在三季度例会及经济工作调度会的讲话稿
同志们：
今天，我们召开全县三季度乡镇、街道工委和部门“一把手”例会暨经济工作调度会，主要目的是深入学贯彻的精神，认真落实周瑜调研洛南县重要指示精神，聚焦六届二次、三次全会部署和县委十四届五次、六次全会安排，以主题教育为契机，盘点总结、晾晒成绩、查找差距，动员全县上下锚定目标、持续发力，以决战决胜姿态冲刺四季度、打好收官战，奋力交出山区库区强县富民和现代化高分报表。
刚才，发改委通报了三季度全县主要经济指标运行情况，书面通报三季度“八张报表”“八张问题清单”在全市晾晒情况以及三季度乡镇街道赛马比拼情况。治平乡、葛城街道、生态环境局、公安局4个单位作了交流发言，大家要相互学、认真借鉴。统战部、政法委、人力社保局、水利局、农业农村委、文化旅游委、审计局、办8个单位对负责的排名靠后的指标作了说明，分析得很具体，讲得也很实，措施也有针对性，关键是要抓好落实，争取四季度取得好的成绩，为全县在全市晾晒比拼中争先进位作出应有贡献。腊戌同志对三季度经济运行情况进行了分析，对下一步经济工作作出安排部署，我都赞同，大家要认真抓好贯彻落实。年终在即，各级各部门要领责尽责，再增措施、再加压力，以过硬、务实举措把各项任务落实好。下面，我再讲四点意见。
一、肯定成绩、坚定信心，保持争先进位的良好态势
今年以来，全县上下认真落实决策部署和工作要求，坚持稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向，加快推进“三县一城一枢纽”建设，推动经济社会发展取得新的成效。总体看，全县广大干部干事创业精气神持续增强，各项工作有较大进步，经济回升向上向好，社会大局和谐稳定，山区强县富民和现代化迈出坚实步伐。三季度，2项工作（规上工业增加值、保交楼提前完成年度目标任务）获鲁肃在全市区县委和部门“一把手”例会上点名肯定，主要体现在“五个向好”：
1.主要经济指标向好。三季度，市上选择12项经济指标进行晾晒，汉东县总得分13分，排全市第13名，位列B档。12项中有6项指标排名A档。其中，GDP增速5.8%，增速分别高于全国0.6个百分点、全市0.2个百分点，排全市20位、渝东北第6位，较二季度上升12位，是全市进位名次第二多的区县；规上工业企业利润增速160.8%，增速提升105个百分点，是全市提升第二多的区县；固定资产投资增速14.2%，全市第8，较二季度上升32位、增速提升24.5个百分点，是全市进位最大、增速提升最多的区县；制造业投资增速813.5%，全市第1，增速提升196.7个百分点，是全市增速提升最多的区县；社会消费品零售额连续2个季度实现增速提升。
2.产业发展动能向好。文旅康养、中药、老腊肉、大木漆等绿色产业体系加快形成，钡加工、清洁能源等绿色工业加快发展，三季度，一、二、三产业分别增长4%、7.2%和5.9%。农业生产稳定向好，粮食、蔬菜和中药材产量分别达到9.27万吨、4.41万吨和1.50万吨，较�肽攴直鹪龀�2.4、1.3和5.7个百分点；生猪和家禽出栏分别达到10.5万头和190万只，分别同比增长9.3%和5.3%。工业经济快速增长，规上工业实现产值10.11亿元，同比增长20.2%；规上工业增加值增速16.6%，较�肽暝龀�5.7个百分点，全市第2；高新技术企业“双倍增”完成率140%，全市第1。全域旅游加快发展，1—9月，累计接待游客442.7万人次，实现旅游综合收入9.4亿元，分别同比增长3.46%、8.08%。
3.投资拉动向好。项目建设加快推进，三季度实现固定资产投资27.5亿元，增速由负转正。持续加大民间投资（不含房地产），民间投资占固定资产投资比重达到32.2%，高于全市平均水平5.6个百分点，排全市B档。持续优化企业服务，落细落实惠企政策，市场主体活力持续释放，1—9月新增市场主体2340户，同比增长9.7%。
4.社会大局稳定向好。全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，扎实抓好性债务化解，化解成效24.1%，全市第6。加强安全生产与自然灾害防治工作，有力应对连续20天降雨天气，三季度安全生产死亡人数较去年同期下降25%。无进京上访人员，并列全市第1；入室盗窃案件较近五年同期平均数比值低14.68个百分点，排全市A档；无“民转刑”命案发生，并列全市第1；未发生在校生非正常死亡，并列全市第1；群众安全感99分，高于全年目标值。
5.干事创业精气神向好。三季度，乡镇街道选取35项具体指标进行晾晒，部门重点围绕市级“八张报表”明确的指标和“八张问题清单”问题管控评价进行晾晒，综合分析来看，河鱼、龙田、治平3个乡排名靠前，经信委、生态环境局牵头的部分指标排名靠前，其中生态报表全市第1，巡视、督查问题清单问题管控评价较好。特别是，近期，我们先后完成**到汉东县调研、举办红军挥师汉东县90周年纪念活动、承办全市文明城区创建暨新时代文明实践中心建设现场推进会等系列重大接待和会议活动，各条战线的干部履职担当、认真负责，会议活动很成功，达到了预期效果，得到相关领导和与会嘉宾的好评，充分展现了汉东县良好生态和干部干事创业精气神。
二、问题导向、正视差距，深入查找短板和不足
虽然前三季度经济运行保持上升的良好态势，但绝不能盲目乐观、沾沾自喜，必须清醒看到全县发展仍然存在差距和短板，要采取针对性措施切实加以解决。
1.完成年度目标任务还有压力。年初，县委经济工作会、工作报告等明确地区生产总值增长7%，规上工业增加值增长15%，固定资产投资增长12%等目标。从三季度完成情况来看，涉及的11项主要经济指标，5项指标达到预期，6项指标未达到年度目标（①地区生产总值差1.2个百分点；②社零增速差3个百分点，要实现增长7%的目标，四季度总额不低于11亿元、增长12%；③一产增加值差3个百分点，要实现增长7%的目标，四季度农业总产值不低于9.6亿元，增长11.1%；④建筑业增加值差6.9个百分点，要实现增长12%的目标，四季度建筑业总产值要达到7.1亿元，增长66%；⑤三产增加值差1.6个百分点，要实现增长7.5%的目标，四季度总产值要达到11.3亿元、增长12%；⑥城镇居民人均可支配收入增速差全市0.5个百分点）。
2.对标先进还有差距。从渝东北来看，我们有3项经济指标排倒数第1（社会消费品零售总额增长4%，房地产开发投资增速负增长69.5%，商品房销售面积负增长67.1%）。有4项指标排名靠后（排渝东北第8的有2项：税收收入占一般公共预算收入比45.3%，全体居民人均可支配收入增长5.3%；排渝东北第9的有2项：城镇人均可支配收入增长3.5%、农村人均可支配收入增长7.2%）。从四个重点县来看，12项主要经济指标中有8项排名靠后，其中，GDP增速低于彭水2.5个百分点，低于酉阳0.1个百分点；规上工业企业利润增速低于巫溪31.5个百分点；数字经济核心产业增加值增速低于酉阳13.4个百分点、低于巫溪10.7个百分点、低于彭水8.2个百分点；固定资产投资增速分别低于巫溪7.9个百分点、低于彭水5.8个百分点、低于酉阳3.4个百分点；社会消费品零售总额增速分别低于酉阳4.7个百分点、低于彭水4.6个百分点、低于巫溪0.1个百分点；高技术产业投资占比、民间投资占固定资产投资比重分别低于彭水1.56、15.4个百分点；彭水有1个20-50亿招商签约项目，我们还没有。
3.经济发展质效还不高。一是产业结构仍然不优。二产占GDP比重只有22%，支撑能力仍然不足；一二三产业缺乏龙头企业带动、转型升级较慢，农业产业精深加工链条不长，规上工业企业增量小。三季度能够实现5.8%的增长，工业（制造业）贡献了很大力量，但工业规模仍然较小，经济持续保持较快增长将面临较大压力。建筑业总产值同比下降30.1%。战略性新兴产业培育不足，产值同比下降4.2%，数字经济核心产业增加值增速负增长5.3%，高技术产业投资占比2.31%。二是项目建设进度滞后。前三季度，固定投资只完成目标任务的59.8%，其中，民政、经信、公安、乡村振兴、林业等牵头部门投资进度未达到50%，人社、生态、应急3个县级部门和明通、巴山、高楠、明中、鸡鸣、周溪6个乡镇投资进度为0。144个县级重点项目仍有24个未开工，开工率仅79%。三是消费需求挖掘有限。全县消费信心仍处于修复阶段，三季度全县社会消费品零售总额仅17.43亿元，增速4%，全市垫底。消费供给侧集中在基本生活物资，而服装、化妆品、汽车等中高端消费品还不能较好满足群众需求，对本地居民和外来游客消费潜力挖掘不够深入，没有相应的文旅消费产品供给，旅游“流量”没有充分转化为消费“留量”。四是企业经营压力较大。企业利润下滑，全县企业所得税仅1500万元，增速下降3.5%。企业要素成本偏高，用电、用气、物流成本高于其他区县。企业融资难问题仍然存在，传统信贷融资模式难以满足企业融资需求。
4.“八张报表”目标管理还需用力。三季度，“八张报表”共晾晒63项指标，总体评价排全市32名。只有平安、生态是A档，、文化、民生E档，有14项具体指标排D档。较二季度下降最多的是、文化、民生报表。主要表现在：一是工作还需加强。统领问题管控评价偏低，排全市31名。履行统战工作主体责任成效不好，全市倒数第2。统领网格治理还需用力，排在C档。二是安全稳定风险防范任务不轻。地方隐性债务风险防范压力较大。安全生产风险防范有待加强，前三季度，发生安全生产事故3起死亡3人；消防安全排全市31名（火灾事故起数万人发生数高于全市平均值0.2个百分点）。社会治理还需加强，未成年人涉案排全市30名。三是改革创新还有差距。数字汉东建设进展全市第35名，主要是网格员活跃率、重点对象关注覆盖率、网格事件按期办理率、网格任务完成率不高。建立企业上市助推机制进展并列全市倒数第1。正在推进中的国家改革试点项目数排全市36名。改革经验获全市推广次数全市倒数第4。规上工业企业研发投入0.03亿元，全市垫底。人才吸引服务水平较低，全市倒数第4。发明专利授权量8件，排全市倒数第6。四是宣传文化工作还需用力。理论学质效不高，排全市30名。全媒体传播质效不好，央媒、市媒上稿和县融媒体中心新闻作品不多，排全市倒数第2。先进典型培育、精神文明建设排C档。文物和档案保护利用质效不高，红色资源挖掘利用不够，全市倒数第3。文化旅游产业发展质效不高，占GDP比重增速较低。五是民生事业短板较突出。三季度，民生报表负4分，全市垫底，距离真正实现“惠民有感”的目标还有较大差距。全体居民人均可支配收入绝对值17505元，全市倒数第2，比全市平均水平低11736元。城乡居民人均可支配收入比2.59%，全市倒数第3。城镇调查失业率5.6%，并列全市倒数第1，高于全市0.2个百分点。个人全生命周期“一件事一次办”2019件，全市最后一名。
5.“八张问题清单”问题管控还需加强。三季度，“八张问题清单”综合评价88.11分，低于全市平均分，排全市31名，较二季度下降22名，排渝东北倒数第2，比二季度下降7名。其中，审计、生态环保督察、网络舆情问题管控评价排名靠后，分别排全市39、34、31名。较二季度下降名次最多是审计、平安稳定、群众问题清单。主要问题是：一是主动发现问题不够。“八张问题清单”都把主动发现并纳入“蓄水池”“清单库”的问题数量作为重要评价内容，部分单位认识不够到位，担心问题整改难、考评结果差，不主动发现和报送问题，这是失分的主要原因。二是录入数据质量不高。部分单位在问题录入�压夭谎希侍庖芈既氩还娣丁Ｓ械牡ノ晃顺涫浚室獠鸱治侍狻⒅馗创唇ㄎ侍狻⒙既胨鏊槲侍猓蠛送ü式系汀Ｈ侵鞫越庸低ú欢唷８霰鹎宓ブ鞴懿棵庞胧屑断喙夭棵殴低ń涣鹘仙伲云兰厶逑底钚滦畔⒄莆詹患笆保跋熳钪湛计澜峁Ｈ⒊宕趟募径取⑴艹黾铀俣龋σ愿巴瓿扇昴勘耆挝裣衷诰嗬肽甑资展伲挥�2个月时间，各级各部门要充分利用这最后的“关键期”“黄金期”，突出重点、聚焦短板、精准发力，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感和责任感，亮出状态、奋力冲刺、集中攻坚，千方百计挖潜力、补缺口，圆满完成年度各项目标任务。
对四季度的重点工作进行了梳理，初步有以下十个方面：一是专题研究重大项目。由果敢同志牵头，准备近期召开专题会。二是专题研究“飞地经济”。由佤邦同志牵头，近期召开1次专题会。三是专题研究文旅康养工作。由勐拉同志牵头，近期召开专题会。四是专题研究招商引资工作。由周亮同志牵头，11月中旬召开一次专题会，研究招商机制、招商力量等工作，列出“机会清单”。五是召开统计工作专题会。由勐拉同志牵头，11月底前专题研究1次。六是专题研究红色文化传承和红色资源保护利用工作。由勐拉同志牵头，11月底前召开1次专题会。七是召开全县组织工作会。由勐拉同志牵头，做好会议筹备工作。八是召开群团工作座谈会。由妙瓦底、勐拉同志牵头，组织部负责，在全县群团换届完成后，召开群团工作座谈会。九是做好主题教育工作。各牵头市管干部，围绕各自调研课题，11月底前完成调研，并形成高质量调研报告和问题清单、成果运用清单。十是做好向上对接和汇报工作。由分管县领导带队，“885”牵头部门，11月底前到市级相关部门对接汇报1次工作。重点要在6个方面冲刺攻坚：
1.聚焦目标任务冲刺攻坚。年初制定的7、15、12的目标，要咬紧牙关、奋力拼搏、坚决完成。要逐项盘点。各指标牵头单位要对照年度目标任务，认真总结复盘，列出任务清单。对已达到序时进度的指标要持续巩固，争取在全市晾晒比拼中取得更好排名。对未达到序时进度的指标，要深入分析，查找短板弱项，制定攻坚冲刺方案，统筹资源、整合力量，采取针对性的措施，集中开展攻坚。要逐项细化。各指标牵头单位要把各项指标逐项细化量化，建立工作台账、找准抓手支撑、细化责任清单，把每项工作落实到人，一环扣一环地推动每项工作闭环落实和量化评价。要逐项调度。各分管县领导要切实发挥好牵头抓总作用，围绕一、二、三次产业增速、社零等增长压力大的指标，专题研究，每半月调度1次，及时解决各类堵点、难点问题。各指标牵头单位要每周调度1次，发改负责每周汇总工作推进情况、指标进度，实现“以天保周、以周保月、以月保季”。统计要进一步加强主要经济指标监测，发现存在问题和异常情况，要及时报告，做到数据应统尽统。
2.聚焦项目建设冲刺攻坚。从三季度情况来看，144个重点项目，不管是开工率还是完成率，都还有不小的差距，压力比较大。各单位要抓住剩余有效施工时段，抢工期、赶进度、补欠账，全力以赴加快推进重点项目建设。要紧盯目标。各责任单位要对照年初确定的工作目标，该年内完成的必须完成，该开工的要抓紧开工。特别是市级重点项目，一定要全力以赴，进度滞后的，要抓紧增补措施，确保时间到点、任务交账；进度达标的，要抓紧推进，尽早完成。项目指挥长要牵头抓总，加强调度，及时协调解决工作推进过程中的困难问题。牵头单位要列出每日工作清单，明确每天要完成的任务，倒排工期、挂图作战、打表推进，主要负责同志要亲自推动，不能当甩手掌柜，有问题主动请示报告。要抓紧谋划。近期，国家将发行1万亿元国债，此次国债通过转移支付方式安排给地方，重点用于灾后重建、重点防洪治理、自然灾害应急能力提升、城市排水防涝能力提升、高标准农田建设等领域，这和我们联系非常紧密，发改、住建、规资、应急、农委等部门要抢抓政策窗口期，重点围绕这些方面策划包装项目，争取更多政策和资金支持。要聚焦国家最新政策导向和市上重点工作，特别是要结合李赛高调研汉东县重要指示精神，再梳理、再盘点各自领域的重大项目，完善项目清单，争取更多项目纳入市级大盘子。要提高项目精准度，谋划的项目要充分论证，从项目渠道、建设内容、投资来源等各方面进一步实化细化，做到有的放矢。要紧密对接。要做好向上争取，发改、财政、经信等综合经济部门要加强政策研究，盯紧行业部门投资导向，及早到市级部门主动汇报衔接，精准掌握最新政策方向，积极向上争取项目资金，特别是预算内投资项目和专项债券，要专人专责、紧盯不放、积极争取。需要分管县领导衔接的，要主动带领部门负责同志汇报争取，需要县委、主要负责同志出面对接的，要及时汇报。
3.聚焦产业发展冲刺攻坚。经济发展好不好，产业是关键。**到汉东县调研，强调要推动制造业高端化智能化绿色化转型，因地制宜发展现代特色高效农业，用好**山区自然生态优势，集中连片发展茶园，做优做强特色品牌；要借鉴传统优秀漆器工艺，推出更多高品质产品；要发挥生态优势，用好绿色资源，做强乡村旅游，发展“强村公司”等等，这为我们发展产业进一步明晰了路径、指明了方向。我们要认真落实**调研指示要求，迭代升级产业发展思路，专班推进文旅康养、中药、老腊肉、大木漆等特色产业，扎实推进山区库区强县富民和现代化。要狠抓产业升级。要稳定粮食、蔬菜生产，持续巩固提升生猪、山地鸡等畜禽养殖规模，提高农畜产品产量。要拓宽农特产品销售渠道，举办好老腊肉年货订货节等消费活动，加强与水利部、山东临沂、九龙坡等协同帮扶单位供销对接，提高农产品销售收入。要大力推进食品及农产品精深加工，聚焦老腊肉、中药、预制菜等，做大规模、做强链条、做优品牌。要提档升级文旅康养，要用好《陕甘宁革命老区红色文旅走廊发展联盟战略合作协议》成果，大力推广红色旅游精品线路，高水平策划一批文旅、消费活动，不断提高旅游消费水平。要谋划推进茶产业，深入开展调研，学借鉴贵州茶园等经验做法，制定茶产业发展规划，做大做强汉东县茶产业品牌。要狠抓助企纾困。要用好用活支持民营经济高质量发展政策措施，健全企业帮扶“白名单”，精准解决企业用工、用能、融资等难题，助力企业落地投产、扩大生产、升规入统，不断培育新的经济增长点。要落�Ｌ�“三服务”机制，各联系服务企业县领导要带头深入开展走访，切实解决企业生产经营困难。要不断优化营商环境，推进诚信汉东县建设，保障民营企业在审批许可、经营运行等方面享受公平公正的市场环境、法治环境，在投融资、招投标等方面对各类市场主体做到“一视同仁”。要狠抓招商引资。强化招商引资服务，对已签约的项目、准备签约或有投资意向的项目，专班专人负责，紧盯不放、牢牢抓住，推动签约项目早落地、落地项目早建成、建成项目早投产。要提高招商精准性，围绕食品及农产品加工、现代中药、文旅康养、大木漆、茶产业等重点领域，捕捉招商信息，列出“机会清单”，精心策划包装项目。要完善招商体系，强化“一把手”招商，增强招商意识，壮大招商力量，提高招商队伍能力水平。
4.聚焦改革突破冲刺攻坚。坚持改革破题，聚焦今年推出的40项重大改革事项，滚动实施、持续发力，形成更多汉东县辨识度的标志性成果，确保四季度改革报表稳中有进。要深入推进数字**建设。数字汉东建设是一项系统工程，是提升广大干部适应和引领现代化能力的重要平台。要加强专业学，认真研究“1361”整体架构，坚持边学边干，不断提升数字思维、数字认知，增强用数字化方法解决实际问题的能力。要认真谋划“一件事”特色场景，系统梳理核心业务，加快编制“三张清单”和“一件事”特色应用场景策划，推动“点”上突破，形成实战能力。要深入推进“141”基层智治体系建设。目前，各乡镇、街道已完成“一中心四板块一网格”架构搭建，但从调研情况来看，有的还未实质化运转，网格员作用发挥还不好。各乡镇、街道要吃透政策、领会精神，精准抓好落实，推动141”体系规范化运行。组织部门要加强指导，做好政策咨询和答复工作。要深入推进重点领域改革。前三季度召开的全市区县委和部门一把手例会，部分区县做了交流发言，提出了不少具有创新性、典型性经验做法，值得我们学。比如，绵阳在生态优先绿色发展方面，做大森林康养、农产品精深加工，大力发展强村公司，三峡橘乡田园综合体成功创建国家“两山”实践基地。紫阳在探索“亩均论英雄”改革方面，聚焦亩均产值、税收、投资等指标，对企业进行分级评价，给予分类政策支持，推动园区经济高质量发展。晋阳在产业链集群发展方面，组建“四大产业联盟”，搭建“链长+牵头单位+轮值链主+成员企业”架构，链上企业实现抱团发展。这些好的经验做法，大家要走出去开展调查研究，学借鉴。要扎实抓好国资国企、开发区管理制度、农业农村、林业、营商环境优化等重点改革事项，各改革专项小组要对照年初确定的任务，全面总结复盘，对做得好的，要加强提炼总结，形成经验做法，争取获得更多全国性肯定和全市推广。对推进缓慢的改革事项，要认真分析研判，细化工作措施，加快推进。
5.聚焦民生改善冲刺攻坚。改善民生是发展的出发点和落脚点。要立足“小切口”、惠及“大民生”，不断提升人民群众获得感。要巩固好“两好一优”成果。要促进群众稳定增收，三季度，全县农村居民人均可支配收入增长是7.2%，全市是7.1%，全国是7.6%，仅仅比全市高0.1，比全国还要低0.4，稳增收任务仍然不轻，要抓实产业和就业两个关键，深化集体经济组织改革，大力发展“强村公司”，提高群众经营性、转移性、工资性收入。要提高群众满意度，驻村工作队要遍访脱贫户、监测户和特殊困难群体，结对联系干部要坚持每月走访，及时解决群众生产生活困难。要扎实抓好问题整改，聚焦国家和市级考核评估、审计、巡察等发现的问题，建立问题、任务、责任“三张清单”，压实整改责任，确保按时完成整改。要突出就业优先。大力促进就业创业，不断拓展高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员等重点群体就业渠道，确保年度城镇调查失业率控制在5.5%以内。要提升社会事业水平。要序时推进汉东县育才中学建设，确保明年秋季投用。要稳步推进县、乡、村一体化“三级联动”紧密型总医院建设，加强特色科室建设和人才队伍培养，提升医疗服务能力。要加快推进滨河体育公园建设，更好满足群众精神文化需要。要抓好兜底保障，做好“米袋子”“菜篮子”“油瓶子”等生活物资保障，确保良好生产生活秩序。加大对低收入群体、弱势群体、困难群众的帮扶力度，及时解决存在的困难问题。要全力办好民生实事。加快推进年度15件重点民生实事进度，对进展缓慢的，各责任单位要盯住不放，加强调度，确保年初承诺的实事不折不扣全部兑现到位，努力让群众看到更大变化、得到更多实惠。要谋划好明年重点民生实事。6.聚焦安全稳定冲刺攻坚。要持续完善安全稳定风险闭环管控，扎实有效做好安全稳定各项工作，着力防风险、保安全、护稳定。要牢牢守住风险防控底线。要坚决防范债务风险，牢固树立“过紧日子”思想，强化债务管理，加快资产资源盘活变现，增加财政收入，稳妥化解隐性债务存量，坚决防止爆雷断链。要坚决防范矛盾纠纷风险，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，持续做好锰矿关闭等领域风险化解。要增强风险防范意识，加强苗头性、倾向性风险隐患排查，坚决防止“神不知鬼不觉”的事情发生。要牢牢守住安全生产底线。冬季来临，冰雪天气对汉东县道路交通安全影响较大，同时，天气寒冷，居民用火增多，高层建筑消防安全风险隐患也较大。要聚焦道路交通、建筑施工、燃气、消防等重点领域，深入排查隐患，全力抓好整治，严厉打击各行业领域非法违法行为，坚决遏制各类事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定。要提高应急能力，做好应急物资、装备保障，有力应对突发事件。要牢牢守住社会稳定底线。三季度，全县总量呈上升趋势，特别是每到年底拖欠农民工工资、工程项目欠薪讨薪、回迁安置等矛盾纠纷凸显，群众上访增多，要重点关注，警惕因处置不当转化为集体上访等突发性群体事件。要注重从源头上预防和减少矛盾发生，深入开展“矛盾纠纷大排查大起底大化解”行动，对一些敏感事项、重点领域、关键人员要重点关注，对各类矛盾纠纷早发现、早处置、早解决，确保社会大局和谐稳定。
四、压实责任、履职担当，确保赛出好成绩
全年目标任务能不能圆满完成，关键在抓落实。各级各部门必须用更加超常规的力度、更有执行力的措施，全力以赴推动各项工作落小落细、落实落地。
1.要以非常之责抓落实。四季度，时间紧、任务重，各级领导干部必须尽非常之责抓落实，要在其位、谋其政，任其职、尽其责，种好自己的责任田。要上下联动一体推进。分管县领导要发挥“头雁效应”，对“牵一发动全身、一子落满盘活”的重点任务、重点事项、重要工作，要亲自上手、亲自推动、紧抓不放，主动深入基层、深入现场，靠前指挥，把精力集中到抓冲刺上来、把干部集中到抓攻坚上来，以上率下加速加力推进工作落实。要部门协同整体攻坚。各级各部门“一把手”及班子成员，要担负起行业部门主体责任，聚焦目标任务，抓好细化、分解、落实，做到每项工作有人管，每项指标有人领，每个环节有人负责，确保各项工作高质量、高效率落地落实。各部门之间要多沟通、多协调、多配合，坚决防止推诿扯皮，形成推进工作的强大合力。要员干部冲锋在前。冲刺就要有冲刺的样子。广大员干部肩负起汉东县高质量发展之责，要主动作为、善作善为、担当有为，坚持“一线工作法”，深入基层解决实际问题，在决战决胜中展现良好精气神。组织部门要把决胜冲刺工作作为发现干部、考察干部的重要平台，发挥好鞭策激励作用。
2.要以非常之策求实效。赛马比拼、唯实争先是全市工作的主旋律。我们的工作不仅要自己干得好，还要与其他区县争先创优，大家要因时而变、因势而谋，摆脱老惯的桎梏，打破惯有的“套路”。要明确目标。决战冲刺四季度工作千头万绪，任务越繁重，越需要分解，越需要精细。要弄清楚、搞明白提升指标的途径有哪些?与目前开展的工作怎么结合?哪些途径可行?在繁杂中找到主线，分清轻重缓急，逐项解决，不达目的、誓不罢休。要提高标准。任何工作抓与不抓不一样，抓得紧与抓得松不一样。抓工作不能满足于一般标准，各项工作不能浮于表面，必须拿出抓一项成一项、干一件成一件的信心决心。针对今天会上对经济指标和形势的分析，各条战线的干部要钻进去研究、潜下去思考、全身心落实。要创新方法。客观困难每个地方都有，也差不多，我们面临的问题，周边兄弟区县都会有，关键在于大家为解决困难做了什么、干成了什么?为什么他们能干好，就是方式方法比我们好。我们要创新思维，解放思想，把具体情况吃透摸准，方向举措找准定实，用新思维、新理念、新机制、新方法科学应变主动求变，迅速打开工作新局面，干出汉东县特色。
3.要以非常之力强督导。督查问效是体系化推进、清单化管理、闭环化落实的关键一环。要真督实查。“两办”督查室以及相关行业部门要充分发挥督查“助推器”作用，精准高效开展督查督导，对工作推进不力、落实情况较差的，既指出问题差距，又提出对策建议，坚决防止督查形式化。要严格考核。组织部门和相关行业部门要用好考核“指挥棒”，对标市上考核要求，科学设置考核指标，加强考核问效，推动形成一切用实绩说话、拿结果交账的浓厚氛围。要从严问责。要真问责、严问责，对不重视、不担当、不作为、乱作为造成严重后果的责任人员坚决追责问责，扩大震慑效果，拧紧责任链条，促进工作落实。
最后强调3项当前重点工作：
一要扎实抓好主题教育。各级各部门要按照第二批主题教育要求，持续加强理论学，主要负责同志和班子成员要带头讲好课。要聚焦行业领域重点、难点、堵点问题，确定1个正面典型和反面案例，深入开展调查研究，推动主题教育取得实效。要抓好问题检视，坚持边学、边检视、边整改，员干部要深化性分析，认真剖析，制定问题整改清单，抓好问题整改。
二要抓实年底考核工作。据了解，今年全市考核体系将发生重大变化，区县统领高质量发展成效占70分（其中，“八张报表”50分、“八张问题清单”20分、“五项机制”和其他要求考核事项实行加扣分制），市领导评价占20分（由、领导班子成员和市、协主要领导进行评价，其评价结果计入市对县考核总成绩），民主测评占10分。目前，“八张问题清单”直接运用管控力评价结果赋分，“八张报表”还在制定考核细则，主要考核经济指标。各级各部门要认真研究，吃透政策、把准标准，做到心中有数、精准施策，把工作调度好、跟踪好。
三要抓实明年工作谋划。凡事预则立，不预则废。各分管县领导要结合和市上最新要求，特别是要认真研究**调研汉东县指示精神，积极谋划明年分管领域工作。各级各部门要对本地区、本行业、本领域明年重点工作进行全面梳理，列出重大项目、重大会议、重大活动、重大改革、重大制度等清单，下好先手棋、打好主动仗，确保明年工作迈上新台阶。同志们，四季度面临的困难更多，挑战更严峻，任务更繁重，大家要咬定目标、坚定信心，全力以赴完成全年各项目标任务，努力实现今年圆满收官，为明年开好头、起好步奠定坚实基础。
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