在专职副干部轮训班上的发言稿
各位领导、同志们：
*市公安局全面落实新时代的建设总要求和新时代的组织路线，扎实推进的建设、思想建设、组织建设、建设和纪律建设，将的优势、组织优势和群众优势转化为公安机关履行新时代使命任务的动力引擎，着力打造*公安“红色忠诚”品牌，推进的建设与公安业务深度融合。三年以来，受国家级表彰单位*个、个人*人，受公安部表彰单位*个、个人*人，受省、公安厅表彰单位*个、个人*人。
一、工作取得的实绩成效
（一）创新探索“融培训”新模式，助推轮训实效化。*市公安机关紧紧围绕常态化疫情防控形势，创新探索“线上线下、异地办学、同步管理、双轮驱动”的培训模式，建立健全市局机关示范培训、部分组普遍培训、基层组织兜底培训的“三位一体”培训体系，分层分类开展员轮训。一是坚持“严守疫情防控底线”和“创新探索轮训融模式”两个原则，明确教学管理思路和“1+6”云端培训模式，从培训课程、制度保障、管理服务等各方面全方位确保轮训顺利开展。二是以传统教学模式为基础，创新采取“线上集中授课+学线下同步练兵+小程序组织竞赛考试”融合培训练兵方式，以市局为主授课会场，县市公安局为分会场，同步联动开展云端培训，突破空间限制。三是将政策理论学、史学教育要求贯穿始终；结合集中治理内生活庸俗化交易化问题，组织研读经典著作，开展学研讨；组织诵读章规等文献篇章，提升性修养。
（二）抓牢抓实“发展+激励+关怀”基础工程，构建员教育管理新格局。一是针对公安机关“五多”（人员多、入申请人多、积极分子多、预备员多、转入转出多）特点和公安特殊属性，创新清单化表格化“两化”工作法，规范员发展工作，并在市直机关基层现场会上进行了交流展示。二是在扫黑除恶、建100周年等重大安保维稳、驰援*疫情防控等重要任务期间，启动“战时工作响应”机制，成立临时支部、员突击队、员先锋岗。对在抗疫一线表现突出的群众民辅警、入申请人、入积极分子和发展对象，优先发展成为积极分子、适当缩短成为发展对象时间，优先发展入。三是落实内关怀机制，建立退休职工、生活困难员、老员台账，每年结合七一、春节等重要时节，开展表彰推选、生活困难员和老员走访慰问、纪念章申领颁发等激励关怀帮扶工作。
（三）推动实施“一支部一品牌”创建工作，抓实做好最强支部提质升级。开展“一支部一品牌”创建工作，通过多种形式抓典型、抓示范，坚持“抓两头带中间”，常态化整治软弱涣散组织，切实抓好“最强支部”建设达标、升级、扩面，确保达到“五强”标准。市公安局先后*个机关支部被市直属机关工委评为“*市直属机关最强支部”，全市公安机关*个支部被厅评为“全省公安机关最强支部”。市公安局机关抓“三三三”工作法被省直属机关工委评为“全省机关特色奖”。一是设立员示范岗，常态化开展承诺践诺服务。依托全市基层“两优一先”创先争优行动，通过图版上墙、印制文件、开辟专栏等形式亮任务、亮目标、亮成效，努力实现支部强、强、作用强。二是积极开展员“双报道”工作，经常性开展员进社区、为民办实事等联系群众服务活动，扎实推进公安组织、小区组织、居民组织“1+2”基层组织架构，以切实解决群众身边的“关键小事”为着力点，提升居民群众生活品质，在办好�傩詹傩氖隆⒎承氖轮刑嵘褐诨竦酶小⑿腋８小Ｈ抢卫巫プ』�组织带头人这一关键群体，围绕“最强支部”创建、业务融合等方面，开展各级组织“擂台比武”。通过比位次、比进度，切实鼓励先进、鞭策后进，倒逼各基层组织加压奋进，同时，进一步锻炼提升组织工作能力。
二、当前工作存在的问题
（一）人才队伍建设方面。目前公安机关务工作人员抓工作缺乏应有的措施和手段，能力不足的问题比较突出。究其原因，我认为有三点。一是缺乏专业人才。务工作者兼职业务工作者的现象相当普遍，多数工作者是“半路出家”，务工作者队伍中不愿干、不会干、不想干的问题相对突出，因此工作中缺乏对务工作的学和钻研，专业化、素质化务干部力量严重缺乏。二是缺乏针对性的工作培训。基层工作多数时间忙于日常事务性工作，没有很好地统筹时间系统性安排学和培训，甚至认为培训没有事务性工作重要，不愿意组织培训，不愿意参加培训，因此务工作者对工作的视野有一定局限性。三是务工作者流动性较高。市县各级组织从事务工作的人员中，辅警占很大比例，且每年通过各类考试、岗位调动的辅警比比皆是，同时愿意从事务工作的人员较少，且只要是有机会就想调入业务部门从事相对轻松的工作，因此务工作者稳定性差、流动性高。
为此有以下三点建议，一是出台务干部培养选拔机制和激励机制，选配能力强、专业素质高的人才的务干部，对成绩优异、能力突出、工作认真的务工作人员进行授奖。同时也要从顶层出发，将业务能手与务能手一视同仁，不单单以业务论英雄。二是周期性组织开展务工作者专题培训班，并定期组织考试，以提升专业化能力水平，这样才能成为工作的“活字典”“政策通”。三是培养专职民警从事重点工作，以加强人员的稳定性。
（二）基层派出所务务虚现象比较突出。多数基层派出所忙于事务性工作，对工作存在应付、搪塞现象较为普遍，多数停留在一学就抄笔记，一开会就传达文件的层面上，没有真正发挥引领作用。主要原因是基层派出所人员少，工作量大，每天忙于各种日常性事务、开会、迎检，分身乏术，没有时间细致开展工作。，支部抓“第一责任人”意识树立得不够牢，抓工作能力素质欠缺，对如何抓，提升工作水平上下心思、想招法不够。
对此，上级组织可指定任务分配给各基层组织，各基层组织按上级规定完成任务即可，可解决基层组织没有时间研究的难题。
（三）基层与业务融合不够紧密。在基层没有很好的理解引领的深层含义，未能在基层公安办案、为民服务中体现组织的战斗堡垒作用和员的先锋模范作用。主要原因是缺乏融合意识，在基层，处理各项事务工作中，缺乏将组织放在首位，把员身份挺在胸前的意识，第一时间只能意识到自己是一名警察，很少意识到自己是一名员，警察与员身份融合度不高。，业务工作未能与工作相辅相成，工作独立于业务工作之外，没能结合业务工作打造行业特色，未能使得与业务共促进、共发展。
对此，在制定公安工作要点上，实现工作与公安业务工作的有机结合。，积极树立“围绕抓业务，抓好促业务”的思想，从思想上树牢与业务融合意识。
（四）工作创新方面普遍存在短板。在开展活动时仍然受传统工作模式的限制，存在工作内容贫乏、形式缺乏新意的问题，往往只局限于传达文件、会议精神以及发展员，难以满足员的需求，群众兴趣不大，比较枯燥。主要原因有三点，一是怕出错的思想作祟，认为做多错多，传统模式虽然老套，但起码不会出错，把规定动作完成即可。二是评比激励机制不够健全，使得各基层组织对创新开展工作积极性不高。三是难以接触可借鉴的先进创新典型，由于疫情、经费等原因，只能在网络上观看其他地区的先进创新经验，难以实地观摩，使得学借鉴效果大打折扣。
为此有以下三点建议，一是积极鼓励基层组织创新工作，建立容错机制，只要正确，鼓励各基层组织百花齐放，百家争鸣。二是出台评比鼓励机制，对创新性强的支部进行奖励，并将创新工作纳入年度绩效考评中。三是组织各级务工作干部实地观摩学其他地区优秀典型，同时积极争取务先进单位进行线上一对一培训，线下集中研讨，双管齐下，以提升各基层组织工作水平。
当前，做好新形势下公安机关工作是一项长期而艰巨的系统工程。下一步，*市公安局将继续坚决贯彻上级工作部署，持续推进工作与业务工作思想上同心、目标上同向、工作上同步，不断夯实引领作用，把引领贯穿到公安工作和队伍建设各方面和全过程。紧紧围绕的这个工作总纲，持续巩固深化史学教育成果。
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