最新在经济工作会议上的讲话稿
同志们：
刚才，*作了重要讲话，全面总结了去年全县经济社会发展情况，对标的以及、省经济工作会议精神，深刻分析了我县经济社会发展面临的新形势、新任务、新机遇、新挑战，科学准确地提出了做好今年经济工作的总体要求、重大原则和重点任务，站位高、目标明、思路清、措施实，具有很强的思想性、针对性和指导性，大家要认真学领会，抓好贯彻落实。下面，我就具体工作安排讲三点意见。
一、去年经济工作的简要回顾
2022年，面对严峻复杂的经济形势、艰巨繁重的发展任务，特别是疫情的严重冲击，在、和县委的坚强领导下，全县上下坚持以为指导，深入学宣传贯彻的精神，全面落实重要指示精神，紧扣“全方位推动高质量发展”目标定位，坚持用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，持续推进“1146发展战略”，加快建设“一城两中心三基地”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全县各项事业都取得了积极成效。一是经济运行克难稳进。预计全年GDP完成236.2亿元，同比增长7%；规上工业增加值完成81亿元，同比增长13.6%；固定资产投资完成51.6亿元，同比增长12.5%；社会消费品零售总额完成37.4亿元，同比增长1.2%；一般公共预算收入完成7.2亿元，同比增长0.5%；城镇居民人均可支配收入完成39064元，同比增长7%；农村居民人均可支配收入完成14633元，同比增长7%。二是项目建设扎实有效。36个省市县三级重点项目，竣工投产13个，基本完工7个，固定资产投资完成22亿元，重点项目的支撑作用更加明显。三是工业经济稳中有进。*建龙连续四年荣登全省民营企业百强榜首；银光镁�晌÷撩揪罴庸�“链主”企业，牢牢稳固了镁原料的产业地位；以宏伟玻璃为主的特色玻璃器皿专业镇建设取得新成效；“两个转型”同步推进，战略性新兴产业增加值完成24.5亿元，同比增长11%。四是市场主体稳定增长。孵化“五小企业”726户，培育“小升规”企业11家，打造省级“专精特新”企业5家、国省“小巨人”企业4家，市场主体净增6146户，净增率达到21.3%，超额完成市定任务。五是发展质效稳步提升。积极推广后宫乡“麦菜轮作”新模式，粮食生产喜获丰收，总产量达到3.5亿公斤。县财政先后两批次投入1300万元，成功举办了“悦享闻喜·乐购桐乡”促消费活动，有力推动了消费市场加速回暖复苏。多措并举稳就业、促创业，新增城镇就业4528人，转移农村劳动力11374人。持续开展教育振兴三年行动计划，民办学校转公任务全面完成，中高考成绩再创新高。县财政拿出160万元重奖优秀师生超1000人次。深入推进全民参保计划，城镇五大类保险参保人数突破80万人次。牢牢守住安全底线，迅速果断处置了多轮突发疫情，保持了全县经济社会大局和谐稳定的良好局面。先后获得全国农作物病虫害绿色防控整建制推进县、全国未成年人保护示范县、省级有机旱作农业示范县、省级社会救助综合改革试点县等多项省级以上荣誉。
回顾过去极不寻常的一年，我们的工作量和工作难度成倍增加，每前进一步都付出了艰辛努力，取得这样的成绩，实属来之不易！在取得成绩的同时，我们也清醒认识到，县域经济总量仍然较小，招商引资落地难、落地慢问题依然存在；个别指标未达预期，财政收支压力较大；传统产业占比仍然偏高，新兴产业发展缓慢，产业链条较短；生态环境治理任务依然艰巨复杂，生态环保工作任重道远；营商环境仍需改善优化，行政效能有待进一步提升等等。对此，希望全县各级干部要高度重视，在新的一年采取强有力的措施，有的放矢抓好工作落实和整改。
二、今年经济工作的具体安排
做好2023年经济工作，我们将坚持以为指导，全面贯彻的精神，认真落实、、经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，主动服务和融入新发展格局，完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区目标，持续用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，大力实施“1146发展战略”，以打造“一城两中心三基地”为总牵引，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，同步推进“两个转型”，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出闻喜贡献。
主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规上工业增加值增长11%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长8?%，一般公共预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%，各项约束性指标不折不扣完成市定任务。上述指标的设定，既量力而行、又奋力而为，既立足闻喜实际、又体现争先进位。只要我们统筹好立当前和谋长远，统筹好增速度和促转型，统筹好安全和发展，就一定能够完成甚至超预期！围绕上述目标要求，我对八个方面的重点工作予以具体安排部署。
（一）争项目、引资金，强化第一支撑力。县域经济要发展，关键还是靠项目。全县上下要牢固树立“项目第一支撑”理念，把项目建设牢牢抓在手上，时刻也不能放松！
一是狠抓有效投资。要强化节点招商，利用春节大力开展亲情招商、友情招商、乡情招商，吸引更多民间投资。要强化重点招商，瞄准京津冀、长三角、大亚湾等重点地区，积极引进一批数字经济企业，在工业互联网、制造业数字化改造、智慧城市等领域实现新的更大的突破。要强化产业链招商，聚焦银光、建龙等省市“链主”企业，绘制链式招商图谱，引育一批钢铁、镁铝合金深加工上下游配套企业。
二是聚力攻坚项目。要高水平谋划项目，及时研究对接、省投资政策和扶持方向，找准契合点，精心策划包装一批产业链、特色专业镇、“两个转型”以及民生保障等领域的项目，积极争取预算内资金、专项债等政策，使更多资金为我们所用。县发改局、财政局等部门要加强指导，充实完善“四张清单”，把项目盘子进一步做实做细。要高质量推进项目，继续完善“五个一”项目包联机制，发挥好项目指挥部和专班作用，及时协调解决项目推进中的困难问题，尽快完成城西产业园、经开区基础设施建设等一批示范引领项目，加快推进2023年省市县三级重点项目，筑牢经济发展“硬支撑”。
三是打造核心引擎。要更加突出开发区主引擎作用，加快建设“一区三园”。精品钢产业园，要全面铺开供水厂、精六路、钢五路等基础设施建设，不断提高园区综合承载力。城西产业园，要聚焦产城融合，加快推动镁铝线材、高硼硅高档玻璃及附属配套产业项目早日建成投产。礼元产业园，要抓住废弃资源循环再利用这个潜力巨大的产业，以打造*再生资源综合利用产业基地为目标，全力抓好再生铅、汽车拆解等项目，变废为宝，促进废弃资源综合利用产业绿色化、高效化、规模化发展。
四是创优营商环境。要深入落实国家放宽市场准入试点经验，为各类市场主体提供能够自主经营的营商环境和非禁即入、保持公平竞争的政策环境。要高效服务，持续引深“一枚印章管审批”和“五减”行动，进一步深化“标准地+承诺制+全代办”改革，力争新设一般市场主体4小时办结。要培育“沃土”，按照全省“市场主体提升年”要求，加快建设涉企政策“一站式”发布平台，精准推送各项惠企信息，鼓励各类市场主体竞相发展，确保全县市场主体年净增16%以上。
（二）强链主、拓链条，打造特色专业镇。链长制和特色专业镇是、制定的推动经济发展的战略举措。要结合闻喜实际，深入理解省级战略，聚焦“一钢二镁三玻璃”，发力主攻链条经济，培育壮大特色专业镇，全面提升闻喜传统工业的发展能级。
一是做大做强产业链。要建强建优“链主”企业，银光镁业和*建龙作为省市“链主”企业，全县各级各部门都要聚焦成链集群，加强规划引导、倾斜支持，统筹用地、用能、资金、人才等各类要素资源向这两大产业链汇集，在对上争取政策支持、安排省市重大项目和专项资金上优先考虑，支持企业不断做大规模、做优产品、做响品牌。要引导企业当好“链主”，积极研究产业链，做好“延链、补链、强链”文章，坚持上下“链”动，加快形成“一链一片、一链一群”的发展格局。钢铁方面，围绕打造千亿级钢铁深加工产业集群，加快实施建龙冷轧铝镁机组、新型钢管、冷轧卷板等项目，聚力建设中西部精品钢生产基地。金属镁方面，围绕打造百亿级铝镁合金产业集群，按照1+4+N的发展格局，发挥银光“链主”企业带动作用，推动7个铝镁合金深加工项目早日竣工投产，快速建成国家级镁铝合金深加工基地。
二是打造特色专业镇。今年要在争创省市玻璃器皿特色专业镇上下功夫，争取尽快取得突破、见到实效。围绕打造五十亿级玻璃器皿产业集群，支持玻璃器皿“龙头”企业，搭建区域性战略合作平台，推动形成玻璃产业联盟。要加强玻璃制造专业技术创新，围绕打造玻璃器皿特色专业镇，引导企业加强与高校科研院所战略合作，推动科技成果转移转化。要强化项目建设，推动8个玻璃器皿深加工项目早日开工建设。要强化要素保障，精准制定支持玻璃器皿特色专业镇发展的普惠性政策措施，引导玻璃器皿企业做精做优拳头产品，打造行业标准和特色品牌。这里需要强调的是，除了链长制和特色专业镇外，今年省里还将重点打造乡村e镇、文旅康养集聚区、高水平双创平台以及发展农业产业化龙头企业“四个平台”，配套会有大量政策和资金扶持跟进，希望各有关部门和企业及早行动、深入对接、积极争取。
（三）抓转型、促升级，提高经济含新量。要通过产业转型、数字转型，改造升级传统产业，积极发展战略性新兴产业，大幅度提升产业发展的信息化、智能化、科技化水平。
一是在产业转型上做文章。要加快传统产业改造，全力抓好建龙“钢渣消解与资源化利用”、银光“低密度高强韧镁合金薄板加工技术”两个市级“揭榜挂帅”项目，统筹推进16个工业技改项目建设。要加快绿色发展，坚决遏制“两高”项目盲目发展，督促企业严格落实节能措施，确保全年万元GDP能耗控制在省定约束指标内。
二是在数字转型上谋新篇。要突出下好“产业数字化”先手棋，加快数实融合、数智赋能。要深耕细作5G网络，新建基站28个，实现重点企业5G信号全覆盖。要持续打造两化融合贯标企业，鼓励潜力企业，加强技术、工艺、产品等多领域智能研发，增强企业核心竞争力。要加快推进支柱产��“云”而上，加“数”转型，全力抓好建龙连铸智慧驾驶舱、银光国家级铝镁合金创新中心等平台建设，争当数字化转型排头兵，聚力打造数字经济发展新高地。
三是在战新产业上求突破。围绕“合汽生材”，积极培育新兴产业。重点练好“汽”功，要瞄准新能源汽车需求，拓宽银光镁合金轮毂市场，推动建龙尽快生产汽车用钢。发挥闻喜机械制造传统优势，配套生产汽车零配件、装配件，招引一批上下游企业，努力建设汽车零配件配套基地。要打好“材”拳，积极研发镁铝合金、镁锂合金新材料，创新生产工艺，制造大规格高韧性挤压、铸造镁合金材料及轨道交通、新能源汽�涤貌牧希ü芗庸し⒄瓜掠尾罚贫滦瞬导铀籴绕稹�
（四）稳粮食、保收入，繁荣农村大市场。农业要以稳定粮食生产为基础，以稳步增加农民收入和农村集体经济收入为目标，不断提升水果、干果、蔬菜、中药材的产量和品质，稳步增加肉、蛋产量，大力繁荣农村市场。
一是守牢粮食安全。要坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，加快建设有机旱作小麦生产基地，全面提升粮食生产能力，确保面积产量只增不减。推广后宫乡麦菜轮作经验，稳步提高农民种粮积极性。完成市上下达的建设高标准农田5万亩任务。深入实施种业振兴行动，推广示范小麦新品种20个、玉米新品种30个。加快小浪底引黄灌区工程建设，不断扩大引黄灌溉覆盖面，提高水浇地比例。
二是实施特优战略。要打造优质果业，改造老旧果园500亩，加快推进苹果、山楂益生菌食品生产线、水果生鲜分拣中心等项目建设，不断提高水果深加工的“含金量”。要打造道地中药材，发挥北垣传统中药材种植优势，谋划建设标准化中药材示范基地2000亩，积极招引中药材深加工企业。要打造绿色蔬菜，建设省级设施蔬菜标准园和蔬菜设施基地，守好�傩盏�“菜篮子”。要打造高品质畜牧养殖业，围绕建设*肉制品加工基地，全力抓好生猪屠宰、肉牛养殖等项目，力争全县畜禽存栏量、出栏量都有较大幅度增长，让畜牧�晌嘏┮低蹲屎团┮翟黾又档墓毕状蠡А�
三是增加农民收入。要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推进省市衔接资金项目投产达效。要积极落实农业产业化龙头企业倍增10条措施，新增省市级龙头企业各2家，力争全年农产品加工企业销售收入突破50亿元。要持续壮大农村集体经济，力争全县所有行政村村集体经济年收入稳定在10万元以上。要通过一系列强农惠农措施，确保全县农村居民人均可支配收入增速高于同期GDP的增长速度。
（五）扩市场、促消费，点燃城乡烟火气。要聚焦市场和消费恢复，打造更多特色消费业态和场景，努力为消费“添柴”、为市场“加火”。
一是做旺文旅康养产业。两个转型、文旅先行，要坚持文旅融合，推进实施中华宰相村景区、县博物馆建设等一批文旅项目，不断夯实文旅产业发展根基。要攻坚康养产业，以休闲观光、特色餐饮、乡野民宿为主，充分挖掘汤王山自然风光、峨嵋岭健康养生资源，倾力打造轻度假、慢生活生态康养旅游聚集区。要抓好全域旅游，持续优化“闻喜人游闻喜”特色旅游线路，加快建设陈家庄红色旅游路、涑水河田园风光示范带，大力推广传统美食“闻喜八味”，让更多的游客来闻喜留得下、有的看、玩得好、吃得爽。
二是点燃城乡消费激情。出台《闻喜县推动服务业发展若干条措施》，精心打造一批限额以上企业，做大服务业底盘，推动服务业提质增量。要围绕打造一刻钟便民生活圈，大力发展村级新型连锁便利店。要持续加大消费券投入力度，通过举办家电下乡、以旧换新等促消费活动，拉动消费增长。要推动涑水小镇尽快建成投用，打造一批重点商圈和“夜经济”集聚区，努力让城市“烟火气”更加温暖浓郁。
三是推动电子商务热潮。要借力“互联网+”，以桐城e镇建设为牵引，全面发力垂直电商、社交电商等零售新业态，积极创建玻璃文创园电商服务中心，深入开展跨境电商培训，培育电商龙头企业15家，力争网络零售额突破3000万元，网络企业产值达到1.5亿元。要围绕建设现代物流中心，发挥闻喜优越的交通区位优势，鼓励物流企业整合资源，创建标准化电商物流园，提供车货交易、卫星定位、信息发布等有效服务，打造高效、绿色、共享的现代智慧物流。
（六）办实事、惠民生，增强群众幸福感。要始终坚持以人民为中心的理念，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，不断增强民生福祉。
一是千方百计稳定就业。要加强对高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员的技能培训和就业服务，促进充分就业，全年新增城镇就业4000人，农村劳动力转移10000人。要做大做强闻喜“零工市场”，紧盯市场需求，拓展培训领域，培育技能人才2000人。要扎实开展省际劳务输出工作，精心打造“闻喜花馍”“闻喜技工”等一批特色劳务品牌，争创全省、全国样板。
二是办好人民满意教育。要坚持教育优先发展，实施教育优质均衡创建三年行动，着力构建高质量教育体系。要狠抓教育基础设施建设，加快实施职业中学、县城幼儿园和小学等一批教育基础设施项目。要持续深化“县管校聘”改革，全面加强校长队伍和教师队伍培养，不断提高教育教学水平。县财政要连续每年拿出百万元以上资金，重奖特奖模范教师和优秀学生，力争中考和高考成绩逐年稳步提升，让全县师生和家长吃上“定心丸”。
三是着力打造健康闻喜。要全面加强文体卫生硬件设施，加快建设县医院、妇幼院项目，启动实施郭家庄、礼元中心卫生院项目，新建3个乡镇全民健身中心，完成51个村级体育设施提档升级工程。要结合新冠病毒感染“乙类乙管”的全面实施，不断提高全县卫生健康软实力，聚力打造县医院临床重点学科，持续叫响全国首批“千县工程”品牌。要发挥中医药大县的优势，让“大锅汤”走进千家万户，让中药成为疫情防治的主力军，积极争创全国基层中医药工作示范县。要推动优质医疗资源下沉，强化村级卫生室管理，提升“一村一名大学生村医”建设水平，实现重点人群家庭医生签约服务全覆盖。
四是优化社会保障服务。要深入实施全民参保计划，加快实现法定人员参保全覆盖，统筹做好重度残疾人综合保障保险办理工作。要持续完善城乡最低生活保障制度，鼓励社会力量参与社会救助。要时时放心不下弱势群体，不断完善农村留守儿童和老年人关爱服务。
（七）兴城镇、带乡村，建设美丽新闻喜。要结合全市“五条绿色走廊”建设，坚持以城带乡、以乡促城、城乡融合，让县城变得更靓、乡村变得更美，全力绘就魅力闻喜新画卷。
一是强力推进大县城建设。在老城建设方面，要加快打通“断头路”，建设循环路，有序实施一批城市路网、公园等项目，统筹抓好城区8条道路雨污分流改造项目，加快推进“三线入地”，彻底根治“城市看海”现象，逐步消灭“城市蜘蛛网”。在新城建设方面，要尽快形成四通八达的“大路网”，加快实施“两纵一横”道路工程。要打造休闲娱乐“新空间”，建设一批公园公共绿地，逐步完善住宅小区、商业综合体、医院学校等公共配套服务设施，努力将城西新区打造成现代气息浓厚、文化内涵丰富、产城有机融合的发展新高地。
二是全力打造特色小城镇。各乡镇要立足区位优势、资源优势和产业优势，挖掘小城镇独特元素，打造各具特色的新型乡镇。桐城镇要聚力打造商贸特色大镇，东镇、侯村镇要在打造钢铁产业特色重镇上下功夫、做文章，礼元镇、郭家庄镇、石门乡要精心打造历史文化和生态休闲旅游特色名镇，河底镇、裴社镇、后宫乡要突出打造现代农业田园小镇，阳隅镇、畖底镇、薛店镇要着力打造农业产业特色强镇。各乡镇之间要聚焦错位发展，不断增强城镇综合承载力，引导农业转移人口有序落户城镇。
三是倾力建设美丽新农村。要深入实施农村人居环境整治五年提升行动，接续推进农村厕所革命，改造户厕3000个。持续打造“四好农村路”，力争改造提升农村公路80公里。启动实施城乡供水一体化工程，让136个行政村25万群众饮上健康安全水。要聚力推动乡村振兴，集中打造省级乡村振兴示范村1个、美丽乡村示范村2个、县级乡村旅游示范村5个，以点串线、以线带面，加快建设宜居宜业美丽新农村。
（八）守红线、保底线，筑牢安全高压线。要认真践行总体国家安全观，更好统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性、区域性风险的底线。
一是从严抓好安全生产。要持续巩固“两个行动”成效，聚焦燃气、危化品、非煤矿山、森林防火、建筑施工等重点行业重点领域，深入开展重大安全隐患排查治理，坚决杜绝重特大事故。要加强各类自然灾害防治和极端天气预测预警，完善物资装备配备，强化应急队伍建设。要统筹抓好食药、网络等各领域安全，确保全年亿元GDP安全事故死亡率控制在省市规定以内。
二是深度治理生态环境。要坚决打好蓝天保卫战，紧盯国考省考重点指标，大力整治“散乱污”企业，深入推进低空面源、餐饮油烟、挥发性有机物污染治理，确保空气质量持续改善。要坚决打好碧水攻坚战，加强水资源保护利用，扎实推进涑水河综合治理，高标准完成3个建制镇、19个农村生活污水处理建设项目，全面加强66个入河排污口监管监测，确保涑水河曙光桥断面水质稳定达标。要坚决打好净土防御战，继续加大土壤工业固废协同处置力度，深入推进坡耕地水土流失综合治理，扎实做好非煤矿山生态恢复，全面加强农业面源污染防治。加快实施国土绿化行动，绿化国土面积1.5万亩，不断提高全县森林覆盖率。
三是全力保健康防重症。要认真做好疫情防控平稳转段“后半篇”文章，积极应对春节将至新的感染高峰，统筹现有医疗资源，提前做好住院床位、医药物资、医疗设备等储备工作，发热门诊要“应设尽设、应开尽开”，全力满足群众就医用药需求。要提高平急转化效率，发挥县域医疗机构“主战场”作用，强化分级诊疗服务，做到应收尽收、应治尽治。要加快推进“一老一少”重点人群疫苗接种覆盖率，尽快构筑起免疫屏障。要加大医药医疗市场监管力度，坚决查处一批囤积居奇、哄抬药价、过度医疗的违法行为，净化全县医药卫生市场环境。
四是加强基层社会治理。要强化“控新治旧”，充分发挥县乡村三级综治中心作用，深入开展矛盾纠纷排查化解，努力把各类风险矛盾化解在基层、消灭在萌芽。要全面提高“12345”便民热线服务质量，确保群众诉求件件有响应、事事有回复。要常态化开展扫黑除恶斗争，加快构建立体化信息化社会治安防控体系，严厉打击电信诈骗、暴力犯罪等违法犯罪活动，努力建设高水平的平安闻喜。
三、抓落实的几点要求
同志们，一分部署，九分落实。我们要时刻保持“求真务实”的工作，把抓落实作为经济工作的生命线，确保县委经济工作会议部署的各项任务落实到位、取得实效。
一是抓落实要实干。县乡村三级干部要强化抓落实的意识，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作，对县委、定下来的工作，要全力以赴、不遗余力地去干。要强化抓落实的举措，对谋长远、打基础的工作，要以钉钉子精神，一级带着一级干、一任接着一任干、一天接着一天干，持续用力，久久为功。要强化抓落实的成效，咬定青山不放松，不获全胜不收兵，真正解决一批问题，办成一批实事，做到干一件成一件，做一件成一桩。
二是抓落实要敢干。去年，全县经济之所以能够持续保持稳定向好态势，离不开各位企业家的积极贡献。新的一年，经济发展的任务依然艰巨而繁重，全县各级各类市场主体要大力发扬经济工作会议要求的“四敢”精神，撸起袖子加油干，释放更大能量、创造更大价值、展现更大作为。企业家流汗出力、冲锋在前，全县三级干部都要将心比心、感同身受，坚定不移把服务企业作为本职本分，旗帜鲜明支持企业发展，大张旗鼓为企业加油助力，当好企业发展最强后盾，竭尽全力让企业家放心投资、安心经营、专心创业。
三是抓落实要齐心干。人心齐泰山移。会后，全县上下要迅速掀起学贯彻县委经济工作会议精神的热潮，把部署的工作、明确的任务，传达到县、乡、村各个领域、各个方面，旗帜鲜明地树立干的导向，营造干的氛围，落实干的行动。广大员领导干部要带领全县群众以最好的状态、最实的、最强的劲头，迅速地动起来、干起来、做起来，全面推进各项工作落实，努力形成“团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促跨越”的生动局面，确保各项目标任务“开门红”“全年红”！
同志们，路虽远，行则将至；事虽难，干则必成。让我们始终坚持在县委的坚强领导下，以时时放心不下的责任感，脚踏实地、埋头苦干，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家闻喜篇章作出更大贡献！
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