在中小学生防溺水工作会议上的讲话稿
同志们：
今天我们在这里召开____年中小学生防溺水工作会议，主要目的是为扎实做好夏季防溺水安全工作，切实有效地防范学生溺水事件的发生，确保我县中小学生、幼儿的生命安全。刚才_局长通报了上级的文件精神和近期开展的工作情况，下面，我提三点意见。
一、统一思想、提高认识，切实增强做好当前防溺水工作的紧迫感和责任感
近年来，全县上下始终把预防青少年溺水工作作为一项重要工作来抓，针对突出问题，积极开展各项专项整治行动，破解了一个又一个影响学生生命安全的难题，为学生营造了一个良好的学和生活环境。今年�肽辏飨缯蚋鞑棵呕浜希π鳎隽舜罅肯钢碌墓ぷ鳎〉昧艘欢ǔ尚А５撬孀畔募靖呶绿炱戳伲滥缢ぷ髦械男问苹嵊友暇杂诘鼻懊媪俚男问疲颐潜匦胍星逍训厝鲜丁�
一是溺水事件时有发生。____-____年全县溺水死亡的学生有X人。我们要正确认识到学生溺水死亡的形势是非常严峻的，尤其是近期，随着天气逐渐炎热，如不及时开展相关工作，防患于未然，未成年人到河流、水库、泳池等水域游泳、嬉水将会引发一系列不良后果。
二是安全隐患依然存在。从目前的情况来看，有的乡镇对辖区内的危险水域未设置警示牌和安全防护栏；有的乡镇对损坏的警示牌和防护栏没有进行及时的维修更换。有些地方因采沙、采石、取土遗留下的坑洞没有及时回填，积水后存在重大安全隐患。部分学生的安全意识、自我保护意识仍比较淡薄。家校联系还存在欠缺，家长监管力度不足。
三是安全监管存在盲点。从近几年发生的溺水事件来看，学生溺水死亡事故大多发生在农村孩子、外来务工子女、留守儿童群体中，并且多发生在学校、家长无暇顾及的节假日、放学途中等。目前，即将迎来学生放暑假，学生回到家中，脱离学校老师的视线，加之我县大部分地域都是农村地区，学生的暑期监护更是严重缺位，这是学生安全管理工作的一块“短板”。
现在距离暑期还有一个月，7、8月正值溺水事故的高发期，因此，各乡镇、各部门务必要高度重视，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，决不能因为放假而放松学生安全这根弦，切实把学生安全工作做细、做实，要根据暑期学生防溺水安全工作的特点，严格落实各项安全工作制度，层层落实安全责任，尤其要严防死守，杜绝学生溺水事故的发生。
二、突出重点、细化措施，全力抓好防溺水工作
一是注重安全宣传教育。教育主管部门要定期召开学校安全工作会议，逐校落实校长、教师特别是班主任的安全管理责任，提醒和督促家长承担起孩子的监管责任；组织各级各类学校利用多种形式开展防溺水宣传教育工作，通过短信、微信群等方式，加强学校与家长的沟通和联系，告知家长务必要承担起学生离开学校后的看护和教育义务；要认真组织开展家访活动，重点对生活有特殊困难家庭、学困难家庭、留守儿童家庭、单亲家庭、思想和学业上有重大变化的家庭、进城务工家庭、随班就读残疾学生等七类学生家庭开展家访，与学生家长、监护人签订责任书，形成家校教育合力。团委要充分发挥共青团和少先队作用，创新开展形式多样的预防学生溺水教育宣传活动。妇联要发挥自身优势，组织各类志愿者结对帮扶农村留守儿童及监护教育存在困难家庭，充分发挥农村留守儿童之家的作用，开展丰富多彩的活动，加强留守儿童安全教育。水利部门要在负责管理的河道、水沟、水渠、水塘、水库等水域，督促管理单位（或责任人）设置醒目的永久性安全警示标牌、安装隔离防护设施，设置必要的救生设施等。安监部门要组织专职的安全巡查队伍，在学生活动频繁的特殊水域开展不间断巡查，落实防范措施，消除安全隐患。公安部门要配合有关部门开展水域隐患排查，强化涉溺水事故接处警及警力调度，第一时间赶赴现场配合施救。住建部门要加强对住房建筑施工过程的监管，督促施工单位对在建工程内的深坑、沟槽、水池等采取安全防范措施并设安全警示牌。交通运输部门在挖土坑施工现场和危险区域设立醒目警示标识。各乡（镇）人民要进一步发动乡镇干部、村社、居委力量，积极开展防溺水各类宣传活动。
二是强化水域排查整治。各乡（镇）人民要严格落实“属地管理”原则，进一步加强对辖区内河流、水库、山坪塘等进行安全隐患排查，在危险场所的重点部位和醒目位置，安装、完善安全警示标牌、安全隔离带和安全防护栏，消除各类安全隐患。要组织人员对学生经常嬉水、游泳的重点区域进行巡查监管，对学生在上下学及暑假期间的危险玩水行为及时予以制止，积极预防溺水事故。安监局要加强对建筑工地、非煤矿山水池、水坑的管理，督促业主和建设单位及时处置，尤其要严加防范大雨、暴雨或持续降水后新形成的水坑。同时，要加强经营性游泳场所的检查，督促经营单位对存在的安全隐患及时加以整改。综治办要统筹相关部门，加强全县预防学生溺水工作，督促指导各乡镇、各相关部门履行职责，确保防溺水工作有序推进。
三、加强领导、严格督查，确保防溺水工作落到实处
一要高度重视。各乡镇、各部门要把预防学生溺水工作纳入当前重要议事日程，抓紧抓好，扎实细致地做到“五个全覆盖”，即责任落实全覆盖、宣传教育全覆盖、安全标识全覆盖、日常巡查全覆盖、动态监管全覆盖。各乡（镇）人民要按照“属地管理、分级负责”的原则，切实抓好辖区内中小学、幼儿园安全管理，特别要主动投入经费解决周边水域排查整治问题。教育局、综治办、安监局、水利局、妇联、团委等相关部门要按照“谁主管、谁负责”的要求，坚持主要领导“经常过问”、分管领导“全面掌握”、工作人员“落实到位”。
二要强化督查。各乡镇、各部门要结合本单位的职能职责，认真开展各项工作。将组织相关人员成立督查组，对各乡镇及相关部门的防溺水工作落实情况进行督查，县教育局要加大对各级各类学校的督促检查，确保此项工作落实到位。
三要严格追责。对发生安全事故的加强责任追究，对因制度不健全、管理不到位、责任不落实，导致安全责任事故的，要按照有关规定严肃追究相关人员的责任。
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