在青少年保护论坛上的发言稿
各位嘉宾、各位朋友：
的以来，统揽和国家事业发展全局，站在和人民事业薪火相传、后继有人的战略高度，深刻把握青少年成长发展和网络强国建设之间的本质规律和内在逻辑，作出一系列重大论断，提出一系列重要要求，实施一系列重大部署，推动新时代青少年网络保护与发展不断开创新局面、取得新成就。今年国家网络安全宣传周延续以往多届的做法，专门设置青少年网络保护分论坛，汇聚众智、共商共议护航“网生代”健�沙ふ庖恢匾疤猓浞痔逑至�、网信部门及社会各界对青少年群体和青少年工作的高度重视和热切关怀。
当代青少年是互联网原住民，他们的成长已经离不开网络这片土壤。这就要求新时代共青团必须与互联网时代同频共振，始终站在为育人的高度，在网络安全和信息化建设大局中找准工作定位，在维护青少年合法权益方面主动作为。近年来，我们主要围绕3个方面开展工作。
一是着眼织密法网，深度参与网络立法普法工作。积极参与《未成年人保护法》、《未成年人网络保护条例》等法律法规的起草修订，积极推动法律保障“与时俱进”，为监管提供更具可操作性的依据。持续开展全国青少年学法用法网上知识竞赛，大力宣传未成年人网络保护相关法律法规，近5年参与人数超过1000万。结合国家网络安全宣传周，推动各地开展“红领巾法学院”、“模拟法庭”等法治实践教育，引导青少年争当守法好网民。
二是立足净化环境，协同各方构建清朗网络空间。深入开展“维护青少年权益岗”创建活动，今年，特别新增了网信办作为联合创建单位，天津市互联网违法和不良信息举报中心等38家单位，确定为2023—2024年度网信系统“全国维护青少年权益岗”创建单位，广泛汇聚各方力量共同推动网络空间协同共治。保持全团进军网络新媒体的整体态势，截至目前，共青团官方账号达3万余个，粉丝突破8亿，在开展正面舆论引导方面发挥了积极作用。深化“青年网络文明志愿行动”等主题活动，团结带领广大青少年争做“中国好网民”，弘扬向上向善的网络正能量。
三是聚焦提升素养，引导青少年树立正确的网络观。制定《关于加强新时代共青团未成年人保护工作的意见》，明确将“广泛开展青少年网络素养教育”作为重点任务。增强产品化供给能力，持续推出18集《团团微课：青少年网络素养公开课》，网络曝光度超过4亿、网友留言互动20万+。依托“团权益部”微信公众号，2022年以来累计发布100余期青少年网络安全相关推文。部署全团开展2023年暑期“12355自护教育”，实施防电信网络诈骗、防网络暴力2个专项活动，引导未成年人增强自护能力，科学合理使用网络。
四是致力政策倡导，有序反映青少年网络保护重点关切。连续5年与中国互联网络信息中心（CNNIC），共同开展全国未成年人互联网使用情况调查，针对未成年人网上权益保护等方面提出务实建议，为职能部门科学决策提供参考。依托团“青少年发展研究”课题（省部级），连续发布“网络平台未成年人防沉迷系统评估与改进建议”等多个项目，深化青少年网络保护相关机制研究。用好、政协等制度化表达渠道，提出《关于进一步加强未成年人信息保护的提案》、《关于进一步治理网络暴力的提案》等数10个提案，呼吁各方重视、切实推动解决。团《关于预防未成年人沉迷网络游戏的提案》被评为全国政协**年度好提案。
根据我们的调查研究和工作实践，当前青少年网络安全问题有3个方面值得共同关注。
第一，网络沉迷是顽瘴痼疾。去年11月，我们发布的《2021年全国未成年人互联网使用情况研究报告》显示，未成年网民中62.3%经常玩游戏、47.6%经常看短视频，尽管相较往年已有改进，但两组数字仍令人忧心忡忡。当然，爱玩是孩子的天性，面对网络，很多成年人尚且难以抵挡诱惑、常常欲罢不能，何况未成年人?在这个问题上，未成年人的自控能力很关键，但也离不开监管和技术手段的支持，家长的示范作用同样重要。法治提供保障、技术予以加持、孩子提高自觉、家长以身作则，才是正确而全面的应对之策。
第二，负面信息是善变“病毒”。《报告》显示，血腥暴力、唆使犯罪、歪曲历史、淫秽色情等有害信息得到有效控制。但我们依然能感受到一些负面信息此消彼长、改头换面，既狡猾又顽固。现在网上“丧”、“佛系”少了，代之以“摆烂”、“躺平”，但传递的消极颓废气息依旧。对于涉世未深、“三观”尚在塑造之中的青少年而言，影响尤其深、危害尤其大。我们呼吁所有网络生活的参与者，不做网络消极负面信息的生产源头、传播渠道，向上向善向前，真正让这些害人的网上“病毒”无藏身之所。特别是网络平台企业，更要落实主体责任、展现社会责任、肩负道德责任，加强行业协作，推动技术改良升级，加强优质内容资源供给，让“青少年模式”不仅能用、管用，更要让青少年好用、爱用。
第三，网络安全是必守底线。《报告》显示，79.8%未成年网民具有网络安全意识，相较2020年提升5.7个百分点，但这同样意味着还有两成未成年网民对网络诈骗、信息泄露等危险“呆萌”懵懂。《报告》反映，过去半年内25.5%的未成年网民认为自己遭遇过网络安全事件，相较2020年下降1.7个百分点，但这同样意味仍有数以千万计的未成年网民亟需我们保护、呵护。随着网络空间的深入和校园法治教育、网络素养教育的普及，未成年人网民的“生活”环境不断优化，自护能力不断提升。与此同时，网络安全陷阱也在不断“花样翻新”，新型网络诈骗、“隔空猥亵”、网络暴力、信息泄露等“魔爪”不时伸向青少年。
净化网络空间、护航青少年成长，是一场永远在路上的持久战，也是一场需要多管齐下、全民参与的人民战争。下一步，我们将深入学贯彻落实的精神，以《中长期青年发展规划（2016—2025年）》实施为牵动，以本次论坛为新的起点，与社会各界加强交流、深化合作、凝聚共识、携手同行，发挥各自优势，积极主动作为，努力让青少年成长发展的网络家园更美丽、更干净、更安全！
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