2023年度办公室党内法规工作情况报告范文

2023年度办公室内法规工作情况报告范文

　　近年来，贯彻落实和、关于内法规工作的相关文件精神，特别是《中国内法规制定条例》《中国内法规和规范性文件备案审查规定》和新制定的《中国内法规执行责任制规定（试行）》，统筹推进文件审核、文件报备和法规制度建设三大任务，内法规工作取得了新进展，取得了新成效，办公室多次被评为全省、全市内法规工作先进单位。

　　一、工作开展情况

　　（一）全方位建章立制。的以来，严格按照有关要求，贯彻落实和、制发的一系列内法规制度，着力健全区级层面内法规制度体系建设，共制发并向、报备的规范性文件90个。

　　2023年，启动第一批的规范性文件集中清理工作，对*年以来（办公室、红星区革委会）制发的各类文件进行集中审核清理。截至目前，共清理现存的 *年至 *年各类文件 *份，拟宣布废止、失效规范性文件147份，拟修改内规范性文件*件，拟继续有效*件。

　　（二）纵深入贯彻执行。坚决扛牢执行内法规主体责任和第一责任，办公室主任积极承担内法规执行直接责任，其他班子成员按照“一岗双责”从严抓好分管领域执规工作。的以来，专题研究内法规工作 *次，理论学中心组集体学内法规文件 *件次。抓好领导干部内法规学工作，要求各级员领导干部必须以身作则，率先垂范，发挥好示范引领作用，做到知行合一。在工作实践中，自觉对标对表、省、市、区有关要求，带头增强贯彻落实的行动自觉，切实提高贯彻执行内法规制度工作的制度化、规范化水平。组织好普通员内法规学工作，将内法规纳入校、干部学院课程，结合支部上课、采取专题研讨、微答题等形式，精心组织普通员对内法规制度的学，使全区各级各部门深刻认识加强内法规制度学的重要意义，牢牢把握正确方向，进一步增强学和运用内各项法规制度的思想自觉、自觉、行动自觉。

　　（三）强推进效能治理。坚持依规治，严格按照要求，把组织的工作活动和员行为纳入制度化、规范化、程序化轨道。以内法规工作为抓手，推进全面从严治、全面深化改革工作，成立的建设暨落实全面从严治主体责任工作领导小组，由担任组长，区长担任副组长，印发《履行全面从严治主体责任清单》，对全区各级领导干部从严治主体责任进行明确。推进全面深化改革，成立全面深化改革委员会，由担任主任，区长担任副主任，并根据实际改革情况，每年制定《全面深化改革委员会年度工作要点》，定时召开全面深化改革委员会议，研究推动改革工作。

　　（四）聚力量强化保障。*内法规工作由办公室承担。本着高效原则，将法规工作与综合文字工作合并，有2名工作人员负责。经会研究同意，聘请 *法院原副院长 *， *、 *等三名同志为法律顾问，聘期3年。

　　二、存在的问题和困难

　　一是认识不到位。基层员干部队伍包括领导干部，对内内法规及其工作重要性认识不够，没有把内法规工作作为关系到做决策、促发展、保民生的重要工作来抓。比如，有的领导干部觉得内法规工作只是、省一级事情，和县区一级特别是基层关系不大；有的认为内法规就是制发文件，只要有文件就能推动工作，就是执行法规。二是机构不健全。办公室没有专门法规工作机构，只有1名分管副主任和1名借调工作人员，均不是法学专业，且同时承担日常事务、综合文字等工作，日常任务较重，静下来专门研究内法规工作时间较少、空间较少、压力较大。同时，工作人员变动快，业务延续性不畅。上级文电运转与本级文件制发职权分离、人员分离、业务分离，有上“不接天线”现象，本级文件制发相对滞后，信息不畅。三是机制不完善。目前，我区内法规工作机制还处于初步建立阶段，“碎片化”情况明显，没有系统完备的工作运行机制和制度。比如，制度建设上，对、省、市相关制度的操作细则还没有落实，内法规制定办法、规划性文件备案办法等文件还没有审图系统研究，导致各级各单位缺乏相应的规范要求；工作推进机制上，内法规工作各种要求依附于各种工作安排上，难以有明确具体的工作目标、任务和要求。

　　三、对策建议

　　（一）着力加强内法规工作领导。积将内法规工作纳入各级各部门重要议事议程，纳入工作的重要内容和考核范畴。积极争取各级各部门支持配合，建立沟通协调机制，及时处理相关问题，特别是对文件报备、清理等进行协调处理。加强内法规工作宣传，让各级及时了解内法规工作主要内容和要求，形成良好工作氛围。

　　（二）着力完善内法规工作机制。进一步健全工作机构，制定工作计划，完善相关制度，明确职能职责；有条件的乡（街道）成立相应机构，条件不充分的要有专门人员从事具体工作。建立健全考核评价机制，对文件制定、报备、清理等进行考核。探索建立联合审查工作机制，充分发挥、相关法律部门在文件审查方面的作用；建立规范性文件工作联席会议制度，协商研究规范性文件制定、备案工作。

　　（三）着力做好内法规重点工作。高标准做好规范性文件前置审核与备案工作，切实做到有件必备、有备必优，有件必审、有审必严，坚决消除个别“红头文件”违法违规现象。抓好规范性文件清理工作，开展定期清理和即时清理，实现清理工作的经常化、制度化、规范化。加大内法规制度执行力度，明确部门责任，细化任务分解，并通过日常检查和专项督查等形式，推动内法规落到实处，对执行不力的坚决追究责任。（四）着力提升内法规业务水平。针对各级各部门对内法规工作不熟悉的情况，建立常规性和灵活性的学培训机制，采取以会代训等方式，加强业务培训、宣传教育，促进内法规工作开展。加强指导培训工作，采取乡（街道）派员上挂学、召开座谈会、建立业务平台等方式，提高乡（街道）和有关部门做好内规范性文件制定、备案和清理工作能力。