目前,我国仍处于安全生产事故多发易发的特殊历史时期,安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性仍很突出,部分地区、部分行业(领域)安全生产事故频发,给人民群众生命财产造成重大损失,全国和全省安全生产形势都不容乐观。以我们国资委监管的省属企业为例,近几年以来,省属企业虽然没有发生重大以上生产安全事故,但较大以下生产安全事故年年都有发生,没有完全杜绝。据统计,20xx年至201x年6年间,我们省属企业共发生各类安全生产死亡事故33起,死亡46人。其中:20xx年,6起,死亡9人;20xx年,8起,死亡9人;20xx年,3起,死亡3人;20xx年,4起,死亡14人。201x年,7起,死亡7人;201x年,5起,死亡4人,重伤1人。这些事故中还包括1起一次死亡8人的较大事故,另外每年还发生重伤事故十几起、轻伤事故上百起。这些生产事故不但给职工人身和家庭带来了无法弥补的伤害,而且直接经济损失也非常巨大。虽然引发生产安全事故的原因是多方面的,但通过对事故的全面分析,我们发现,每起事故的背后都有安全管理薄弱的原因,也有许多长期存在但始终未能根治的“顽疾”。主要问题集中表现在以下四个方面:
一是安全生产管理跟不上企业发展步伐。近年来,省属企业快速发展,进入了许多过去不熟悉的新业务、新领域,但一些企业安全生产管理没有实现与经营规模扩张、经营范围拓展的同步提高,安全管理规章制度尚未及时跟上,管理经验和管理人才缺乏,出现管理空挡,造成事故多发。面对这一问题,我们必须深刻认识到,企业的快速扩展必须与安全管理能力相匹配。为此,各企业应进一步加强安全管理制度建设,确保制度的科学性、系统性和可操作性。要定期评估现有制度的有效性,及时修订和完善,使之适应新的业务需求。同时,要加大安全管理人员的培训力度,提升其专业素质和管理水平。通过引进和培养高素质的安全管理人才,充实安全管理队伍,确保企业在发展过程中始终保持高水平的安全管理。
二是作业现场安全监管不到位。一些企业作业现场管理不严格,没有认真执行安全交底制度,对交叉作业缺乏统一的协调管理,作业各方不太清楚存在的安全隐患,作业过程没有必要的安全防护,作业人员的安全意识淡薄,安全技能欠缺。少数基层企业负责人对安全生产带班制度执行不严,管理人员脱岗现象严重,难以有效指导和监督现场作业人员,不能及时发现和整改隐患。针对这些问题,必须强化现场安全管理,严格落实各项安全措施。要建立完善的现场安全管理体系,明确各级管理人员的责任,确保责任落实到人。要加强安全教育培训,提高作业人员的安全意识和技能水平,使其能够在工作中自觉遵守安全规定。同时,要加强对现场作业的监督检查,确保各项安全措施得到有效落实。对于违反安全规定的行为,要严肃处理,形成强有力的震慑作用,确保现场作业的安全有序进行。
三是安全生产责任制落实不够到位。部分企业安全生产责任制形同虚设,责任分解不具体,考核奖惩机制不健全,导致安全生产工作缺乏有效的激励和约束机制。一些企业负责人对安全生产重视不够,认为安全生产只是安全部门的事情,忽视了自身的领导责任。这种观念上的偏差,直接影响了企业安全生产工作的开展。为此,必须牢固树立安全生产红线意识,将安全生产作为企业发展的首要任务来抓。要建立健全安全生产责任制,明确各级管理人员和岗位员工的职责,确保责任层层落实。要完善考核奖惩机制,将安全生产纳入企业绩效考核体系,实行严格的奖惩制度,对安全生产工作表现优秀的单位和个人给予表彰奖励,对失职渎职的行为进行严肃问责。通过建立科学合理的激励约束机制,激发全体员工参与安全生产的积极性和主动性,形成人人关心安全、人人参与安全的良好氛围。
四是安全文化建设滞后。一些企业安全文化氛围不浓,员工安全意识淡薄,安全行为习惯尚未养成。企业内部缺乏有效的安全文化传播渠道和平台,员工之间的安全交流和互动较少,难以形成良好的安全文化氛围。要改变这一现状,必须高度重视安全文化建设,将其作为企业软实力的重要组成部分来抓。要通过多种途径和形式,广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想中的安全发展理念,弘扬“生命至上、安全第一”的核心价值观,使安全理念深入人心。要积极开展丰富多彩的安全文化活动,如安全知识竞赛、安全演讲比赛等,增强员工的安全意识和责任感。要充分利用现代信息技术手段,搭建安全文化交流平台,促进员工之间的沟通和互动,共同营造浓厚的安全文化氛围。通过持续不断的努力,逐步形成具有企业特色的安全文化品牌,为安全生产工作提供强大的精神动力和文化支撑。
综上所述,当前省属企业安全生产工作面临的形势依然严峻,任务十分艰巨。我们必须清醒地认识到,安全生产关系到广大职工的生命财产安全,关系到企业的稳定发展和社会和谐稳定。因此,我们要以高度的政治责任感和使命感,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立安全发展理念,切实加强安全生产工作。要从制度建设、现场管理、责任落实、文化建设等多个方面入手,采取有力措施,全面提升企业安全生产管理水平。要充分发挥国有企业在安全生产领域的示范引领作用,带动全社会形成重视安全、保障安全的良好风尚,为推动经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。
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