在2022年全区非公企业工作推进会上的讲话范文
同志们：
这次全区非公企业工作推进会，是近几年我区专门针对非公企业工作召开的一次重要会议。刚才，×部长全面总结了近几年我区非公企业工作取得的成绩，指出了目前这一领域存在的不足，并对下一阶段全区非公企业工作进行了部署，具有很强的针对性和实践性，请大家认真抓好贯彻落实。为进一步加强园区非公企业的建设，促进园区和非公企业健康发展，示范带动非公企业工作整体提升，以高质量推动经济社会高质量发展，根据和关于非公企业工作部署要求，现就加强园区非公企业工作，下面，我就进一步推进全区非公企业工作再谈四点意见。
一、要完善园区非公企业工作体系
各级要把园区非公企业纳入工作总体布局和园区发展总体规划，作为抓基层述职评议考核的重要内容。
一是加强组织领导。园区工委应设立企业（综合）（总支），主要负责非公企业工作，（总支）一般由园区工委副或委员兼任，也可由企业组织担任，明确1名专职副具体负责日常工作。班子成员配备，可统筹考虑园区工委、园区管委会内设机构负责人和重点企业组织负责人。园区工委要为企业（综合）（总支）提供办公场地设施、工作经费等保障，并配备一定工作力量。未设立工委的园区，可依托所在县（市、区）非公有制经济组织和社会组织工委、乡镇（街道）工委统筹负责非公企业工作，指导设立企业（综合）（总支）。
二是建好工作指导站。园区工作指导站一般由园区工委设立，作为非实体性办事机构。园区要为其提供专门办公场所和工作经费，选拔强、业务精、好的员干部担任站长，有条件的地方可通过选派、选聘等方式明确专职工作人员。工作指导站在园区企业（综合）（总支）领导下，负责具体指导园区非公企业工作，对尚未建立组织的，重点做好培养发展员、指导建立组织等工作；
对已建立组织的，督促指导组织开展活动、发挥作用，推进工作任务落实。
三是理顺组织隶属关系。发挥园区管理优势和资源优势，园区范围内的非公企业组织关系，原则上由园区工委统一负责管理。尚未设立工委的园区，非公企业组织关系由所在县（市、区）“两新”工委或乡镇（街道）工委管理。规模较大、影响较大的非公企业组织，经上级组织同意，也可由上一级地方或“两新”工委直接管理或双重管理，园区工委加强联系服务。
二、推进园区非公企业的“两个有效覆盖”
各级组织部门、“两新”工委负责统筹指导本地园区非公企业工作，列入工作责任制检查的重要内容。各有关部门要发挥职能优势，帮助指导园区非公企业组织增强功能、发挥作用。
一是扩大组织覆盖。加大组织组建力度，凡有3名以上正式员的园区非公企业，都要建立组织。正式员人数不足3名的，可采取片区联建、同业共建、龙头企业带建等方式建立联合组织”也可依托工作指导站、群服务中心等把员纳入组织有效管理。对新入园的企业，同步采集员信息，指导推动符合条件的同步组建组织。对没有员或员少的企业，可以通过推荐员职工、加大发展员力度，为建立组织创造条件，努力做到职工50人以上的企业都有员。对具备条件但尚未建立组织的外商投资、互联网、文化创意等企业，通过领导挂点联系、工作指导员上门指导等方式，抓紧组建组织。
二是扩大工作覆盖。对暂不具备组织组建条件的园区非公企业，通过选派工作指导员、确定工作联络员，建立工会、共青团等方式，积极开展的工作，努力消除发展员工作“空白点”，推动企业建立组织。对关停并转的企业，注意保持的工作连续性，妥善做好员组织关系接转以及职工群众的分流安置和思想稳定工作。积极协调有关职能部门，推动的政策进企业、服务进企业、先进文化进企业，创造工作有利条件。
三是持续巩固提升。对新建组织加强帮扶指导，明确专人联系，确保组织正常开展活动、发挥作用。对建立时间相对较长的组织，进一步优化组织设置、增强组织活力、提升整体功能。对覆盖单位过多的联合组织，着力提高组织覆盖质量，具备单独组建组织条件的要单独组建，不具备单独组建组织条件的要合理确定联合组建单位数，一般不超过5个单位。对管理不顺、运行不畅的组织，根据实际情况及时调整理顺组织隶属关系。探索建立组织运行情况动态监测、问题筛查机制，每年对软弱涣散组织进行集中整顿。
三、充分发挥园区非公企业组织和员作用
园区工委要强化抓非公企业的职能和责任意识，专题研究部署，确保有人抓有人管。
一是把加强思想教育作为首要任务。坚持用章规规范组织和员行为，用武装头脑、指导实践、推动工作。建立健全“不忘初心、牢记使命”的制度，持续推进“两学一做”学教育常态化制度化，依托“三会一课”等制度，及时跟进学最新重要讲话和指示批示精神，不断强化理论武装。建立组织与企业管理层共同学制度，每月至少组织1次组织班子成员和企业管理人员集体学，着力加强、的路线方针政策、国家法律法规教育和工作基本知识学教育，夯实非公企业强促发展的思想理论基础。
二是强化组织的功能。严肃内生活，严格落实“三会一课”、主题日、民主评议员等组织生活各项制度，强化属性。在非公企业高扬的旗帜，教育引导企业认真贯彻的路线方针政策，坚定不移听话、跟走。认真落�浞肿鹬亍⒐惴毫怠⒓忧客沤帷⑷惹榘镏⒒嫉姆秸耄底龊眯碌纳缁峤撞闳耸客痴焦ぷ鳎阉墙裘芡沤嵩�的周围，更好地发挥正能量。积极做好群众思想工作，把的正确主张变为群众的自觉行动。切实增强阵地意识，加强意识形态工作，使社会主义核心价值观融入员群众的生产生活和精神世界。
三是推进工作与企业发展深度融合。围绕企业科学决策、科学管理、技术攻关、人才建设和文化建设等，推动工作与企业发展同频共振、同向发力，引领企业在各种风险挑战中，转型升级、健�沙ぃ迪制笠�强、发展强。积极反映群众诉求，畅通和拓宽表达渠道，协调各方利益关系，依法维护职工群众合法权益，促进企业劳动关系和谐。充分利用资源优势，做好与职能部门、周边区域单位的协调沟通工作，帮助企业解决具体问题和实际困难。
四是创新组织活动载体方式。指导园区谋划活动主题、设计活动载体、打造品牌，探索开展开放式组织活动。广泛开展“弘扬劳动精神、争当出彩先锋”活动，组织员亮身份、亮职责、亮承诺，推行员示范岗、员责任区、员突击队等做法。深入开展多种形式的引领、助力发展主题活动，帮助企业破解发展难题。组织开展非公企业组织与街道杜区组织共驻共建、与农村组织结对联建，积极助力脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等中心工作，有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。充分利用移动互联技术，推广“互联网+”“智慧”，运用公众号、员微信群、“线上支部”、“网络小组”等，提升组织活动的吸引力和影响力。
四、加强园区非公企业务工作者队伍建设
加强园区非公企业工作，重点要加强以新时代的建设为根本的基层基础工作，推动基层全面进步全面过硬，不断夯实的执政基础，带动非公企业工作整体提升。
一是选优配强组织。按照守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱务工作和熟悉群众工作的标准，立足企业内部，注重从中高层管理者中培养选拔优秀员担任非公企业组织。规模较大、员数量较多的非公企业主要出资人担任组织的，应配备专职副。企业内部没有合适人选的，园区工委要加强统筹，选派优秀机关干部、工作指导员兼任企业组织，或帮助企业面向杜会公开选聘务人才，再通过内选举程序任职。提倡不是企�鲎嗜说�组织、副通过法定程序兼任工会主席、副主席；
也可由员工会主席通过法定程序担任组织、副。
二是壮大务工作者队伍。通过组织推荐、个人自荐、市场化招聘等方式，将优秀务人才引入非公企业，建立园区非公企业务工作者人才库。加大选派工作指导员力度，“一人一企”或“一人多企”，指导帮助企业做好工作。各地可探索统筹招聘非公企业工作组织员，配备一定人数到园区专职从事非公企业工作。鼓励各级机关优秀干部到园区非公企业挂职从事工作，帮助企业提升工作水平。工作指导员、组织员等可给予适当的交通、通讯等工作补贴，更好地调动他们的工作积极性。
三是提升能力素质。结合实施×企业家“百千万”培训计划、“×企业家大讲堂”等企业家教育培养工程，持续开展非公企业组织大培训，将园区非公企业组织、务工作者作为重点对象，依托各级校、行政学院、干部学院、教育基地和高校开展培训。按照省级抓示范培训、市级抓重点培训、县级抓全员培训、园区抓专题培训的原则，非公企业组织每年至少参加1次县级以上举办的集中培训，重点加强的路线方针政策、务知识、政策法规、产业发展经营管理等方面的培训，切实提高做群众工作和抓促发展的能力水平。
四是强化管理与激励。建立健全非公企业组织向上级组织和本企业员群众报告工作和述职评议等制度。园区要研究制定符合企业特点的组织、务工作者综合考评办法。各地可探索建立企业组织、务工作者工作津贴制度，推动企业建立健全组织、务工作者工作薪酬待遇保障制度。注重推荐符合条件的优秀组织、务工作者，作为各级“两代表一委员”和先进模范人选。建立组织劳动合同变更、解除或终止前向上级组织备案制度。组织因坚持原则遭受不公正待遇时，上级组织应及时了解情况，给予帮助和支持。
五、夯实园区非公企业工作基础保障
要从活动经费、活动阵地、人员经费等方面入手，采取财政拨一点、组织筹一点、企�鲆坏愕陌旆ǎ�经费保障机制。按照“三室八有”标准加强非公企业组织活动阵地建设，确保的各项活动有序开展。
一是健全制度机制。推行园区非公企业员管理层人员与组织班子成员“双向进入、交叉任职”，探索建立企业组织负责人与企�鲎嗜撕凸芾聿愎低ㄐ獭⒚裰骺姨浮⑾嗷チ邢匾嵋榈戎贫龋俳捅Ｕ�组织发挥引领作用。探索建立重点骨干企业组织列席园区工委重要会议、园区重大决策听取企业组织意见等制度，为组织开展工作、发挥作用提供保障。结合推广“首席服务官”、“服务管家”等经验做法，建立领导干部直接联系非公企�鲎嗜酥贫龋骷�、、园区负责同志要直接联系1—2家非公企�鲎嗜耍忧拷逃迹贫菇ㄇ浊逭坦叵担惺翟銮砍鲎嗜硕�工作的认同和支持。
二是建设活动场所。园区要按照务实管用、共建共享的要求，科学规划、整合资源，统一建设区域性、开放性、综合性的群服务中心，国家级园区一般不少于500平米，省级园区一般不少于300平米，其他园区一般不少于200平米。要管好用好园区群服务中心，切实发挥服务员、服务企业、服务群众的综合作用。非公企业要按照有场所、有设施、有标志、有旗、有书报、有制度的“六有”标准，建设规范的组织活动场所，具备条件的单独建设，也可与群团组织共建共用。
三是落实经费保障。在园区管理经费年度预算中，设立非公企业专项工作经费。非公企业组织工作经费纳入企业管理费列支，不超过职工年度工资薪金总额1%的部分，可以据实在企业所得税前扣除。非公企业员交纳的费全额拨返企业组织，上级组织应从留存费中适当拨补非公企业组织。各地要加大对园区非公企业的财政投入力度，有条件的地方可采取专项列支等办法为园区非公企业组织提供工作经费，给予新建组织启动经费。
四是完善工作台账。定期开展园区非公企业工作情况调查，建立完善工作台账，做到出资人情况清、职工队伍情况清、员队伍情况清、经营运行情况清、的组织和工作覆盖情况清，及时进行数据更新，并向上级“两新”工委备案。根据每个企业的不同情况，“一企一策”提出加强和改进工作的任务措施、进度安排和责任人。积极推进园区非公企业工作信息化管理，及时准确掌握工作情况变化，提高工作的针对性和时效性。
五是营造良好氛围。以强、发展强为目标，按照生产经营好、企业文化好、劳动关系好、组织班子好、员队伍好、社会评价好的标准，深入开展“双强六好”非公企业组织创建活动，打造园区非公企业示范样板。充分利用报刊、电台电视等传统媒体和门户网站、手机终端等新媒体，广泛宣传园区非公企业工作的好经验、好做法和先进人物、典型事例，推动比学赶超，激发园区非公企业工作理论和实践创新。统筹考虑、整体推进园区内和园区外非公企业工作，充分发挥园区非公企业的示范带动作用，全面提升非公企业工作水平。
同志们，加强非公企业工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。大家要以更加主动的工作、更加有力的措施、更加务实的，努力探索新形势下非公企业工作的规律和路子，抓出成效，抓出特色，不断提升非公企业组织的创造力、凝聚力和战斗力，为又好又快推进我区率先基本实现现代化作出新的贡献！
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