常委会：根据常委会201x年工作要点的安排，环资委组织部分县人大代表对《城乡规划法》在我县的贯彻实施情况进行检查。检查组先到县城盛发山庄进行实地检查，随后在县住建局会议厅召开了座谈会，听取县政府及住建局、国土局、环保局、安监局、公安消防大队等部门的汇报，并作了评议。现将检查情况报告如下：
一、基本情况
通过检查了解，县政府及相关职能部门高度重视城乡规划工作，积极宣传贯彻实施城乡规划法及相关条例，城乡规划编制体系不断完善，规划管理水平得到提升，城乡规划布局进一步优化，促进了全县经济社会全面协调可持续发展。
（一）法律意识有所提高
县政府及相关职能部门十分重视对城乡规划法及相关条例的宣传和普及，认真制订学习了宣传计划，采取举办专题培训班、编印并赠阅宣传手册、设置宣传电子屏等多种形式，利用电视台、互联网、广告牌等载体，对城乡规划相关法律法规、规划许可审批流程以及群众普遍关心、社会广泛关注的城乡规划问题进行了讲解和普及，促进《城乡规划法》进机关、进企业、进社区、进家庭，不断提升广大领导干部和人民群众的城乡规划意识。尤其是近两年来，邀请省政府规划督察专员分期分批举办执法培训班，从规划行政审批和规划管理执法等方面对规划管理执法人员、全县村级支部书记进行了系统培训，有效提升了执法队伍和村级基层队伍的执法监管水平。
（二）规划体系不断完善
县政府明确工作思路，坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的原则，狠抓城乡规划编制，采取有效措施，努力补齐规划短板，积极推进城乡规划编制工作，基本构建起全县城乡规划“一张图”。一是抓县城规划编制，启动了新一轮县城总体规划的编制工作，完成规划报市政府审批前的所有程序，近期将按照程序组织上报；启动了县城区近期建设规划编制工作，已完成初稿；大力推进控制性详细规划编制，完成了多个重要区域的控规编制，为城市建设提供了有力保障。二是抓乡镇规划编制，结合乡村振兴战略，积极推进各乡镇总体规划和村庄规划的编制工作，确保每个乡镇都有一个科学合理的规划蓝图。三是抓专项规划编制，围绕生态环境保护、历史文化名城保护、基础设施建设等重点领域，编制了一系列专项规划，为城乡协调发展提供了坚实支撑。
二、主要成效
近年来，我县在城乡规划工作中取得了一定的成绩，具体表现在以下几个方面：
（一）规划引领作用更加凸显
县政府始终坚持规划先行的理念，充分发挥规划的引领和调控作用，确保各项建设活动依法依规有序进行。特别是在重大项目引进和重点工程建设中，严格遵循规划要求，杜绝了盲目建设和无序开发的现象。例如，在工业园区建设过程中，严格按照工业用地规划布局，合理安排各类功能区，既保证了项目的顺利落地，又避免了资源浪费和环境污染。同时，县政府还注重规划的动态调整和优化，及时应对城市发展中的新情况、新问题，确保规划始终与实际需求相适应。
（二）城乡环境品质显著提升
通过科学规划和精心设计，我县城乡环境面貌焕然一新，城市功能不断完善，居民生活质量明显提高。一方面，县城建设日新月异，道路、桥梁、公园、绿地等公共设施不断增多，城市景观更加优美，市民幸福感和获得感显著增强。另一方面，乡村建设稳步推进，农村人居环境整治成效显著，美丽宜居乡村逐步形成。特别是近年来，县政府加大了对老旧小区改造和农村危房改造的力度，改善了大量居民的居住条件，受到了广大群众的一致好评。
（三）生态保护意识深入人心
县政府高度重视生态文明建设，将绿色发展理念贯穿于城乡规划工作的全过程。通过科学划定生态红线，严格控制开发建设范围，切实保护了自然山水和生态资源。同时，县政府大力倡导低碳生活和绿色出行，鼓励社会各界积极参与环境保护，形成了人人关心、人人支持的良好氛围。例如，在城市交通规划中，优先考虑公共交通和慢行系统建设，减少了机动车尾气排放；在公园绿地规划中，增加了植被覆盖率，提升了城市的绿化水平。此外，县政府还积极开展生态修复工程，恢复了一批受损的湿地、山体和水系，为子孙后代留下了宝贵的自然资源。
三、存在问题
尽管我县在城乡规划工作中取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题和不足，需要引起高度重视并加以解决。
（一）规划执行不够严格
个别部门和单位在实际工作中未能严格执行规划要求，存在一定程度的随意性和变通现象。例如，在一些建设项目中，未按规定办理规划许可手续就擅自开工建设，导致后期整改难度大、成本高。此外，部分乡镇和村在规划实施过程中缺乏有效的监督机制，出现了违规建设、乱搭乱建等问题，影响了整体规划效果。
（二）公众参与度有待提高
虽然县政府在规划编制过程中广泛征求了各方意见，但在实际操作中，公众参与的广度和深度还不够，尤其是一些涉及群众切身利益的重大项目，群众的知情权和参与权未能得到有效保障。这不仅影响了规划的科学性和合理性，也在一定程度上引发了社会矛盾。因此，如何进一步完善公众参与机制，增强规划透明度和公信力，是当前亟待解决的重要课题。
（三）规划人才短缺
城乡规划是一项专业性强、技术要求高的工作，需要一支高素质的专业队伍作为支撑。然而，目前我县规划人才相对匮乏，现有人员的专业知识和技能水平参差不齐，难以满足日益复杂的规划工作需求。特别是在一些新兴领域，如智慧城市、海绵城市等，缺乏相应的专业人才和技术储备，制约了规划工作的创新发展。
四、下一步工作建议
针对上述问题，为进一步加强城乡规划工作，提出以下几点建议：
（一）强化规划执行刚性
县政府及相关职能部门要牢固树立法治思维，严格按照《城乡规划法》及相关条例的规定，依法依规开展各项工作。建立健全规划执行监督机制，加强对规划实施过程的全程跟踪和动态监测，确保各项规划要求落到实处。对于违反规划的行为，要依法严肃处理，绝不姑息迁就。同时，要加大对违法建设的打击力度，坚决遏制违规建设的势头，维护良好的规划建设秩序。
（二）深化公众参与机制
要进一步扩大公众参与渠道，创新公众参与方式，充分调动社会各界的积极性和创造性。在规划编制过程中，要广泛听取群众意见，尊重群众意愿，确保规划方案符合实际需求。对于涉及重大公共利益的项目，要建立听证制度，保障群众的知情权、参与权和监督权。此外，要加强对规划成果的宣传解读，让群众更好地理解和支持规划工作，共同推动城乡建设事业的发展。
（三）加强规划队伍建设
要高度重视规划人才队伍建设，采取多种措施吸引和留住优秀人才。一方面，要加强与高校和科研机构的合作，定期组织专业技术人员参加培训和进修，不断提升其业务水平和综合素质。另一方面，要积极引进高层次规划人才，充实到规划管理和技术服务岗位，为城乡规划工作提供强有力的人才保障。同时，要注重培养本土人才，鼓励年轻干部扎根基层，积累实践经验，成长为规划领域的骨干力量。
（四）推进智慧规划应用
随着信息技术的快速发展，智慧规划已成为城乡规划的新趋势。县政府应积极探索大数据、云计算、物联网等新技术在规划领域的应用，推动规划管理向智能化、精细化方向发展。通过建立城乡规划信息平台，实现数据共享和协同办公，提高规划决策的科学性和精准性。同时，要充分利用现代科技手段，加强对城乡空间形态和功能布局的模拟分析，为优化城市结构和提升环境品质提供技术支持。
总之，城乡规划是关系国计民生的大事，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地走中国特色新型城镇化道路，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，扎实推进城乡规划各项工作，为实现全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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