市场监管局改革攻坚行动情况报告

　　目录/提纲：……

　　一、工作开展情况

　　（一）深化商事制度改革，激发市场主体活力

　　一是推进“证照分离”改革全覆盖

　　二是提升企业开办便利度

　　三是完善市场主体退出机制

　　（二）加强重点领域监管，维护市场秩序稳定

　　一是强化食品安全监管

　　二是加强药品安全监管

　　三是加强特种设备安全监管

　　（三）推进质量强市战略，提升产品和服务质量

　　一是加强质量品牌建设

　　二是加强标准化工作

　　三是加强计量和认证认可工作

　　（四）创新监管方式，提高监管效能

　　一是推进“双随机、一公开”监管

　　二是加强信用监管

　　三是推进智慧监管

　　二、存在问题

　　（一）改革协同性有待加强

　　一是部门间协调配合不够顺畅

　　二是改革政策衔接不够紧密

　　（二）监管能力有待提升

　　一是监管人员专业素质不高

　　二是监管技术手段相对落后

　　（三）市场主体合规意识有待增强

　　一是部分企业法律意识淡薄

　　二是企业质量管理水平参差不齐

　　（四）政策宣传解读不够深入

　　一是宣传渠道相对单一

　　二是解读方式不够通俗易懂

　　三、下步措施

　　（一）加强改革协同配合

　　一是建立健全部门协调联动机制

　　二是加强改革政策的统筹衔接

　　（二）提升监管能力水平

　　一是加强监管人员培训

　　二是加大监管技术投入

　　（三）增强市场主体合规意识

　　一是加强法治宣传教育

　　二是加强质量帮扶指导

　　（四）深入宣传解读政策

　　一是拓展宣传渠道

　　二是优化解读方式

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　　XX市市场监管局改革攻坚行动情况报告

　　XX年以来，XX市市场监管局深入贯彻落实、关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，积极响应、关于开展改革攻坚行动的工作要求，以激发市场活力、提升监管效能、保障民生安全为目标，扎实推进各项改革任务。通过一系列有力举措，在多个领域取得了阶段性成果，但也面临一些问题和挑战。

　　一、工作开展情况

　　XX年，XX市市场监管局聚焦重点领域和关键环节，全面发力、多点突破，改革攻坚行动取得积极进展。在优化营商环境、强化监管、保障质量安全等方面持续发力，为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。

　　（一）深化商事制度改革，激发市场主体活力

　　一是推进“证照分离”改革全覆盖。按照和统一部署，对涉企经营许可事项实行清单管理，采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革。截至目前，全市共梳理“证照分离”改革事项XX项，惠及企业XX余户，有效降低了企业制度性交易成本，激发了市场主体创业创新活力。

　　二是提升企业开办便利度。依托一体化服务平台，实现企业开办“一网通办、一窗受理、一次办好”。推行企业

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　　略，提升产品和服务质量

　　一是加强质量品牌建设。开展质量提升行动，鼓励企业采用先进质量管理方法，提高产品质量水平。加强品牌培育和保护，支持企业争创知名品牌。XX年，全市新增省级以上品牌产品XX个，品牌经济规模不断扩大。开展“质量月”等活动，普及质量知识，提高全社会质量意识。

　　二是加强标准化工作。推动企业参与国际标准、国家标准、行业标准制定，提高企业在行业中的话语权。加强标准实施和监督，鼓励企业采用国际标准和国外先进标准组织生产。XX年，全市企业主导或参与制定国家标准XX项、行业标准XX项，主要工业产品采标率达到XX%。

　　三是加强计量和认证认可工作。加强计量基础设施建设，提高计量检定校准能力。开展计量专项监督检查，加强对集贸市场、加油站、医疗卫生等领域计量器具的监管。加强认证认可监管，规范认证市场秩序。XX年，共检查计量器具使用单位XX家次，查处计量违法案件XX起；检查认证机构和相关企业XX家次，发现问题XX处，已全部整改到位。

　　（四）创新监管方式，提高监管效能

　　一是推进“双随机、一公开”监管。完善“一单两库一细则”，动态调整随机抽查事项清单、检查对象名录库和检查人员名录库。制定随机抽查工作细则，规范抽查程序和工作流程。XX年，全市共开展“双随机、一公开”抽查任务XX批次，检查市场主体XX户，抽查结果全部通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，实现了“进一次门、查多项事”。

　　二是加强信用监管。建立健全市场主体信用档案，完善信用信息归集、公示、共享机制。实施信用分类监管，根据市场主体信用状况将其分为不同等级，实行差异化监管措施。对信用良好的市场主体，减少检查频次；对失信市场主体，增加检查频次，依法予以限制或禁入。XX年，全市列入经营异常名录企业XX户，列入严重违法失信企业名单XX户，信用监管威慑力不断增强。

　　三是推进智慧监管。利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，建设市场监管智慧平台。通过平台实时监测市场主体经营行为，及时发现风险隐患。推广使用移动终端，实现信息实时上传、文书在线生成，提高了效率和规范化水平。

　　二、存在问题

　　尽管XX市市场监管局在改革攻坚行动中取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题，需要在下一步工作中加以解决。

　　（一）改革协同性有待加强

　　一是部门间协调配合不够顺畅。在商事制度改革、重点领域监管等工作中，涉及多个部门的职责，但部门之间信息沟通不及时、工作衔接不紧密，存在各自为政的现象。例如，在“证照分离”改革中，一些部门对改革政策的理解和执行存在差异，导致企业在办理相关许可事项时遇到困难。

　　二是改革政策衔接不够紧密。部分改革政策在制定过程中，没有充分考虑与其他相关政策的衔接，导致政策之间存在冲突或空白。比如，在食品安全监管方面，一些新的监管要求与原有的标准规范不一致，给企业和监管部门带来了困惑。

　　（二）监管能力有待提升

　　一是监管人员专业素质不高。随着市场监管领域的不断拓展和监管要求的不断提高，监管人员需要具备更加丰富的专业知识和技能。但目前，部分监管人员对新法律法规、新监管技术的学不够深入，业务能力不能满足工作需要。例如，在特种设备安全监管中，一些监管人员对新型特种设备的结构和原理了解不够，难以发现潜在的安全隐患。

　　二是监管技术手段相对落后。虽然推进了智慧监管建设，但在实际应用中，还存在一些技术难题。如市场监管智慧平台的数据采集不够全面、分析不够精准，移动终端的功能不够完善，影响了监管效能的提升。

　　（三）市场主体合规意识有待增强

　　一是部分企业法律意识淡薄。一些企业为了追求经济利益，无视法律法规，存在制假售假、虚假宣传、不正当竞争等违法行为。例如，在药品安全监管中，仍有个别企业违规生产销售假劣药品，严重危害了人民群众的生命健康安全。

　　二是企业质量管理水平参差不齐。部分中小企业缺乏完善的质量管理体系，产品质量不稳定。在质量抽检中，一些中小企业的产品不合格率较高，影响了全市整体质量水平的提升。

　　（四）政策宣传解读不够深入

　　一是宣传渠道相对单一。在政策宣传过程中，主要依靠传统的网站、公告栏等渠道，对新媒体平台的利用不够 ……