20xx年绩效考核实施方案(乡镇)
群众路线活动，要与加快发展、破解瓶颈、推动工作结合起来，要双赢，两不误、共提高。
一、指导思想
全面贯彻落实的精神和，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，从绩效管理上着手，在考核方式上创新，着力解决全乡干职工在工作中“三个一样”问题，即干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样，改进员干部，调动工作积极性，构建充满活力、富有效率、有利于科学管理的体制机制，培养造就一支信念过硬、过硬、责任过硬、能力过硬、过硬的干部队伍，为实现XX乡经济社会高质量发展提供坚强保证。
二、组织领导
成立XX乡绩效考核工作领导小组，组长由同志担任，常务副组长由副、乡长同志担任，副组长由乡领导班子其他成员担任。
绩效考核由副__同志牵头，负责绩效考核方案制定和工作推进，联合__同志共同完成。__同志负责村级绩效考核的推进和指导落实，__负责本模块具体业务工作。__同志负责民主测评的推进和指导落实，__负责本模块业务工作。__同志负责乡级绩效考核的推进和指导落实，__负责本模块业务工作。
三、考核对象
（一）政领导班子成员及享受班子成员待遇的其他科级干部考核。乡政领导班子成员及享受班子成员待遇的其他科级干部（镇、乡长不参与本乡镇的干部绩效考核，由县委组织部统一组织考核，、乡长考核结果为优秀、称职的，分别按照本乡镇政班子成员奖金平均数的1.3倍、1.2倍计发）。
（二）镇机关干职工考核。参加、分工，并参与日常点到例会、乡值班值守考勤的乡在编人员（三者缺一不可）。包括大学生村官、三支一扶人员等。借调外单位半年以上人员不参与考核。
（三）村委会干部考核。考核对象为村委会/主任、参与日常工作的副及其他村委干部，考核对象为正式在编干部，聘任制村干部和退役军人服务专干不参与考核。
四、XX乡绩效考核实施方案细则
（一）总则
XX乡绩效考核实施方案，分为两大模块，分别为乡机关内部考核办法和村委会干部考核办法。
1、乡机关内部考核办法的考核对象为全乡干职工（具体详见本方案第三条第一款），考核方式为每周一通报，全年总评比。
2、村委会干部考核对象为村委会/主任及其他村委干部（具体详见本方案第三条第一款），考核方式为每月一通报，每季一排位，全年总评比。
3、考核分值将直接与绩效考核奖金挂钩，为绩效考核奖金发放的主要依据。并将作为评先评优、表彰通报、推荐任用、经费分配等工作的重要参考。
4、乡机关内部考核模块总分150分，分为①基础工作100分，其中驻村工作70分、业务工作30分。②民主测评加分，满分50分。
5、村委会干部考核模块总分150分。
6、相关系数和驻村基础分值：
6.1驻村基础分值：全乡6个村分为3个档次基础分值，一类村：关王村，基础分值70分；二类村：曾家村、XX村、墩厚村，基础分值72.5分；三类村：高桥村、河湾村，基础分值75分。城建片驻村分值，班子成员分值以其他各班子驻村分值的平均数确定，一般干部分值以其他一般干部贮存分支
6.2驻村干部系数：第一驻村班子系数为1.2，第二驻村班子系数为1.1，一般驻村干部系数为1。该系数旨在差额化班子成员与一般干部的责任分配和绩效受益，用以基础分值的调整，个人驻村工作分值，通过驻村基础分�艘宰ご甯刹肯凳笕范ň咛宸种怠�
6.3业务系数：业务系数设定旨在差额化各口业务工作量及得分，个人业务工作分值，通过业务基础分（30分）乘以相关业务系数和之后确定相应分值。（相关业务系数详见附件一）
7、分值计算方法：
7.1乡干职工分值计算方法：①通过驻村干部系数和业务系数确定驻村工作分值和业务工作分值，以上两项工作分值之和为个人基础工作总分（100分上下）。②实时排名分值：在个人基础工作总分的基础上，通过日常工作的相关加、减分得到个人基础动态分值，加上民主测评（满分50分）后的得到实时排名分值。③全年最终分值计算：全年绩效考核最终分值，由个人基础动态分值加上年终民主测评具体分值后，确定全年最终分值。
7.2村委会分值计算方法：各村总分值固定为150分，通过日常工作相关加减分后，确定全年总分值。
（二）乡机关内部考核办法（150分）
1、坐班执勤制度：
1.1坐班执勤计分规则：实行缺勤扣分制度，每周一通报，分别考核干部迟到、早退、旷工三种情形。迟到、早退扣0.1分/次，本月三次以上者，从第四次开始，扣0.5分/次，每月按此计算，累积至全年总分。上午或下午半天未签到者，以迟到或早退计，不算半日旷工，上、下午同时未签到者，以旷工计算，旷工扣1分/次。为方便登记，周末值班以排班为准，无需打卡，但是被抽查到无故缺岗的，扣0.5分/次。
1.2、缺勤减免制度：①干职工因私事需要请假，可以按照流程办理并报办公室在缺勤减免表中登记，用以抵扣缺勤扣分。班子成员每月可以批准2次一般干部每次1天的假期，如超过1天假期，或者当月请1天/次假期超过2次者，班子成员批准无效，需电话或者信息向主要领导请假，方可减免。3天以内（不含3天）假期，凭信息截图报办公室备案，3天以上（含3天）假期，需在请假后填写请假条并报主要领导签字，再报办公室备案减免，如遇突发事件，可事后补齐请假条。②因公请假者，一般干部向驻村班子和分管领导中一人请假即可，凭办事截图和请假截图报办公室备案减免，但是请假后应通知驻村班子或分管领导中的另一人知晓。班子成员因公请假，应电话或微信向主要领导请假，办公室根据领导批示情况对应做好缺勤减免。经主要领导批示，或班子成员请示主要领导后点名班子成员或干职工在外落实某项工作时，无需截图，由办公室自行在减免表中做好减免登记。
2、微信管理制度
微信管理制度包含实名制扣分、未回复扣分、违规信息扣分三类。管理的微信群包括XX乡班子成员群、秀美XX群、XX乡干职工群三个，细则如下：
2.1、实名制扣分：干职工在群内应当全名，当月未履行的，扣0.5分/次，下月仍未落实的，累积扣除。
2.2、未回复扣分：主要领导在相关群内发布指示，群内人员必须回复收到，一次没回复的，扣除日常工作中0.1分，累计扣除，但是主要领导点明不需回复的不用回复。相关班子在群内发布工作布置，如为提示提醒类工作，不需请示主要领导，群内人员无需回复；如为量化任务类工作，需请示主要领导同意后方可发送，此类信息发送格式为“经请示，布置任务如下…，收到请回复”，此类信息需要回复，否则扣除日常工作中0.1分。如班子成员布置工作时未载明“经请示”，该类信息默认为提示提醒类工作，无需回复，未回复者不扣分。
2.3、违规信息扣分：①在微信群中发送工作图片的，一次不能超过3张，从第四张开始需整合图片后发送。违反规定的，扣0.1分/次。②发送有关涉及个人/单位隐私的信息，扣0.1分/次。③发布与工作无关的信息，经主要领导认定，扣0.1分/次。④发布错误言论、妄议政策，经主要领导认定，扣0.1分/次。办公室根据不同情形，自动做好扣分登记。
3、参会和集体活动制度
3.1、参会制度：班子碰头会时间为每周一上午9点，全乡干职工、村干部及连心小分队大会为每周一上午10点。遇到特殊情况需调整开会时间的，以主要领导指示为准。无故迟到、早退，扣0.5分/次，无故旷会，扣1分/次。由办公室登记。如请假并经主要领导同意，则当场排除，不算入迟到、早退和无故缺席情况，未经主要领导同意，参会请假无效。
3.2、集体活动制度：参加集体活动，迟到、早退、缺席扣分同参会，集体活动需要请假的，如为班子成员请示主要领导后组织的一般集体活动，请假须经班子成员批准，如为主要领导亲自督办的集体活动，或者主要领导亲自交代不得请假的一般集体活动（如大型拆违拆零、大型清扫、集体节目等），需和主要领导请假方才有效。
4、任务完成积分制度
4.1、任务等级和分值：①根据《XX乡本周工作任务清单和上周工作完成情况》，每周一统计通报，任务等级分为四类：①日常工作未完成，扣0.2分/项；紧急工作未完成，扣0.5分/项；特急工作未完成，扣1分/项；提示类工作不扣分。②日常、紧急、特急、提示类工作的确定，由班子成员在《XX乡本周工作任务和上周工作完成情况清单（待审核）》中注明并在周一班子碰头会通过后生效，如未注明工作等级，办公室默认做日常共工作等级计分。
4.2、未完成任务扣分认定：①未完成任务扣分，扣至驻村班子、驻村一般干部、业务分管领导和相关业务骨干，业务骨干或分管领导于每周四履行提前督促提醒的，分管领导和业务骨干本项不扣分，提前督促提醒，应督促至对应驻村班子成员。②在督促过程中，如驻村班子反映该工作因特殊困难确实不能完成的，分管领导也无法解决，或未提供细致可行的指导思路，导致工作不能正常推进，则同时扣除驻村班子、驻村一般干部、分管领导和业务骨干相应分值，请示分管领导出面解决时，需由驻村班子与分管领导沟通，并全程陪同。③如驻村班子或分管领导认为该工作因特殊原因或沟通原因无法推进，经请示主要领导，可免予扣除个别人员相应分值，具体责任划分，由主要领导在周一工作布置会上裁定。
4.3、滞留工作重复扣分机制：为了工作的日常化、时效化、计量化，取消村级年终考评，绩效考核分值即为全乡干职工年终考评的最终依据，以此督促工作及时落实。即上周未完成的工作，在扣除相应分值后，如下周仍未完成，班子成员应继续跟踪通报并重复除0.2分/周，连续扣除四周，如在第五周仍未完成，一次性扣除2分，该项工作连续五周未完成并扣除了2.8分后，不再重复扣分。各口工作被乡纪检反向督察发现工作不实，则反向扣分，具体扣分分值由乡纪检提出意见并报主要领导同意后确定。
4.4阶段性工作连续两周末位扣分制：即未纳入周通报扣分的提示类工作，如该工作存在进度排名，连续两周排位倒数第一的村委会，扣除该村驻村班子和驻村干部0.2分/次。本项扣分，不扣至分管领导和业务骨干。
5、卫生管理制度：根据主要领导指示，随机实行每周五大扫除制度，未参加的扣0.5分/次，个人房间卫生经抽查未达标扣0.5分/次。
6、通报扣分制度
6.1日常工作滞后被上级主管部门通报：县级通报扣0.5分/次、市级通报扣1分/次、省级通报1.5分/次。因分管业务扣分扣至分管班子成员和对应业务骨干，涉及驻村业务被通报，以相同分值扣至相关班子成员及相关驻村干职工，扣分以相关通报文件为准。
6.2排名倒数后三位被上级主管部门通报：倒数第三扣0.5分/次、倒数第二1分/次、倒数第一1.5分/次。因分管业务扣分扣至分管班子成员，涉及驻村业务被通报，以相同分值扣至相关班子成员及相关驻村干职工。日常工作督导不算，扣分以相关通报文件为准。
6.3上级督察通报扣分：被上级督查通报的，省级扣3分/次，市级扣2分/次，县级扣1分/次，县级部门扣0.5分/次。扣分至相关分管班子、业务骨干、驻村班子和驻村干部。
6.4其他扣分：如遇上述情形之外的其他需要扣分情形，经主要领导批准并报班子会通过确定并扣除相应分值。
7、加分制度
7.1、考核表彰迎检加分。分不同情形加分如下：
①主管部门表彰前三名或先进单位镇属站所以及在上级年终考核排位前三位的奖励加分，县级前三名或先进单位加0.5分、市级加1分、省级加1.5分。以上加分以总分形式拆分加至分管领导和业务骨干中，不得重复累积加分。具体加分方案，由分管领导确定，如分管领导未明确，办公室默认加至分管领导。
②单项工作中取得良好成绩，以文件形式获得国家、省、市、县表彰或迎检肯定的，县级加2分/次，市级加3分/次，省级加4分/次、国家级加5分/次。上级加分以总分形式拆分加至分管领导和业务骨干中，不得重复累积加分。具体加分方案，由分管领导确定，如分管领导未明确，办公室默认加至分管领导。
③在某村委会召开现场会的，乡级加1分/次，县级加2分/次，市级加3分/次，省级加4分/次，国家5分/次。上述加分加至驻村班子、驻村干部、业务分管领导和业务干部，每人均可获得以上加分。其他参与人员由分管领导提名，加0.2分/人次。
④迎接市县巡察加分。设立市、县巡察单项加分项，村委会代表全乡迎接市、县四套班子巡察的，市级加3分/次，县级加2分/次，加分加至负责本次迎检的班子成员。负责迎检的其他班子成员和一般干部加分，由负责迎检的班子成员提名并确定相应分值，但是总分不得超过加分上限（市级：3分/次；县级：2分/次），负责迎检的其他班子成员的认定，以班子会研究确定为准，负责迎检的一般干部，原则上为驻村一般干部，其他一般干部享受此项加分以班子会研究为准。配合迎检的其他人员，可加0.2分/人，人员由负责迎检的班子成员提名确定，该类人员无需班子会研究，在实际工作中配合负责迎检的班子成员调度并由负责迎检的班子单独提名即可。
⑤个人获得上级表彰和上级组织竞赛获奖的参照上述加分，县级前三位加分1分，1.5分，2分；市级前三位加分1.5分，2分，2.5分；省级2分，2.5分，3分。上级加分加至受表彰或获奖本人。
7.2、急难险重加分项：如遇急难险重工作，如森林灭火、拆违拆零、征地拆迁等任务急重工作确有加分必要，经主要领导认可后，根据主要领导指示确定单项加分分值，计入日常考核总分值。
7.3、民主测评加分：民主测评总分50分，通过全乡干职工参与投票后累积计算出测评总分。规则如下：
①民主测评分为三个档次，优秀、合格、一般，其中班子成员投优秀票价值分值2.5分/票，班子成员投合格票价值分值2分/票，班子成员投一般票价值分值1.4分/票。一般干部投优秀票价值分值1.6分/票，一般干部投合格票价值分值1.2分/票，一般干部投一般票价值分值1分/票。
②优秀、合格、一般的比例差额化规则：即每人投优秀、合格、一般三种票数应该差额化，其中优秀票数30%（7人），合格票数60%（14人），一般票数10%（2人）。
7.4、为了确保绩效考核的及时统计，所有加分项在加分情形确认之日起七日内，由相关负责班子成员统计好并以书面形式签字并上报办公室计分，逾期无效。
8、结果运用及考评纪律
绩效结果运用是指把绩效考核结果与个人收益相挂钩，把绩效结果作为激励、精神激励、物质激励的主要依据：
8.1考核等次：绩效考核结果分为三个等次，全体参与绩效考核人员按照一级优秀30%、二级合格60%、三级一般10%的比例划分等次。年度评先评优、干部推荐提拔、事业干部转岗和职级提升、参加上级遴选等推优权益的享受将重点倾向绩效考核成绩为一级优秀的人员。
8.2绩效奖金分配规则：为体现激励先进，鞭策后进，按照“奖优罚劣、奖勤罚懒、多数受益、体现级差”的原则，年度绩效考核结果将作为发放绩效考核奖金的唯一依据，全乡范围参与绩效考核人员考核奖金最高第一名与最低倒数第一名体现级差，差额一般不低于一万元，以鼓励全乡干职工奋力争先。在正常情况下，为确保1万差额，特引入垫底基数概念：即以最后一名的分值为垫底基数，垫底基数计算公示：垫底基数=《b-a（剩余22人与最后一名分差之和）》/23。（垫底基数公示说明：设该基数为x，通过10000元/（最高分-最低分）算得差额每分价值a，上级给我们用来发绩效考核的总钱数是确定的常数b，那么有方程：x+（x+a×倒数第二名与最后一名分差）+（x+a×倒数第三名与最后一名分差）…………+（x+a×最高分一人与最后一名分差）=b；则x=《b-a（剩余22人与最后一名分差之和）》/23）。但是，年终分数结算后，如倒数第一名分值与全乡干职工平均分的差距在10分以内（含10分），则取消垫底基数及1万元差额设置，按得分占全乡干职工总得分的比例分配绩效考核奖金。
8.3绩效考核纪律要求：各分管业务工作领导班子成员要加强对考核评价数据的统计和质量管理，坚持实事求是，确保统计的考核数据和资料客观真实。坚决防止互相攀比、虚报瞒报、弄虚作假等行为。对于上述不良行为，一经查实，将取消参与民主测评资格，并视情节轻重，分别给予纪检约谈、全乡通报、纪律处分。
（三）XX乡村级绩效考核办法（150分）
1、坐班执勤制度：
1.1坐班执勤计分规则：村干部坐班执勤实行轮班制，即每天至少安排一人坐班并指纹打卡。实行缺勤扣分制度，每月通报，分别考核干部迟到、早退、旷工三种情形。迟到、早退扣0.1分/次，本月三次以上者，从第四次开始，扣0.5分/次，每月按此计算，累积至全年总分。上午或下午半天未签到者，以迟到或早退计，不算半日旷工，上、下午同时未签到者，以旷工计算，旷工扣1分/次。原则上周末不安排坐班，领导特别指示除外。
1.2、缺勤减免制度：①村干部因私事需要请假，可以按照流程办理并报办公室在缺勤减免表中登记，用以抵扣缺勤扣分。班子成员每月可以批准1次轮班村干部的假期，如超过1天假期，班子成员批准无效，需电话或者信息向主要领导请假，方可减免。缺勤减免需凭短信截图或请假条报办公室备案后方可减免。②因公请假者，村干部向驻村班子请假即可，无上限限制，凭办事截图和请假截图报办公室备案减免。经领导批示，或班子成员请示主要领导后在微信群中点明村干部在外落实某项工作时，无需截图，由办公室自行在减免表中做好减免登记。③因公、因私请假，需安排人员替班，否则以旷工处理。
2、微信管理制度
微信管理制度包含实名制扣分、未回复扣分、违规信息扣分三类。管理的微信群包括秀美XX群、XX乡村群二个，细则如下：
2.1、实名制扣分：村干部在群内应当全名，当月未履行的，扣0.5分/次，下月仍未落实的，累积扣除。
2.2、未回复扣分：主要领导在相关群内发布指示，群内人员必须回复收到，一次没回复的，扣除日常工作中0.1分，累计扣除，但是主要领导点明不需回复的不用回复。相关班子在群内发布工作布置，如为提示提醒类工作，不需请示主要领导，群内人员无需回复；如为量化任务类工作，需请示主要领导同意后方可发送，此类信息发送格式为“经请示，布置任务如下…，收到请回复”，此类信息需要回复，否则扣除日常工作中0.1分。如班子成员布置工作时未载明“经请示”，该类信息默认为提示提醒类工作，无需回复，未回复者不扣分。
2.3、违规信息扣分：①在微信群中发送工作图片的，一次不能超过3张，从第四张开始需整合图片后发送。违反规定的，扣0.1分/次。②发送有关涉及个人/单位隐私的信息，扣0.1分/次。③发布与工作无关的信息，经主要领导认定，扣0.1分/次。④发布错误言论、妄议政策，经主要领导认定，扣0.1分/次。办公室根据不同情形，自动做好扣分登记。
3、参会/集体活动制度
3.1、参会制度：全乡干职工、村干部及连心小分队大会为每周一上午10点，遇到特殊情况需调整开会时间的，以主要领导指示为准。无故迟到、早退，扣0.5分/次，无故旷会，扣1分/次。由办公室登记。如请假并经主要领导同意，则当场排除，不算入迟到、早退和无故缺席情况。未经主要领导同意，参会请假无效。
3.2、集体活动制度：参加集体活动，迟到、早退、缺席扣分同参会，集体活动需要请假的，如为班子成员请示主要领导后组织的一般集体活动，请假须经班子成员批准，如为主要领导亲自督办的集体活动，或者主要领导亲自交代不得请假的一般集体活动（如大型拆违拆零、大型清扫、集体节目等），需和主要领导请假方才有效。
4、任务完成积分制度
4.1、任务等级和分值：①根据《XX乡本周工作任务清单和上周工作完成情况》，每周一统计通报，任务完成情况分为四类：①日常工作未完成，扣0.2分/项；紧急工作未完成，扣0.5分/项；特急工作未完成，扣1分/项；提示类工作不扣分。②日常、紧急、特急、提示类工作的确定，由班子成员在《XX乡本周工作任务和上周工作完成情况清单（待审核）》中提出意见，紧急、特急、提示类工作需班子成员在《清单》中注明并在周一班子碰头会通过后生效，如未注明工作等级，办公室默认做日常共工作等级计分。
4.2、未完成任务扣分认定：①正常情况下未完成任务扣分该村委会全体村干部。②如遇特殊情形导致任务不能完成，由驻村班子或分管领导在周一班子碰头会上请示主要领导并通过，可免予扣除该村村干部相应分值。
4.3、滞留工作重复扣分机制：为了工作的日常化、时效化、计量化，取消村级年终考评，绩效考核分值即为各村年终考评的最终依据，以此督促工作及时落实。即上周未完成的工作，在扣除相应分值后，如下周仍未完成，班子成员应继续跟踪通报并重复除0.2分/周，连续扣除四周，如在第五周仍未完成，一次性扣除2分，该项工作连续五周未完成并扣除了2.8分后，不再重复扣分。
4.4阶段性工作连续两周末位扣分制：即未纳入周通报扣分的提示类工作，如该工作存在进度排名，连续两周排位倒数第一的村委会，扣除该村村干部0.2分/人次。本项扣分，不扣至分管领导和业务骨干。
5、卫生管理制度：根据主要领导指示，随机实行每周五大扫除制度，未参加的扣0.5分/次，经主要领导指示，抽查村委会环境卫生，排名后三位的扣0.5分/次。
6、通报扣分制度
6.1日常工作滞后被上级主管部门通报：县级通报扣0.5分/次、市级通报扣1分/次、省级通报1.5分/次，扣分以相关通报文件为准。
6.2排名倒数后三位被上级主管部门通报：倒数第三扣0.5分/次、倒数第二1分/次、倒数第一1.5分/次。日常工作督导不算扣分，扣分以相关通报文件为准。（添加微信biganzi888，可获取更多公文资料）
6.3上级督察通报扣分：被上级督查通报的，省级扣3分/次，市级扣2分/次，县级扣1分/次，县级部门扣0.5分/次。
6.4其他扣分：如遇上述情形之外的其他需要扣分情形，经主要领导批准并报班子会通过确定并扣除相应分值。
7、加分制度
7.1、考核表彰迎检加分。分不同情形加分如下：
①主管部门表彰前三名以及在上级年终考核排位前三位的奖励加分，县级前三名或先进单位加0.5分、市级加1分、省级加1.5分。
②单项工作中取得良好成绩，以文件形式获得国家、省、市、县表彰或迎检肯定的，县级加2分/次，市级加3分/次，省级加4分/次、国家级加5分/次。
③在某村委会召开现场会的，乡级加1分/次，县级加2分/次，市级加3分/次，省级加4分/次，国家5分/次。
④迎接市县巡察加分。设立市、县巡察单项加分项，村委会代表全乡迎接市、县四套班子巡察的，市级加3分/次，县级加2分/次。
⑤个人获得上级表彰和上级组织竞赛获奖的参照上述加分，县级前三位加分1分，1.5分，2分；市级前三位加分1.5分，2分，2.5分；省级2分，2.5分，3分。
7.2、急难险重加分项：如遇急难险重工作，如森林灭火、拆违拆零、征地拆迁等任务急重工作确有加分必要，经主要领导认可后，根据主要领导指示确定单项加分分值，计入日常考核总分值。
7.3、为了确保绩效考核的及时统计，所有加分项在加分情形确认之日起七日内，由相关负责班子成员统计好并以书面形式签字并上报办公室计分，逾期无效。
8、结果运用
绩效结果作为激励、精神激励、物质激励的主要依据，具体如下：
8.1考核结果将作为经费差额化分配的重要依据，以各村村干部绩效考核分值的平均分确定差额化分配经费。
8.2绩效考核分值高的村委会干部，在三类人员考试和其他相关推荐性指标中择优推荐。
8.3单个村干部绩效工资按个人绩效得分的比例差额化分配。从今年第二季度开始，乡按月发放村干部基本工资，村级绩效工资待年终绩效考核结束，根据各村干部全年绩效考核总分，按得分在所有村干部总分中的占比差额化一次性发放。
8.4根据全年总分得分多少，设立相应奖项。
8.5每月一排名通报，按剩余分数高低确定排位次序。
五、本方案在下发之日起生效，由乡绩效考评工作领导小组负责解释。
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