在全市三级干部会议上的讲话范文
同志们：
春潮涌动劲风吹，只待新雷第一声。今天，我们召开全市三级干部大会，既是一次总结会、表彰会，更是一次动员会、誓师会，就是要号召全市上下迅速收心归位、凝神聚力，以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神，踔厉奋发、笃行不怠，续写高质量富美**更加出彩绚丽篇章，在现代化**建设新征程中走在前、当先锋，以优异成绩迎接**。
一年一度的绩效考评，是推动高质量发展的“指挥棒”、“风向标”、“擂台赛”，考量着各级各部门的工作成效，检验着员干部的能力，催发着比学赶超的奋斗激情。今天受到表彰的先进集体和个人，都是各领域的模范和标兵，都是高质量富美**建设的“领头雁”、“铺路石”。大家要向先进学，向榜样看齐，知己不足而后进、望山远岐而前行，奋进新征程、建功新时代。
过去的一年，是和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是**发展史上极不平凡、极其艰难、极为关键的一年。“极不平凡”主要体现在：的百年大庆激荡人心，全面小康社会如期建成，第一个百年奋斗目标胜利实现，我们踏上了向第二个百年奋斗目标进军新的赶考之路。“极其艰难”主要体现在：汛情、疫情、行情“三情叠加”，困难前所未有，挑战超乎寻常。汛情严重，最大的雨下在**，短短*天的降雨量超过了***个西湖的水量；最大的水留在**，*个蓄滞洪区全部启用、蓄水量超过*亿立方米；最大的风刮在**，最强阵风达到**级；最大的灾降在**，堤防决口、古城遇险、道路冲断、通讯失联，�偻蚰读继锉换伲�**万间房屋受损，超***万头（只）畜禽死亡，***家工业企业停产，蓄滞洪区内***个村庄被淹，全市六成以上的常住人口受灾，直接经济损失达到***亿元、比****年全市GDP的三分之一还多。疫情复杂，受到多轮疫情滋扰，一波三折、跌宕起伏，特别是上个月发生在周边地市的疫情，给我们带来了很大压力。行情多变，外部环境严峻复杂，市场环境风云变幻，大宗商品价格上涨、产业链供应链不畅、电煤供应紧张等多重因素交织叠加，经济下行压力明显增大。“极为关键”主要体现在：我们要确保“十四五”开好局、起好步，圆满完成市县乡三级和村“两委”集中换届，推动高质量富美**建设提速增效，事事关乎战略全局、件件关乎长远发展。
面对诸多挑战和巨大压力，我们知难而进、迎难而上、向难求成，战胜了一个又一个困难，跨过了一个又一个关口，创造了一个又一个奇迹，在砥砺前行中铺展恢弘画卷，在不懈奋斗中成就绚美华章，“十四五”开局之年迈好了第一步，高质量富美**建设呈现出新气象。
——我们坚持做事谋为先，以勇立潮头的前瞻思维，擘画了未来发展的宏伟蓝图。面对“三新一高”的时代要求，我们坚定沿着指引的方向前进，谋深谋远谋实，抓总抓重抓要，进一步明确了**的发展定位、发展目标、战略任务，科学编制“十四五”规划体系，调整完善“”工作布局，让全市上下干有方向、干有章法、干有底气。面对发展重要战略机遇期，我们立足**实际，积极融入国家、省战略布局，明晰“+”主导产业，整合“+”开发区体系，谋划实施“十大行动”，持续深化“三山”统筹、“三区”协同机制，加快推进鱼泉调蓄工程等重大项目，为高质量富美**建设夯了基、垒了台，积蓄了后劲、拓展了空间。
——我们坚持遇事迎难上，以坚韧不拔的顽强意志，书写了大战大考的壮美篇章。面对罕见雨情、重大汛情、频发险情、严重灾情，广大员干部闻“汛”而动、逆“水”而上，全市人民和社会各界勠力同心、守望相助，打响了一场与洪水搏击的人民战争，谱写了一曲感天动地的不朽壮歌，绘出了一幅波澜壮阔的战洪图卷，守住了防汛救灾“金标准”，受到了充分肯定。面对多轮疫情冲击，我们完善平急转换应急指挥体系，坚持“四早”原则，压实“四方责任”，用好“四项机制”，扎紧“四个口袋”，慎终如始“外防输入、内防反弹”，连续多天无新增确诊病例，实现了疫情防控“零目标”。面对大灾之年不稳定、不确定因素明显增多的复杂局面，我们科学统筹发展和安全两件大事，扎实推进“三零”创建、“四大一送”等活动，实现了“七个不发生”，为庆祝建周年营造了和谐稳定的社会环境，获评第一批平安中国建设示范市，并成为全省唯一一个成功蝉联“长安杯”的省辖市。
——我们坚持干事重结果，以负重拼搏的奋进姿态，交出了饱含心血的高分答卷。面对洪灾过后的满目疮痍，我们第一时间启动灾后恢复重建，第一时间出台“+”政策体系，第一时间组织多名干部进驻企业，第一时间成立支帮扶队一对一帮扶受灾严重村，个月内停工项目和受灾企业全部复工复产、城乡生产生活秩序基本恢复正常，灾后重建项目开工率全省第一、完成投资额全省第二。面对经济下行压力，我们准确识变、科学应变、主动求变，一体推进开放招商、项目建设、营商环境，深入开展“万人助万企”、“三个一批”、“两个健康”示范市创建等活动，省重点项目投资进度保持全省第一，引进省外资金增幅全省第三，营商环境评价连续三年全省第三，“三个一批”项目开工率、投产率、达效率排名全省前列，主要经济指标在大灾之年实现了逆势上扬，在“2021年中国城市综合经济竞争力排行榜”中，**名列第位、位列全省第位。
——我们坚持事事争一流，以唯旗是夺的信心勇气，铸就了出彩惊艳的高光时刻。面对日益激烈的区域竞争压力，我们锚定高质量发展不动摇，创新转型步入了快车道，创新主体、创新平台新增数量创历史新高，高新技术产业增加值增幅全省第五，数字经济核心产业增加值占比全省第二，产业转型做法受到国家发改委等四部委通报表扬，成为“科创中国”试点城市；城乡发展迈上了健康路，农业农村现代化综合评价、农业农村信息化发展总体水平全省第一，百城建设提质工程进度全省第二，城市宜居度全省第三；生态建设构筑了新优势，空气质量项主要指标“两降一增”，淇河入选全国美丽河湖优秀案例，被确定为全省唯一的国家智能社会治理（环境治理）实验基地。面对竞相出彩的发展局面，我们高举高打“拔头筹”、高位高进“抢头彩”，各级各部门共获得国家级、省级荣誉项，全面深化改革工作群众满意度全省第*，全国文明城市提名城市观摩交流互评全省第一，跻身全国健�鞘薪ㄉ杞阶羁焓蟪鞘小⒊晌∥ㄒ坏难迨校ど塘俳�“两个健康”工作现场会、中国旅游协会第*届会员大会等在**召开。可以说，我们的工作不是一枝独秀、一花独放，而是百芳争艳、万紫千红。
——我们坚持凡事顺民意，以人民至上的执政理念，践行了一心为民的使命担当。面对洪灾的严重威胁，我们紧急转移安置受灾群众，及时发放救灾补助资金和物资，全域开展环境消杀，确保了群众生命安全，确保了受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全住所，确保了大灾之后无大疫，确保了群众安全温暖过冬。面对人民群众对美好生活的热切期盼，我们以“紧日子”保百姓“好日子”，常态化开展“情暖百姓•我为群众办实事”实践活动，一大批群众急难愁盼的问题得到解决，居民收入增速持续跑赢GDP，社会事业全面进步，社会保障扩面提标，全省民生实事考核排名第五，被确定为全国首批、全省唯一的城市一刻钟便民生活圈试点市。
创业维艰，奋斗以成。回眸2021年，每一个简单抽象的数字上面，无不彰显出全市上下顶压前行、负重拼搏的勇气和力量；每一项光彩闪亮的荣誉背后，无不蕴含着干部群众勇于争先、激情担当的豪情和气概；每一个令人难忘的精彩瞬间，无不见证了**大地意气风发、共谋出彩的生机和活力。一年来，市直各部门同频共振、比学赶超，各县区同台打擂、明争暗赛，各乡镇（街道）、村（社区）多点发力、竞相发展，广大员干部群众心手相牵、同舟共济，用辛勤汗水浇灌事业之花，用奉献之火点亮前行之路，共同走过了栉风沐雨的艰辛历程，共同缔造了逆势而上的亮眼成果。经过了风雨考验、战斗洗礼，全市上下推动高质量发展的方向更明、信心更坚、底气更足，人心思上、人心思进、人心思干的激情更加澎湃，百舸争流、千帆竞发、万马奔腾的氛围愈发浓厚。实践证明，没有什么困难不能征服，没有什么挑战不可战胜！只要大家心往一处想、劲往一处使、汗往一处流，就没有跨不过的“火焰山”，更没有攻不破的“娄山关”。
对奋斗历史的最好致敬，是书写新的奋斗历史。2021年，我们埋头耕耘，勇于开拓，敢为人先，铸就辉煌；2022年，我们要以“虎”风“虎”威，龙腾虎跃，勇毅前行，再续精彩。年前召开的十届三次全会暨经济工作会议，已就今年的工作进行了详细安排。我们的发展定位是，建设新时代高质量发展示范城市，打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区，在全面建设社会主义现代化**新征程中走在前、当先锋。发展目标是，建设“三个强市三个**”，实现“三富三美”，今年要实现生产总值增长.%以上、规模以上工业增加值增长%以上、固定资产投资增长.%以上、社会消费品零售总额增长.%以上、一般公共预算收入增长%以上、研发经费投入增速高于全省平均水平、人均可支配收入与经济增长协调同步等目标。工作布局是，持续实施“”工程，“”是“三大重点”，即开放招商、项目建设、营商环境；第一个“”是“五区”创建，即创建全国产业转型升级示范区、国家城乡融合发展试验区、全国全域生态环保示范区、国家营商环境创新试验区、全省高质量发展体制机制示范区；第二个“”是“五大举措”，即创新驱动、转型发展、新型城镇化、文化强市、改革开放；第一个“”是“六项任务”，即创建全国文明城市、国家生态文明建设示范市、国家生态园林城市、国家食品安全示范城市、全国健�鞘小⑵桨仓泄ㄉ枋痉妒校坏诙�“”是“六项保障”，即的建设、工作机制、生产要素、金融生态、基础设施、治理体系和治理能力现代化；“”是“一个根本目的”，即坚持在高质量发展中保障和改善民生，推进共同富裕。工作抓手是，开展“十大行动”，即科技创新提升突破行动、开放合作扩容增效行动、优势再造加速重构行动、数智赋能产业转型行动、新型智慧城市建设行动、城乡发展全域统筹行动、乡村振兴深入实施行动、文化强市品牌彰显行动、生态保护样板打造行动、体制机制重塑改革行动。
蓝图已经绘就，任务已经明确，关键在干，关键在人。每一个**人，每一个在这里生活和工作的人，都要葆有热爱**的家乡情怀，增强建设**的责任担当，涵养奉献**的精神境界，用奋斗实现价值，以实干圆梦时代。在座的都是高质量富美**建设的中坚力量，是实现宏伟蓝图的执行者、推动者、实践者，大家的工作状态、工作成效，直接决定着**的发展状态、发展成效，要结合“能力建设年”活动，把聪明才智激发出来，把干事能量调动起来，把主观能动性发挥出来，引领带动全市上下比学赶超、大干快上，把“规划图”变成“路线图”，把“施工图”变成“实景图”，推动高质量富美**建设开新局、谱新篇。下面，我讲几点意见。
第一，推进大体检，让最讲融入血脉。讲是人的立身之本，是一切工作的生命线，是对各级领导干部第一位的要求。上的清醒是最大的清醒，上的坚定是真正意义上的坚定。各级领导干部要想做上的明白人，确保时时刻刻提高站位，把准方向，坚定立场，严守纪律，就要三省吾身、时刻检视，开展经常性体检，自觉打扫思想灰尘，不断增强免疫力，让讲成为内在要求、思维常态、行动自觉。
一要聚焦忠诚，看是否做到“两个维护”。天下至德，莫过于忠。领导干部如果在对忠诚上不过关，其他都不过关。对忠诚，最重要的是坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”。的十九届六中全会作出“两个确立”的重大历史结论，是时代呼唤、历史选择、民心所向。我们要深刻领会“两个确立”的决定性意义，深刻把握“两个确立”的必然逻辑，把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、自觉、行动自觉，坚决捍卫核心地位、维护核心权威、紧跟核心奋斗。做到“两个维护”不是体现在口头上的表态，也不是写进文件的口号，而是坚决贯彻重要讲话重要指示精神、坚决落实重大决策部署的具体行动。比如，对生态文明建设念兹在兹，如果我们保护不好生态环境，打不好污染防治攻坚战，就是不讲。比如，将黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，**已纳入了省规划核心区，如果不在这方面有所作为、有所建树，就谈不上做到“两个维护”。比如，反复强调要防范化解重大风险，如果一个地方今天这里“点火”、明天那里“冒烟”，何谈对忠诚?大家要把“两个维护”作为最高原则和根本规矩，部署任何工作、出台任何文件、制定任何举措，都要同要求对标、同精神对表，确保重要讲话重要指示和决策部署在**件件落地、条条落实、事事见效。
二要聚焦定力，看是否坚定理想信念。理想信念是人精神之“钙”，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。检验员干部理想信念是否坚定，就是要看为了和人民的事业，能否冲锋陷阵、直面风险，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、洁奉公，能否勇挑重担、一往无前。如果洪水来了退避三舍，群众最需要的时候找不到人、解决不了问题，能说理想信念坚定吗?如果平时只琢磨“人”不琢磨“事”，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，只想升官发财不想为民造福，理想信念又体现在哪里?理想信念不会自动养成，理想信念的坚定，来自思想理论的坚定。是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是全全国各族人民的思想旗帜、精神旗帜。我们要把理想信念建立在对科学理论的高度认同上，把学懂弄通做实作为必修课、首修课、终身课，从中获得奋斗不止、精进不怠的动力源泉，获得辨别是非、廓清迷雾的慧眼，获得抵御侵蚀、防止蜕变的强大抗体，获得分析问题、推动工作的过硬能力，做到虔诚而执着、至信而深厚、融通而致用。
三要聚焦担当，看是否坚持原则、敢于斗争。上敢不敢担当，最能检验员干部的品格。去年抗洪抢险中，无数员干部把“家”安在大堤上，把“心”扎进洪水中，哪里有危急险情就向哪里冲锋，哪里有生死考验就向哪里集结，以血肉之躯构筑起“红色堤坝”，用英雄壮举彰显了担当。当然，也毋庸讳言，在实际工作中，还有一些原则缺失、担当弱化的现象，有的“一把手”对“问题干部”熟视无睹、避而远之，甚至还“打掩护”、“捂盖子”，把管治的责任丢在一边；有的监管不力、不严，对“乱排乱放、乱堆乱倒、乱批乱建、乱采乱挖”等现象睁一只眼、闭一只眼；有的抓污染防治紧一阵、松一阵，上头要求紧了就抓一抓，风头一过就涛声依旧，等等。这些问题出在极少数，影响大多数。当前，“两难、三难、多难”问题凸显，“既要、又要、还要”任务繁重，我们要进一步强化担当、增强斗争精神，敢于亮剑、敢于碰硬、敢于攻坚、敢战能胜，决不能当“骑墙派”、“官油子”。
四要聚焦能力，看是否善于从上看问题。能力是领导干部第一位的能力，只有善于从上观察和处理问题，做工作才能定准音、踏准点。比如，组织把我们放在这个岗位上，赋予我们的是责任，是让我们为民服务、为民造福的，如果不把岗位职责履行好，就是不讲。比如，粮食生产问题，有的认为种地效益不高，种粮不如发展工业划算，这就是把粮食生产看低了、看淡了、看轻了，殊不知，我们这样一个人口大国，吃饭问题是头等大事，一旦放松粮食生产，很快就会被别人“卡脖子”。比如，我们开展“万人助万企”活动，保市场主体，说到底就是保就业、保民生、保社会稳定。我们要进一步增强判断力、领悟力、执行力，时刻牢记“国之大者”、心怀“省之要者”、紧抓“市之重者”，坚决防止和纠正把与业务割裂开来、对立起来的错误认识和做法，确保和业务融为一体、高度统一。
五要聚焦自律，看是否严守纪律。纪律是最根本、最重要的纪律。用“七个有之”，点出了无视纪律的一些突出问题，这些问题在**员干部中也不同程度存在。比如，有的当面一套、背后一套，当“两面人”；有的信口开河、妄加评论，把小道消息当做“新闻”传播；有的不择手段对他人诬告陷害、诋毁中伤，等等。每个员干部都要对照“七个有之”认真查摆、深刻反思，问一问自己有没有类似现象，查一查班子和队伍中有没有这种行为，在思想上警醒起来，在行动上自觉起来。体检要靠干部自觉，更要靠组织推动。要将体检纳入“能力建设年”活动，作为能力提升计划的重要内容，坚持“定量”与“定性”相结合、“看人”与“抓事”相结合、“一时”与“一贯”相结合，建立体检指标体系、干部档案和“健康管理”制度，把好个人自查关、群众测评关、领导评价关、考察评议关、组织诊断关，全面客观地识别干部素质优劣，同时要打好“预防针”、补好“壮骨剂”、开好“处方药”，及时咬耳扯袖、督促改正。通过开展体检，形成倒逼机制，让员干部把讲的要求内化于心、外化于行。
第二，推进思想大解放，让革故鼎新蔚然成风。**的发展史，就是一部思想解放史。中心城区三次搬迁，新区建设蝶变新生，**东区横空出世，数字经济风生水起，**历史上每一次质的飞跃，无一不是解放思想的产物。改革发展每前进一步，思想解放就要跟进一步。面对高质量发展的新要求，面对区域竞争的新形势，面对人民群众的新期待，我们的干部还存在一些认识上不到位、思想上不适应、观念上跟不上的现象，突出表现为五个方面：一是“小”。有的自甘小，认为**市域面积小、经济体量小，自己所在的单位小、人员少，存有“小地方难有大作为”的思想误区。有的视野小，目光短浅，坐井观天，局限于自己的小天地，看不到外面的大世界。有的格局小，爱打小算盘，没有大局观，只看眼前、不看长远，只算小账、不算大账，一事当前，个人利益为上，部门利益为先。二是“等”。有的凡事等布置，对本地区本部门的工作不主动研究，提不出好思路、拿不出好举措。有的工作有依赖，等政策、等文件，工作干不好，就埋怨上级不支持、同级不配合、下级不给力。有的事没干多少，却一门心思要编制、要经费，吃现成、当“懒汉”，抓招商不主动、上项目不积极、干工作不用心，坐等“天上掉馅饼”、好事“找上门”。三是“满”。有的甘于“躺平”，不求有功、但求无过，平平安安占位子、疲疲沓沓混日子，任凭别人突飞猛进，我自保持“淡定”。有的小进即满、小富即安，稍有成绩就津津乐道、裹足不前，躺在功劳簿上睡大觉。在20**年度全省营商环境评价中，**有11个指标排名出现了不同幅度下滑，很大程度上就是相关部门心里骄傲了、工作懈怠了。四是“怕”。有的不敢负责怕担责，不敢管理怕伤人，工作过度谨慎，有难度的事不肯干，没先例的事不敢干，不见纪要不办事，不见批示不签字，瞻前顾后、顾虑重重。有的把“干净”与“干事”对立起来，以纪律规矩为挡箭牌，对使命职责消极逃避。比如，在招商引资中，有的对企业不敢让利、不敢给政策、不敢深度合作，导致一些好项目啃不动、拿不下，抱着金饭碗要饭吃。五是“旧”。有的凡事循惯例、找依据，本本一翻办不了，条条一查弄不成。有的身子进入新时代、脑子还在过去时，思想跟不上形势变化，新办法不会用，�旆ú还苡茫舶旆ú桓矣茫戆旆ú欢ビ茫�“脑中一锅粥，手中一团麻”。比如，在推动产业转型上，有的讲传统产业“说半天”，讲新兴产业“一支烟”，讲未来产业“不沾边”。凡此种种，都与高质量发展的要求格格不入。当前，高质量富美**建设进入了新阶段，迫切需要我们在更高层次、更深程度、更广领域解放思想，以思想大解放推动发展大跨越。
一要从“小”的狭隘中解放出来。大有大的好处，小有小的优势，决不能把“小”作为不做事的借口，更不能作为自甘落后的理由。昆山面积只有***多平方公里、不到**的一半，2021年GDP达到亿元、是**的近倍，连续年位居全国百强县榜首。**年撤县设市时人口仅有万、与当时**人口相当，现在已成为“世界工厂”、人口超千万，年GDP突破了万亿元、是**的倍多。这充分证明，桌子上也可以唱大戏，小地方也能有大作为。要有大格局，跳出**看**，站位新发展格局论输赢、比高低。要有大视野，以前瞻30年的眼光想问题、作决策、抓发展。要有大气度，不计小节算大账，肯为“大利”舍“小利”。
二要从“等”的依赖中解放出来。面对产业发展的新风口，我们不等不靠，在5G正式商用之前就提前布局，抢占了数字经济发展的先机。机遇转瞬即逝，等待观望就会错失良机。我们要坚决摒弃依赖心理、等靠要思想，凡事先人一拍、快人一步、高人一招，只争朝夕、不负韶华，以主动作为赢得机遇、赢得优势、赢得未来。
三要从“满”的惰性中解放出来。自我满足势必失去前进动力，最终难成大事。***带领团队培育出“永优”等**个玉米品种，获得“国家科技进步一等奖”等荣誉，可以说是功成名就，但他并没有满足，虽已**岁高龄，仍坚守在南繁育种第一线。我们推动高质量发展，唯有不断攀登，持续奋斗、久久为功，要清醒认识不进则退、慢进亦退、不创新必退的竞争态势，起而行之、奋楫而上，在新的起点创造新的更大业绩。
四要从“怕”的枷锁中解放出来。遵规守纪不是“为官不为”的借口，只想保险、怕担风险难以成事。被称为“最牛风投城市”的合肥，凭借缓建地铁“押宝”京东方、千亿资金“投注”长鑫存储、联手战略投资者“接盘”蔚来汽车等一系列操作，培育出*个国家级战略性新兴产业集群，用**年的时间使GDP增长了**倍。凡事皆有利弊，关键是如何趋利避害。我们要葆有敢闯敢试、敢为人先的精神，想别人不敢想、做别人不敢做，开动脑子，放开胆子，在高质量发展主战场上闯出一条新路来。
五要从“旧”的束缚中解放出来。惯的不一定是正确的，正确的不一定是科学的，科学的也是要有发展的。江浙地区为什么发展得好?就在于江浙干部敢于突破常规，把应该办而又“行不通”的工作，想法设法变成“行得通”。比如，这个文件说不行，那个文件说行，那就按“行”的办；上级没有明确要求的，先试点实践，再总结提升，进而影响上级政策。我们要“洗脑”旧模式，突破“老框框”，决不能抱着老黄历看待新问题，以思想认识的新飞跃打开工作的新局面。
第三，推进能力大提升，让素质本领适应时代。强调，全同志特别是领导干部要增强“本领”、提高“七种能力”。新的赶考路上，新情况新事物新问题层出不穷，我们适应的一面在下降，不适应的一面在上升，必须增强补课充电的紧迫感，全面加强能力建设，持续锻造过硬本领。
一要提升科学决策能力。决策科学，事半功倍；决策失误，南辕北辙。近年来，**的发展成效广受各方好评，就得益于我们在全省率先作出建设高质量发展城市的决策，契合上级要求，符合**实际。领导干部特别是“一把手”，必须会决策、能决策、敢决策。要观势谋势。一些单位工作没少干、就是不出彩，差就差在谋划上，有的能力有限不会谋，有的懒政怠政不去谋。领导干部要站得高、看得远，认清“时”与“势”，明辨“危”与“机”，把思路谋清、路径谋准、抓手谋实、项目谋好，高瞻远瞩作决策，铁画银钩抓关键，为高质量发展聚势赋能。要深入调研。没有调查就没有发言权，更没有决策权。领导干部要聚焦高质量发展瓶颈制约，主动认领调研课题，沉下身子“解剖麻雀”。要推行“一线工作法”，从市级领导干部做起，每年在基层调研时间不少于两个月，做到问题在一线发现、情况在一线吃准、政策在一线实施、工作在一线落实。要综合分析。作决策决不能拍脑袋，事情是否值得做，能否得到大多数人支持，有没有足够的资源做得成，必须在深入调研的基础上全面权衡。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，持续完善专家咨询、社会公示、公开听证等制度，找出最大公约数，画出最大同心圆，让各项决策更加“接地气”，更能“落到底”。要果断决策。当断不断，必受其乱。在去年的防汛救灾中，如果我们不在第一时间启动应急响应，不在第一时间修筑堤防，不在第一时间转移安置群众，后果不堪设想。对瞅准的机会、看准的事情，一定要临机决断、当机立断，该拍板时就拍板，该出手时快出手。
二要提升专业能力。没有金刚钻，难揽瓷器活。抓开放型经济，不了解RCEP协议规则，不懂得综合保税区运行规律，肯定抓不住关键、干不到点上；抓招商引资，把不准客商需求、聊不到一个频道，就不能打动他们、吸引他们。怎样提高专业能力?在学中干、干中学是必由之路。一方面，要坚持干什么学什么、缺什么补什么，既学履行岗位职责必备的理论和专业知识，又学数字经济、现代金融、科技创新等新知识，自觉克服“本领恐慌”、“知识恐慌”、“专业恐慌”，做到管一行专一行、干一行精一行。另一方面，要注重在急难险重中增长本领，多经受实战的摔打，多经历风雨的洗礼，在实践中培养专业精神、丰富专业知识、提高专业能力。要持续实施“墩苗育苗”计划，分门别类开展小规模、短而精专题培训，选派干部到发达地区、重点企业、科技平台和金融机构跟班学，让员干部在学实践中见世面、长才干。
三要提升应急处突能力。前不久，**“*”特大暴雨灾害调查报告公布，复盘了灾害发生和应对的整个过程，令人警醒、发人深思。我们要引以为戒，把教训变教材、把教材变方案、把方案变行动，观照现实、提升能力、守牢底线。要精准研判风险。当前，疫情风险、金融风险、稳定风险、企业生产经营风险等交织关联、叠加放大，对此一定要有清醒认识，分类分级建立安全风险清单，完善处置预案，健全应急物资供给保障体系，不断增强工作的预见性和前瞻性。要有效防范风险。保持见叶知秋的敏锐和如履薄冰的谨慎，把准重点领域、重点部位、重点时段、重点人群，健全常态化发现问题、解决问题的机制，从根本上推动存量问题“清仓见底”，从源头上预防问题发生。要果断处置风险。强化主动排雷、精准拆弹意识，善于抓住要害、把准时机、果断出手，确保工作走在事故事件发生的前面。一旦遇到突发重大事件，坚决做到“六个第一时间”，就是第一时间作出安排，第一时间赶赴现场，第一时间如实报告，第一时间发布权威信息，第一时间依法查处造谣生事者，第一时间疏散无关聚集人群，牢牢掌握工作主动权。
四要提升统筹协调能力。推动高质量发展是一项系统工程，必须通盘考虑，做好统筹文章，善于“十个指头弹钢琴”。要点面统筹。既要集中精力抓好灾后恢复重建、“三大重点”、“五区”创建、“十大行动”等中心工作，以“一子落”带动“满盘活”，又要统筹经济发展与疫情防控、安全生产、社会稳定、民生改善，促进各项工作有机衔接、协调有序，不能畸轻畸重、顾此失彼，做到多点开花、齐头并进。要内外统筹。牢固树立全市“一盘棋”思想，对内条块结合、左右配合、上下联动，对外同向发力、协同作战、一体推进，汇聚形成共谋出彩的强大合力。比如，推进“三山”统筹、“三区”协同，要抓好资源共享、产业共链、优势互补，对引进项目科学布局摆放，实现效益最大化、效率最优化。要虚实统筹。坚持仰望星空与脚踏实地相结合，既要有决胜千里的谋略，做到脑中有思路、眼里有问题、手上有招数、脚下有路子；又要务抓铁有痕的实功，出实招、办实事、求实效，打通落实“最后一公里”。
五要提升群众工作能力。一名员干部是否称职，从一定意义上讲，就看有没有服务群众的本领。大家都要扪心自问，群众立场站得稳不稳?群众感情处得深不深?群众语言说得好不好?群众工作做得实不实?为群众办好事实事多不多?我们要树牢宗旨意识，厚植为民情怀，走好群众路线，以枝叶关情的责任担当，赢得群众的信任和支持。要密切联系群众。落实“五个一”联系点、机关组织和员“双报到”等制度，放下架子、俯下身子，用脚丈量土地、用心衡量民生，真正弄明白群众在想什么、盼什么，搞清楚我们该干什么、怎么干。要多办民生实事。完善“情暖百姓•我为群众办实事”长效机制，把群众的“柴米油盐”记在心上、“急难愁盼”抓在手上，解决好群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的民生小事，不断提升群众获得感幸福感安全感。要凝聚民心民力。学会运用群众语言，说群众能听懂、想听爱听的话，架好群“连心桥”，让群众知道和正在做什么、还要做什么，引导群众感恩、听话、跟走。
第四，推进大转变，让新风正气不断充盈。问题关乎的形象，关乎人心向背，关乎事�砂堋�不转，万事难成。建设高质量富美**，必须以绝对过硬的来保障。
一要强化责任意识，躬身入局、激情担当。这、那，履职尽责、担当作为是最大的。历史的“接力棒”已经交到了我们手中，我们要义无反顾地肩负起重任，创造无愧于、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。要知责尽责。大家都要想一想，“三定”方案赋予自己的岗位职责是什么，建设高质量富美**需要自己干什么，对自己负责或分管领域的工作，明确“路线图”、细化“时间表”、制定“任务书”，知责于心，担责于身，履责于行。要担难担险。敢于担当不仅体现在平时，更体现在紧要关头。急难险重面前，越往后躲危害越大，去年的防汛救灾就充分证明了这一点。就像军人的天职是打仗，干部的天职就是解决问题，面对矛盾要敢于迎难而上，面对危机要敢于挺身而出，面对失误要敢于承担责任，越是艰险越向前，踏平坎坷成大道。在担当作为的问题上，的态度是一贯的，就是要为担当者担当，健全容错纠错机制，允许试错、宽容失误；要让实干者实惠，健全正向激励机制，让敢于负责、善于作为、实绩突出的干部有面子、有位子；要让搅局者出局，健全澄清保护机制，坚决打击查处诬告陷害行为，让担当干事者不受委屈，让搬弄是非者付出代价。
二要强化标准意识，高标定位、勇争一流。标准决定质量，只有高标准才有高质量。我们正在建设的高质量富美**，不是一般意义上的，也不是低层次、低品位的，而是对表新发展理念，对标先进地区水平，追求高质量、高标准、高品质、高层次的城市。要实现这一蓝图，一方面，目标设定要高。一个单位、一名干部给自己设定什么样的目标，最能反映这个单位、这名干部的。**的营商环境之所以取得好成效，正是从一开始我们就确定了“全省第一、全国一流”的目标，并为之不懈努力。大家要自我加压、主动作为，跳起来摘桃子、跑起来争位次，在全市当标杆、在全省作示范、在全国争先进。另一方面，工作标准要高。同样一项工作，是争一流、还是过得去，结果截然不同。在“两个健康”示范市创建过程中，我们组织企业开展对标提升行动，取得了良好效果。各级各部门都要在全省全国选定标杆，向最好的学、与最强的比、跟最快的赛，促进理念提标、工作提标、提标、发展提标，干就干成一流，做就做到极致。
三要强化效率意识，雷厉风行、早紧快实。面对激烈竞争，谁的工作效率高，谁就能更胜一筹。我们在防汛救灾中守住了“金标准”，在疫情防控中实现了“零目标”，最关键的就在于见事早、要求紧、行动快、措施实。要大力倡树“四办”，各项工作要抓“早”，早谋划、早布置、早行动、早落实；要抓“紧”，精神上绷紧、时间上从紧、落实上赶紧；要抓“快”，工作快上手、项目快推进、要素快集聚、矛盾快化解、目标快完成；要抓“实”，对定下来的事情扭住不放、盯住不让、一抓到底，不搞花拳绣腿，不做表面文章。要严格落实“*****”工作制度，对的部署、指令、批示，*天内必须研究安排，*天内必须反馈办理情况，一般性问题原则上*天内落实解决，重大问题、复杂问题*个月内落实解决，确有困难的，*个月内提出解决方案，然后按照方案狠抓落实，经过评估认可后销号清零，形成工作闭环。
四要强化答卷意识，具体深入、落细落地。今年的目标任务已经确定，关键是要用心想事、用心做事、用心成事。要从具体抓起。一具体就深入，一具体就突破，一具体就落实，这既是客观规律，也是工作经验。要把工作项目化、目标具体化、任务清单化、时限节点化、流程标准化、责任明晰化、考核数据化，发扬“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，积小胜为大胜，积跬步至千里。要向细处发力。针尖大的窟窿能透过斗大的风。在疫情防控中，如果我们工作不细致、排查不到位、底数搞不清，就会给病毒以可乘之机，给全局工作造成被动。干工作决不能大而化之，一定要细之又细，研究要细、政策要细、措施要细、落实要细，防止因为“细节中的魔鬼”损害大局。要以督查倒逼。近期，成立了督查委员会，进一步释放出大抓落实、狠抓落实的强烈信号。要把督查工作放到发展全局中谋划和开展，既紧盯过程看结果，又围绕结果看过程，完善督促检查、跟踪问效、考核评价机制，做到脚到、眼到、耳到、心到，推动各项工作走深走实。要用结果说话。把结果导向作为一种工作理念、工作制度、工作标准，聚焦实施“******”工程，不仅要看干了什么、更要看干成了什么，以实绩论英雄、凭实绩用干部、用实绩兑奖惩，确保各项任务有序推进、到点交账。
这里，我特别强调一下为基层减负增能的问题。基层工作千头万绪，很清苦也很辛苦，“上面千条线、下面一根针”，“上面千把锤、下面一根钉”。《半月谈》曾刊发系列文章，直击基层治理“十大痛点”，即督查检查频繁、问责滥用、压力“甩锅”、处处留痕、材料论英雄、庸懒干部、典型速成、政策打架、上升“天花板”、幸福感缺失。近年来，**先后出台了为基层减负**条措施、激励基层干部担当作为**条措施等，持续为基层干部减负、为治理能力增效，催生了思想观念、工作、群干群关系等方面的可喜变化。但要看到，这“十大痛点”树倒根存，仍需持续发力。要在完善机制上再用力，进一步压缩督查检查考核事项，优化考核内容设置和方式方法，倡树“四不两直”式的调研、考核方式，更加注重工作实绩和群众口碑，不能用“工作留痕”代替精准考核。要在提升效能上再用力，进一步清理“责任状”、“一票否决”等事项，规范政策文件制定流程，深化“四不为”专项治理，减少“材料至上”式的检查考核，让基层干部轻装上阵。要在强化保障上再用力，进一步加大问责泛化整治力度，扎实推进职务与职级并行，加强乡镇“五小”和周转房建设，全面落实带薪休假、乡镇补贴、福利等制度，不断提升基层干部的获得感、幸福感。
第五，推进工作大比拼，让争先创优成为常态。大比拼，“大”是广度，“比”是手段，“拼”是状态。我们要在全市开展大比拼活动，用成绩说话，拿事实证明，靠行动服人，在大比拼中明方向、聚力量、共奋进。
一要开展“三个一批”项目大比拼。高质量发展离开了项目，就是无源之水。当前，全市上下坚持“项目为王”，大抓项目、抓大项目、抓好项目的共识已经形成，要再添“一把柴”，比一比招商力度、看谁的签约项目数量多，比一比投资进度、看谁的开工项目推进快，比一比建设速度、看谁的投产项目效果好，把项目建设这把“火”烧得更旺。近期，省里出台了重大项目建设“三个一批”活动评价办法，从第四期活动开始，将按照新办法对各市进行考核。有关部门要吃透文件精神，制定切实可行的办法，确保在省考核中保持好的位次。
二要开展平台载体建设大比拼。推动高质量发展，离不开高能级平台载体支撑。没有与**半导体所共建研究院，有“芯”的“中原光谷”就无从谈起；没有化工产业园区，**功能性新材料产业园、美瑞聚氨酯新材料产业园等超百亿项目就难以落地。要扎实推进产业、创新、开放、服务等平台建设，在“争取”上抢先机，在“提质”上下苦功，在“赋能”上展新篇，比一比谁的产业平台动力强，比一比谁的创新平台能级高，比一比谁的开放平台潜力大，比一比谁的服务平台效益好，以平台载体大提升打造资源集聚“强磁场”。
三要开展市场主体培育大比拼。市场主体是经济发展的“顶梁柱”、“发动机”，市场主体活力迸发，经济发展就会动能澎湃。要实施市场主体倍增计划，大中小微企业一起抓，盘活存量、做优增量、提高质量，比一比谁的“四上”单位多，比一比谁的高新技术企业增长快，比一比谁的企业纳税贡献大，比一比谁的企业上市工作做得好，加快形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地、微型企业及个体工商户“枝繁叶茂”的发展格局。
四要开展城市创建大比拼。城市创建既是一项民生工程，又是一项任务。要统筹推进老旧小区改造等“五大专项行动”，全力实施市容市貌提升等“五大提升工程”，比一比谁获得的城市名片多，比一比谁的城市韧性强，比一比谁的配套优，比一比谁的精细化管理水平高，比一比谁的百城建设提质工程推进快，助力城市颜值与气质同步提升，加快打造现代化新城。
五要开展乡村振兴大比拼。**要先行，乡村必振兴。要紧盯在全省率先实现农业农村现代化、打造中西部地区乡村振兴“**模式”这个总目标，统筹推进“五大振兴”、走好“六条路径”，比一比谁的粮食安全重任扛得稳，比一比谁的乡村产业发展势头猛，比一比谁的乡土人才引育力度大，比一比谁的数字乡村建设推进快，比一比谁的农村人居环境美，比一比谁的集体经济实力强，比一比谁的乡村治理根基筑得牢，比一比谁的城乡融合发展之路走得好，写实乡村振兴这篇“大文章”。
六要开展民生改善大比拼。我们所做的一切工作，都是为了让群众得实惠、增福祉。要坚持民之所忧、我必念之，民之所盼、我必行之，着眼“看得见”的项目、“最期盼”的小事、“品质化”的追求，比一比谁的民生实事办得快，比一比谁的“一刻钟生活圈”建得优，比一比谁的“一老一小一青壮”问题抓得实，比一比谁能让群众的“口袋”鼓得高，比一比谁的群众口碑树得好，努力让发展实绩更有“温度”、民生答卷更有“厚度”。
七要开展平安建设大比拼。今年下半年将召开的，营造安全稳定的社会环境，是我们必须担起的任务和责任。要以“三零”创建为抓手，以“五治”融合为路径，以“七个不发生”为目标，比一比谁推进平安建设招数多，比一比谁的综治中心作用发挥好，比一比谁的安全体系筑得牢，比一比谁的基层治理工作抓得实，比一比谁的风险防控体系织得密，再创全省平安建设优秀省辖市，打造平安中国建设标杆市，让“长安杯”永驻**。
八要开展引领大比拼。一个地方强、支部强、班子强，战斗力、凝聚力、号召力就强，各项工作就能够抓实抓好。要坚持以“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，持续开展组织力提升行动，比一比谁的工作与中心工作融合深，比一比谁的工作抓手实，比一比谁基层组织战斗堡垒建得强，比一比谁员先锋模范作用好，比一比谁团结凝聚群众效果佳，切实把优势转化为发展优势、把活力转化为发展活力。
第六，推进生态大优化，让**名片更加靓丽。山清水秀的自然生态、开放包容的人文生态、活力迸发的经济生态、风清气正的生态，既是**的“最亮底色”，也是**的“金字招牌”。我们要倍加珍惜、悉心呵护，着力构建各美其美、美美与共的生态体系，持续提升城市的影响力和美誉度。
一要全面优化自然生态。**山水林田湖草皆有，西部太行钟灵毓秀，“北国漓江”淇河穿城而过，森林覆盖率、城市绿地率全省领先。我们要深入践行生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，积极创建全国全域生态环保示范区。以增青山、增绿地、增碧水为方向，持续开展“全域植绿、绿满**”国土绿化提速行动，实施淇河生态保护和高质量发展工程，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，用“绿色”刷新城市颜值、扮靓**大地。以减排放、减消耗、减浪费为重点，统筹落实“双碳”要求，加快黑色产业绿色化、高碳产业低碳化、绿色产业集群化，开展绿色细胞创建活动，倡导绿色简约生活方式，全面提升绿色低碳循环发展水平。以降微克、争指数、抢位次为目标，坚持科学治污、精准治污、依法治污，对环境违法行为“零容忍”、出重拳，促进环境持续改善、人与自然和谐共生。
二要全面优化人文生态。**历揽殷商之鼎盛、春秋之风雅、盛唐之繁华，特别是作为一个移民城市，**悦纳四方来客，包容多元文化，具有海纳百川、兼收并蓄的人文特质。要坚持以文化城，擦亮淇河文化品牌，用活历史文化资源，发展普惠文化事业，以优秀文化培根、铸魂、塑形。要坚持以文兴城，做优做强“一山两河五板块”，建好黄河、大运河国家文化公园，提升樱花节、文博会、民俗文化节等节会层次，创建国家文旅融合发展示范区。要坚持以文创城，深入推进全国文明城市创建，广泛开展群众性精神文明活动，不断增进全市人民的价值认同、发展认同、情感认同，打造美丽幸福家园。
三要全面优化经济生态。有梧桐、有洼地、有好的环境，企业就能壮大，产业就会兴旺，大项目、好客商也会不请自来。要聚力优化营商环境，加快打造助企服务3.0升级版，实现审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”目标，带动本地企业和外地客商看好**、投资**。要聚力打造信用**，加快构建社会信用体系，深入开展依法依规兑现承诺专项行动，推动全方位征信、全数据入信、全社会用信，让信用成为**最好的通行证。要聚力培优产业生态，紧扣“*+*”主导产业，围绕产业链布局创新链、拓展供应链、配置要素链、部署政策链，让产业“骨骼”强、“筋脉”活、“气血”足。
四要全面优化生态。生态好，人心就顺，正气就足。要保持“永远在路上”的清醒和执着，强化监督，一体推进“三不”，用好“四种形态”，让制度“长牙”、纪律“带电”。要坚持以案促改、以案促治，深入落实“治未病”工作机制，持续实施“护航”、“暖心”、“清风”工程，营造清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系，打造清**。各级各部门“一把手”要扎实履行全面从严治“第一责任人”责任，引导员干部算清账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账“七笔账”，做到一心为公、一身正气、一尘不染。
同志们，**的高质量发展，已经到了从试点到示范的突破期、从量变到质变的升华期。我们要按照十届三次全会暨经济工作会议部署，顺势而为、应势而动、乘势而上，撸起袖子、甩开膀子、迈好步子，铆足干劲往前冲、下定决心拼命干、咬紧牙关打硬仗，确保“开门红”、“月月红”、“全年红”。一要在稳定经济增长上实现开门红。紧盯各项先行指标，强化经济运行预测预判、监测分析和对策研究，及时解决苗头性、倾向性问题，千方百计稳住经济增长、稳住发展预期。二要在抓实“三大重点”上实现开门红。加大春季招商攻势，大招商、招大商，争取签约落地一批项目；超前谋划第四期“三个一批”活动，完善专班跟踪服务“一联四包”机制，迅速掀起项目建设高潮；扎实做好省2021年度营商环境评价准备工作，对照指标体系查漏补缺，确保取得好名次。三要在打好“三大会战”上实现开门红。扎实做好冬奥会期间大气污染防治工作，确保完成国家、省下达**的目标任务；抓好植树造林工作，重点实施**个精品绿化项目，确保完成营造林面积**.**万亩的目标；加快推进冬春水利建设项目，确保汛期之前高质量完成建设任务。四要在加快灾后恢复重建上实现开门红。提速建设6个集中迁建安置项目，争取尽快让受灾群众喜迁新居；强力推进高标准农田恢复重建，抓好冬小麦田间管理，确保夏粮丰收；加快灾后恢复重建和能力提升项目建设，未开工的项目一季度全部开工。五要在守牢“四条底线”上实现开门红。守牢防疫底线，持续抓好“外防输入、内防反弹”，加强防控能力建设，确保疫情不反弹、防控“零感染”。守牢安全底线，抓好安全生产、燃气安全、食药安全、道路安全、人员密集场所安全等，坚决遏制重特大事故发生。守牢稳定底线，深入排查矛盾纠纷，防范化解重大风险，强化社会治安综合治理，全力维护社会大局和谐稳定。守牢民生底线，广泛开展“送温暖、献爱心”活动，保障困难群众基本生活。
同志们，没有等来的辉煌，只有拼来的精彩。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的周围，与时间赛跑、同时代并进，起跑就冲刺、开局即决战，续写高质量富美**更加出彩绚丽篇章，在现代化**建设新征程中走在前、当先锋，以优异成绩迎接**。
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