的意见和建议，向社会各界广泛征求意见。现将调研视察情况报告如下：

　　一、基本情况

　　近年来，在县委、县政府的正确领导下，经过全县上下的共同努力，我县城乡环境综合整治工作不断取得了明显成效，得到了社会各界的认可和赞扬。

　　（一）加强领导，落实责任。县委、县政府高度重视城乡环境综合整治工作，安排部署目标任务，调整充实组织领导机构，加强对整治工作的组织、领导、协调、督导。制定下发了一系列城乡环境综合整治集中行动实施方案，在全县范围内实施治脏、治乱、治差、治污、绿化美化、改善村容村貌等环境卫生整治工作。进入20xx年以来，我县成立了由县委书记任组长，县长为副组长的城乡环境综合整治领导小组，明确各成员单位的职责分工，形成了齐抓共管的工作格局。通过层层签订目标责任书，确保了各项任务落到实处。同时，建立了定期督查通报制度，对工作进展情况进行跟踪问效，及时发现问题并督促整改，有效推动了各项工作顺利开展。

　　（二）加大投入，完善设施。为保障城乡环境综合整治工作的顺利推进，县委、县政府加大了资金投入力度，不断完善基础设施建设。一是加大环卫设施建设力度，新建了一批垃圾转运站、公厕等环卫设施，购置了垃圾清运车辆、洒水车等设备，提高了垃圾收集、运输和处理能力；二是加快污水处理设施建设，新建和改造了一批污水处理厂，提升了污水排放标准；三是积极推进垃圾分类试点工作，逐步推广垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理模式，引导居民养成良好的卫生习惯。此外，还加强了城乡绿化美化工程建设，新增绿地面积，提升了城市品位和农村人居环境质量。

　　（三）广泛宣传，营造氛围。为提高广大群众对城乡环境综合整治工作的认识和支持，县委、县政府加大了宣传教育力度，通过多种形式广泛宣传动员。一是利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台，开设专题栏目，报道典型经验和先进事迹，曝光不良行为，引导社会舆论；二是组织志愿者服务队深入社区、村庄开展宣传活动，发放宣传资料，讲解政策法规，普及环保知识；三是结合文明城市创建活动，开展系列主题实践活动，如“清洁家园”、“绿色出行”等，激发全民参与热情。通过这些措施，使“爱护环境、人人有责”的理念深入人心，形成了全社会共同关心、支持和参与的良好氛围。

　　二、存在问题

　　尽管我县城乡环境综合整治工作取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题，需要引起高度重视并加以解决。

　　（一）思想认识有待提高。部分干部群众对城乡环境综合整治工作的重要性认识不足，存在重眼前利益轻长远发展、重经济发展轻生态保护的现象。一些地方在推进工作中缺乏主动性和创造性，依赖上级部门安排部署，未能充分调动基层干部群众的积极性和创造性。个别地区存在“一阵风”现象，整治效果难以持续巩固，导致问题反复出现。为此，必须进一步加强宣传教育，深化思想认识，增强责任感和使命感，切实把城乡环境综合整治工作作为一项长期任务来抓。

　　（二）长效机制尚未健全。当前，我县城乡环境综合整治工作仍以运动式整治为主，缺乏系统规划和长效管理机制。一是部分地区环卫队伍不稳定，人员素质参差不齐，业务水平不高，影响了工作效率和服务质量；二是垃圾处理设施建设滞后，现有设施难以满足日益增长的需求，且运行维护成本较高；三是资金来源渠道单一，过度依赖财政拨款，社会资本参与度低，制约了项目推进速度；四是考核评价体系不够完善，奖惩激励机制不健全，难以有效调动各方积极性。针对这些问题，应积极探索建立科学合理、行之有效的长效机制，为城乡环境综合整治工作提供有力保障。

　　（三）公众参与意识不强。虽然我们做了大量宣传工作，但仍有部分群众对自身权利义务认识模糊，缺乏主人翁意识，不愿意积极参与到城乡环境综合整治工作中来。具体表现为：乱丢垃圾、随地吐痰等不文明行为时有发生；对公共区域卫生维护不够重视，甚至破坏公共设施；对政府出台的相关政策措施理解不到位，配合程度不高。因此，需要进一步加强宣传教育，创新方式方法，提高公众参与度，形成共建共享的良好局面。

　　三、对策建议

　　为进一步做好我县城乡环境综合整治工作，全面提升城乡环境质量和管理水平，特提出以下几点建议：

　　（一）强化组织领导，确保责任落实到位。县委、县政府要继续加强对城乡环境综合整治工作的领导，将其纳入重要议事日程，定期研究部署，及时解决工作中遇到的重大问题。建立健全目标责任制，细化分解工作任务，明确牵头部门和责任人，做到一级抓一级、层层抓落实。加强对各级干部特别是基层干部的培训教育，不断提高其业务能力和工作水平，确保各项政策措施落地生根。同时，要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带动广大群众积极参与城乡环境综合整治工作，形成上下联动、齐心协力的工作格局。

　　（二）加大资金投入，完善基础设施建设。加大对城乡环境综合整治的资金支持力度，统筹整合各类专项资金，优先保障重点项目建设需求。积极争取上级政策支持，拓宽融资渠道，鼓励社会资本参与环卫设施建设与运营，形成多元化投入机制。加快推进垃圾处理设施建设步伐，按照“减量化、资源化、无害化”原则，科学规划布局，合理配置资源，提高处理效率。大力实施城乡绿化美化工程，增加绿地面积，改善生态环境，提升城市品位和农村人居环境质量。此外，还要注重后期运营管理，建立健全日常维护制度，确保设施设备正常运转，发挥最大效益。

　　（三）创新管理模式，构建长效机制。探索建立适应新形势要求的城乡环境综合整治管理模式，实现从运动式整治向常态化管理转变。一是建立稳定的环卫队伍，通过公开招聘、定向培养等方式吸纳高素质人才，提高队伍专业化水平；二是完善垃圾处理设施建设规划，根据实际需求合理布局，分期分批推进项目建设；三是拓宽资金筹集渠道，除财政拨款外，还可以采取市场化运作、PPP模式等途径吸引社会资本参与；四是健全考核评价体系，制定科学合理的考核指标，实行定期检查与不定期抽查相结合的方式，严格奖惩兑现，激发各方积极性；五是加强科技支撑，推广应用先进适用技术，提高工作效率和服务质量。

　　（四）加强宣传教育，提高公众参与意识。持续深入开展城乡环境综合整治宣传教育活动，不断创新形式内容，扩大覆盖面和影响力。一是充分利用各种媒体平台，开设专题专栏，报道典型经验做法，曝光反面典型案例，引导社会舆论；二是组织志愿者服务队深入社区、村庄开展宣传活动，面对面交流互动，解答群众疑问；三是结合文明城市创建等活动载体，广泛发动群众参与，形成良好社会风尚；四是加强对青少年学生的环保教育，从小培养爱护环境的好习惯；五是建立健全公众参与机制，畅通民意表达渠道，及时回应群众关切，增强群众认同感和归属感。通过这些努力，使“爱护环境、人人有责”的理念深入人心，成为全体公民自觉行动。

　　综上所述，城乡环境综合整治是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。我们要以高度的责任感和使命感，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕县委、县政府确定的目标任务，扎实推进各项工作，不断开创我县城乡环境综合整治工作新局面，为建设美丽宜居家园作出更大贡献。

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