2022年度工作情况汇报
2022年是的胜利召开之年。一年来，*县坚持以为指导，全面学贯彻的及十九届历次全会精神、的精神，全面贯彻落实新时代的建设总要求和新时代的组织路线，以更加严实的全面落实管治责任，切实加强的、思想、组织、、纪律和制度建设，全面推动*高质量跨越式发展。现将*年的建设情况报告如下：
一、坚持以建设为统领，的建设全面进步
（一）强化理论武装，凝心铸魂促提升。始终坚持把学贯彻作为长期工作主题，推进理论武装深化、转化、常态化，推动员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是全面掀起学宣传贯彻的精神热潮。高质量完成的代表推荐提名工作，*当选的代表。的召开前，精心组织“寄语的”“喜迎的”“砥砺奋进新征程、喜迎的”等系列主题活动，引导全县员干部群众感恩、听话、跟走。的召开后，县委会及时研究部署学宣传贯彻工作，召开县委（扩大）会议和全县领导干部大会，专题传达学的精神，印发《关于开展“学、建功新时代、建设新*”活动的通知》《关于认真组织全县基层组织和广大员学宣传贯彻的精神的通知》等文件，扎实抓好*县出席的代表宣传宣讲工作，全面开展“专题大学”“课大讲授”“员大培训”“基层大宣讲”等工作，全县各级组织共组织集中学6余场次，开展专题研讨*余场次、专题课*余场次、各类理论宣讲活动*余场次，覆盖员群众*.*万余人，推动的精神进农村、进社区、进机关、进企业、进校园、进边寨。二是深入学。严格落实（组）会议“第一议题”“三会一课”和主题日“第一主题”、员干部教育培训“第一课题”制度，坚持不懈用武装头脑、指导实践、推动工作。*年，县委开展理论学中心组集中学9次，带动各级开展理论学中心组集中学7余次；县级举办的十九届六中全会精神专题研讨班*期，高质量举办换届后新任职干部、入积极分子、中青年干部及村（社区）组织等培训班共计*期，累计培训*余人次；推动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为*员干部最鲜明的品格。三是严格落实意识形态责任。加强对意识形态工作责任制落实监督，牢牢掌握思想工作主导权，强化意识形态阵地管理，维护意识形态安全，把好方向，管好导向，在大是大非问题上及时发声，主动亮剑，唱响主旋律。*年在、省、市级主流媒体刊发（播）*新闻宣传报道共*条次，推出《挥手*憧憬*》、红色革命历史舞台剧《云岭星火》《十唱》和MV《石榴结子粒粒红》等融媒体作品。举行“*这十年”*专场新闻发布会，扎实推进精神文明建设，深化新时代文明实践中心建设，巩固全国文明城市创建成果，创成县级及以上文明村*个、文明乡镇*个。
（二）压实责任，扛牢主责主业。一是提高站位抓落实。以实施基层责任体系建设工程为抓手，层层压实基层工作责任，推行战区政委负责制和弱村战区政委销号责任制，全面压实县委班子成员和各级组织责任，县委会议专题研究基层工作*次，召开基层工作领导小组会议*次，研究印发《*县*年“基层质量深化拓展年”总体方案》《〈*县*年度县委班子成员抓基层工作责任清单〉等七个清单》等系列文件，明确“*个专项行动”和“*项重点工程”的“双十”工作重点任务，分层次分领域出台抓促乡村振兴等系列配套文件，解决了如何抓、抓什么、怎么抓的问题。二是统筹谋划抓落实。认真贯彻落实全国和省市组织部长会议、基层重点工作任务推进会议精神，分系统、分领域开展基层现场调研，通过一线查问题、理思路、明任务，全面安排部署*年基层重点任务，压实*个（工）委工作责任。认真整改落实*年*市基层工作*现场推进会反馈问题，全面抓实问题整改，补齐工作短板。三是健全机制抓落实。发挥基层考核杠杆作用，把考核作为全县综合目标考核评价的前置条件，坚持“一月一清单、一月一主题、一月一调度、一季一调研”推动各项任务落地见效。推行“三法三化”工作机制，*年共开展基层季度调研*次，片区联盟“擂台比武”*场次，一线蹲点随机调研*余次，一级指导员到各组织调研指导*余次。
（三）抓实基层基础，织密建强组织。一是常效推进支部规范化建设。围绕“规范、有序、整洁、高效”目标，长效常态推动村级组织规范化建设，推动村级服务水平和服务能力不断提升。深化支部标准化规范化建设水平，对全县所有支部全覆盖“过筛子”，分类定级支部*个，其中先进*个、一般*个、后进*个。由县处级领导带队，先后深入*个乡镇*个村（社区）全覆盖开展换届“回头看”。镇安镇户帕村总支等*个组织被命名为“*县规范化建设示范支部”，平达乡平安社区总支、县职业高级中学总支等*个组织被命名为“*市规范化建设示范支部”，龙新乡茄子山村、木城乡老满坡村组织被确定为*市“名工作室”主持人，木城乡老满坡村总支被命名为“云岭先锋红旗支部”。二是全面推进村级组织“大岗位制”。调整优化村（社区）干部*人，其中，村（社区）组织*人，有效解决村（社区）干部力量分散、权责不清、待遇偏低等问题，为符合条件的村（社区）干部购买养老保险、工伤保险、失业保险，切实解决村（社区）干部后顾之忧。*年*月，*县荣获云南省推行村级组织“大岗位制”擂台比武一等奖。三是从严发展员。通过储备一批、培养一批、吸纳一批的方式，�逊⒄�员入口关和质量关，*年发展员*名。从严抓实农村发展员违规违纪问题排查整顿，通过“五查、六审”措施，稳妥有序推进排查整顿工作，共排查员*名，认定处置违规违纪员*名，处置违规发展员责任人*名。四是各领域提质增效。在机关，聚焦“对标先进、争创一流”目标，持续推进“对标达标创标”行动，县总工会等*家机关单位成功创建“*市模范机关创建示范单位”，开展“模范机关创建”大比拼，选树*家“*县模范机关创建示范单位”。在国有企业，聚焦“强·企业兴”主题，“一企一策”推动“一企一品牌”创建，完成国企议事决策规则修订，有力推动了国有企业发展。在非公企业和社会组织，深入推进“红色引领两新组织”行动和“两个覆盖”工作，选派*名指导员服务*家非公企业，帮助企业纾困解难。建立健全新业态、新就业群体工作联席会议制度，全覆盖开展*轮摸底排查，持续推动两新组织活跃在疫情防控、创文创卫和基层治理一线，有效嵌入城市基层治理。在学校，稳步推进中小学校组织领导的校长负责制试点工作，以“雨城红烛耀·校园旗红”为主题，积极开展“云岭红烛·育人先锋”创建，助力全县教育实现“三年有起色、五年上台阶、八年争优秀”目标。在公立医院，全面完成县人民医院、县中医医院、院长分设，医院临床医技科室支部“双带头人”达到*%，县医院妇产科支部、县卫生健康局机关支部被命名为*市规范化支部，县卫生健康局被表彰为“记一等功公务员集体”。在城市，坚持“引领、优化服务、深化治理”的工作理念，创新开展“红色物业、红色劳务、红色家政”的“三红模式”，实现社区集体经济质量、社区服务功能和社区治理能力“三个提升”。
（四）抓促发展，辨识度全面提升。一是乡村振兴见成效。以群众增收、人居环境整治、壮大村级集体经济等为重点，多次进村入户走访调研，掌握一手资料。巩固提升“两烟”、甘蔗、茶叶等传统产业，培植壮大石斛等特色产业，实现了产业帮扶全覆盖。今年以来，脱贫户和监测对象人均纯收入*元以下农户全部消除，增长*.*%，守住了不发生规模性返贫的底线。扎实推进乡村振兴“百千万”示范工程，以“一村一示范”为主抓手，充分发挥组织战斗堡垒和员先锋模范作用，呈现出龙江大新寨、腊勐岭岗寨、龙新绕廊等男女老少齐上阵、热火朝天参与乡村振兴的良好局面，群众自发参与“一村一示范”创建投工投劳达*万余个、出资出物*余万元，建成了龙江弄岗、勐糯田坡、龙新雪山、平达下陆根等方式方法创新、特色亮点突出、经验做法成熟的示范点。通过以奖代补方式对组织作用发挥充分、群众广泛参与、创建成效明显的示范点兑现奖补资金*余万元。二是强边固防筑堡垒。严格落实“五级段长制”和“各级抓边防”责任，抽调*名员干部组成*支“强边固防突击队”，精选*名优秀年轻员干部驻守边疆。*个现代化边境幸福村建设稳步推进，老满坡村、木城社区、鱼塘垭口社区成功创建“云南省强边固防示范村”。三是系统推进生态环境保护。深入学贯彻生态文明思想，坚决扛起生态环境建设责任。认真抓好生态环保问题整改，各级各类环保巡视巡察、督查检查反馈问题整改完成率达*.*%。制定《*县城乡绿化美化三年行动计划》，构建“*+*+*”的县乡村三级河长、林长组织体系。开展生态文明思想“八进”、员志愿服务“清河”“清湖”等行动，成功创建勐糯大寨、镇安户帕等*余个生态环境保护示范村组。抓好生态效益转化，依托良好的生态资源和丰富的温泉资源，大力发展林下石斛、黄精、重楼等中药材种植和温泉康养旅游产业，有效带动村级集体经济壮大和群众增收。四是抓实组织服务优化营商环境。认真落实“三个工作法”和“三个马上”工作要求，以转变促进效能提升。制定《*县打造一流营商环境三年行动计划》，严格落实“服务优化营商环境十二条措施”，企业“好差评”评价满意率和采购信息公开率均达*%。实施好市场主体倍增行动，全县市场主体总量达*.*万户，比*年底新增*户。大抓招商引资。坚持“一把手”招商，成功招引昆明磊成鑫矿业、*颐远新型建材等一批企业，永隆*万吨工业硅、混合稀土氧化物加工、褚橙鲜果分拣及精深加工、八零八尾矿库综合利用治理等项目成功落地，预计引进市外到位资金*.*亿元，增长*%。五是引领基层治理显成效。扎实推进全国市域社会治理现代化试点合格城市创建工作，通过“四红”模式不断提升基层治理能力，持续推广运用“三级三次”调处机制，县级领导带头包案化解积案，矛盾纠纷实现逐级稳控化解，全县安全感和满意度连续*年保持全省前列。六是实施集体经济强村工程促提升。把发展壮大村级集体经济纳入县域经济发展来布局，制定《*县发展壮大村级集体经济联席会议制度》和*万元以下村（社区）战区政委清单销号责任制。实施集体经济强村工程，深入推进象达营坡社区红色美丽村庄、镇安户帕村强边固防“四位一体”项目建设。*年全县村级集体经济总量达到*万元，比*年增加*万元，同比增长*.*%，*个村（社区）均超过*万元，村均达到*.*万元，*个村（社区）突破*万元。
（五）�延萌说枷颍乜砣瞬徘馈�一是在“选”上做实功，挑出“好苗子”。通过日常了解、蹲点调研、一线识别等，及时发现储备优秀干部，分领域建立优秀干部库。认真落实干部选拔任用全程纪实，坚持干部选拔任用“凡提四必”，严防“带病提拔”“带病上岗”，�颜新�“入口关”。*年以来，全县纪检监察机关回复政审查意见*件，审查人数*人次，提出否定意见*人；调整干部*批次*人次，其中，进一步使用正科级*人，提拔*人。二是在“育”上出实招，赛出“千里马”。召开县委人才工作会、县石斛全产业链发展人才论坛，为人才工作把脉会诊、为产业发展出谋划策。研究出台《*县人才发展五年规划（*—*）》等系列政策文件。深入实施“高层次人才走边疆·助力强边固防”“万名人才兴万村”行动，助力乡村振兴、强边固防。三是在“管”上求实效，提振“精气神”。科学合理设置招录条件，有序补充紧缺专业，积极向上争取增加公务员招录人数，持续充实基层力量，*年共招录*人，其中定向选调生*人。合理调整机构设置、人员编制和领导职数，扎实开展事业单位登记管理工作，严格落实机构编制督查反馈问题整改，深入推进编外聘用人员清理规范工作，积极稳妥推进综合行政改革。四是在“用”上重实绩，选出“实干家”。注重在艰苦环境中选人，坚持识别选拔能在偏远山区坚守，在乡村振兴、强边固防、疫情防控等一线中表现突出，在关键时刻站得出来、在危急时刻豁得出去的干部。*年县直单位与乡镇共交流任职干部*名。全面推进干部能上能下常态化，对“六子”干部强抓管理，对“躺平干部”坚决果断调整下去，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的正确用人导向。
（六）强化正风肃纪，绷紧纪律之弦。一是抓高压惩腐促“不敢”。重点查处的以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈等问题，持续强化“不敢腐”的震慑。*年共受理举报*件，处置问题线索*件，立案*件*人，给予纪处分*人，通过执纪审查调查，挽回经济损失*.*万元。二是抓制度建设促“不能”。通过“以案促改”强化“不能腐”的约束，把查办案件与强化监督、推动制度完善结合起来，做实以案促建、以案促改。全县各级组织积极开展加强对“一把手”和领导班子监督为主题的专题学，参学人数达*余人次。做实查办案件“通篇文章”，及时发出纪检监察建议，督促发案单位深入查找政风险点，建章立制，堵塞漏洞，发出纪检监察建议*份，督促整改问题*个，正在整改*个。三是抓宣传教育促“不想”。探索推行县与下级（组）领导班子成员集体提醒谈话制度，通过深入乡镇和部门开展提醒谈话，打好预防针，筑牢拒腐防变思想防线。*年以来，开展思想教育、纪法教育和警示教育*余场次，覆盖员干部*余人次；开展科级领导干部任前政提醒谈话*人次，组织任前政考试*人。四是抓建设促“提效”。在全县员干部中开展“推进革命、加强效能建设，争做杨善洲式好员好干部”主题实践活动，引导广大员干部以杨善洲为榜样苦干实干，推动*高质量跨越式发展，以“六个学研讨、三法四晒、六个大比拼”为抓手，开展学研讨*次，开列各级领导班子和个人问题清单*项，制定年度“三法”工作计划*项，“三服务清单”*个，并通过电视、微信、公示公开栏等媒体媒介晾晒清单*个。坚定不移纠治“四风”，查处违反规定精神等问题案件*件，给予纪处分*人，问责*人，谈话提醒*人，通报曝光*期*人次。从严纠治员、公职人员违反社会治安管理秩序问题。*年以来，查处员、公职人员酒驾醉驾、赌博案件*件*人，通报曝光*批*人。
二、坚持以问题为导向，深刻认识把握工作规律
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些差距和不足，主要表现在：一是组织功能仍然薄弱。在两新组织、新业态、新就业群体等领域，组织覆盖率不高、作用发挥不到位、员队伍建设薄弱等短板仍然存在；在城市社区，工作虚化弱化，共建共治共享格局、精细化管理和服务等方面仍然存在问题；在农村，村级组织选人难、用人难、留人难等现实问题突出，村级下设组织设置不合理、作用弱化虚化等问题仍然没有全面消除。二是基层基础仍然薄弱。从全县看，县域经济总量小、产业结构转型慢、财政增收来源少、债务负担重、基础设施底子薄等问题依然不同程度存在，特别是以道路交通为代表的基础设施建设滞后，严重制约城乡经济社会发展。从基层看，农业产业体量小、链条短、层次低，群众增收渠道相对单一，村级集体经济发展质量不高；农村员老龄化严重，在实施乡村振兴战略中致富带富能力不强。三是统筹推进有差距。重农村轻城市的现象还一定程度存在，对城市思考谋划不够，可圈可点的示范点少；乡与乡、村与村之间在推进抓促乡村振兴“一村一示范”、发展壮大村级集体经济等方面不平衡，部分组织还存在等项目、等资金的情况。四是干部队伍建设有差距。建设还需加强，部分干部斗争精神不足、斗争本领不强，在重大挑战面前畏首畏尾、怯阵闪躲，甚至出现“消极躺平”思想。能力水平还有待提高，部分干部理论学不深入，用理论指导实践能力不强，面对新形势新问题，思路老化、创新不足。人才队伍结构性矛盾突出，特别是在抓招商、抓项目、抓财税金融等方面的人才数量少、能力弱，助推经济高质量发展成效有差距。五是纪律建设任重道远。全县员干部违法违纪情况仍然存在，“四风”问题仍有反弹回潮情况，官僚主义、形式主义仍然不同程度存在，建设常态化长效化制度牢笼仍需加固，全县不敢腐、不能腐、不想腐一体推进任重道远。
一年来的工作实践，主要有以下经验启示：
一是深化建设是核心。要坚持用和的精神武装头脑、指导实践、推动工作，做到学思用贯通、知信行统一，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保的各项事业始终沿着正确方向前进。二是织密建强组织体系是基础。严密的组织体系是的优势所在、力量所在，只有全面推进的基层组织建设，牢牢把握组织路线服务路线的基本定位，着力把的领导落实到基层工作各领域、各方面、各环节，不断提高各级组织的领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，才能把广大员和群众团结和凝聚起来，充分发挥基层组织的功能和组织功能，让的领导“如身使臂、如臂使指”，把的组织优势、组织功能、组织力量转化为推动高质量发展的强大力量。三是发挥“两个作用”是关键。推动广大组织和员把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，在加快发展中破解难题、在补齐短板中提升质量、在服务大局中发挥作用，以高质量引领高质量发展。四是纪律建设是保障。要锲而不舍转、改，把握建设规律性认识，推进建设常态化长效化。驰而不息正风肃纪反腐，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力，推动形成清正、清、清明的生态，以严实的纪律为*高质量跨越式发展提供坚强保障。
三、坚定不移全面从严治，以高质量引领高质量发展
2023年，县委将坚持以为指导，以深入学宣传贯彻的精神为主线，持之以恒推进全面从严治，深入推进新时代的建设新的伟大工程，做到管有方、治有力、建有效，坚持大抓基层的鲜明导向，持续做好抓基层、打基础、谋长远的工作，聚焦各领域破题突围、真抓实干，以高质量引领*经济社会高质量发展。
（一）坚持高标准抓实的精神学宣传贯彻。坚持把学宣传贯彻的精神作为首要任务和工作主题主线，在全面学、全面把握、全面落实上下足功夫。按照分类分级、全员培训的原则，2023年一季度前完成县处级干部轮训，二季度前完成乡科级干部轮训；及时启动“万名员进校·善洲故里先锋行”的精神专题培训工作，用*年时间全覆盖轮训普通员。持续把“学、建功新时代、建设新*”主题活动引向深入，认真组织开展大学、大宣讲、大培训、大调研、大实践“五个活动”，深入开展荣誉感、解放思想、弘扬杨善洲精神、团结奋斗、以案促改“五个研讨”，持续开展项目建设、优化营商环境、我为群众办实事、革命效能革命、模范机关创建“五个比拼”，全力推动*高质量发展。
（二）坚持高质量引领高质量发展。围绕“一带四区”和“一地两带五区”基层布局抓好破题突围。树牢大抓基层的鲜明导向。持之以恒把抓基层、强基础、固基本作为基本着力点，着力在抓促乡村振兴、抓促强边固防、引领基层治理等工作中，发挥基层组织战斗堡垒作用和员先锋模范作用，不断提升基层组织的功能和组织力。以抓促乡村振兴破题农村。不折不扣落实抓促乡村振兴各项任务要求，健全乡村组织体系，按照“五个基本”推进支部规范化建设，不断提高组织凝聚力、战斗力。持续按照“一村一品”“一村一特”思路推进抓促乡村振兴，引导乡村两级组织充分发挥“两个作用”、调动群众广泛参与，全力推动乡村振兴开新局。以规范管理为抓手破题城市。以*县被确定为全省带群建试点县机遇，通过健全完善街道“联盟”、社区“大”等工作机制，深化机关、企事业单位、两新组织和龙山镇、*个城市社区组织共驻共建，常态化开展在职员“双报到双服务双报告”工作，推动各领域基层组织有效融入城市基层。以服务中心大局为核心破题机关。持之以恒把GDP基础指标、固定资产投资、营商环境、争取资金*项指标作为机关考核的重要指标，着力破解机关“两张皮”问题，推动机关单位在*高质量发展的实践中主动作为、创先争优。
（三）坚持建设堪当重任的高素质干部队伍。坚持管干部原则，坚持把新时代好干部标准落到实处，树立选人用人正确导向，坚持把标准放在首位。注重在重大斗争中磨砺干部，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力。建立专项培养机制，重点培养工业招商、财税金融、项目投资等专业化干部。完善干部考核评价体系，引导干部树立和践行正确政绩观，在少数民族干部、妇女干部和外干部的培养储备上下功夫。加强和改进公务员工作，优化机构编制资源配置。坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为。
（四）坚持以严的基调强化正风肃纪。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。以零容忍态度反腐惩恶，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，锲而不舍落实规定精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。全面落实、、关于全面从严治部署要求，严格落实风政建设责任制，强化监督，坚决整治群众身边腐败问题。紧盯关键环节、关键人员，全面加强对“一把手”和领导班子成员监督，努力打造清明、清、干部清正、社会清朗的“清*”。
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