同志们：
近日对“十五五”规划编制工作作出重要指示，强调科学制定和接续实施五年规划，是我们治国理政的重要经验，也是中国特色社会主义的重要优势。这一指示为我们开展“十五五”规划编制工作指明了方向，提供了根本遵循。我们要深刻领会、准确把握，切实将指示精神贯彻到规划编制的全过程，为xx市未来五年的高质量发展奠定坚实基础。下面，围绕今天的学主题，我谈几点体会，与大家共同交流。
一、深化思想认识，增强规划编制的使命感和责任感
思想是行动的先导。深刻领会重要指示精神，准确把握“十五五”时期的阶段性要求，对于我们科学编制xx市“十五五”规划，推动全市经济社会高质量发展具有重要意义。我们必须从高度、战略全局出发，深化思想认识，切实增强做好规划编制工作的使命感和责任感。
（一）从战略全局高度，深刻认识“十五五”规划编制的重大意义。指出：“战略问题是一个政、一个国家的根本性问题。”“十五五”时期，是我国全面落实的战略部署、推进中国式现代化的关键时期。这一时期，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展面临的内外部环境更加复杂多变。在这样的背景下，科学编制“十五五”规划，对于我们准确把握战略机遇，积极应对风险挑战，实现经济社会持续健康发展具有重大意义。从xx市来看，“十五五”时期也是我们加快产业转型升级、提升城市综合竞争力、推动乡村振兴、增进民生福祉的关键时期。我们要通过科学编制规划，明确未来五年的发展目标、重点任务和政策举措，为xx市的长远发展绘就蓝图，确保在新的发展阶段赢得主动、赢得优势、赢得未来。
（二）以新发展理念为引领，准确把握“十五五”时期的阶段性要求。新发展理念是引领发展的指挥棒、红绿灯。强调，谋划“十五五”时期经济社会发展，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。在“十五五”时期，我们要把新发展理念贯穿到xx市经济社会发展的各领域全过程。坚持创新发展，着力培育创新主体，搭建创新平台，优化创新生态，以科技创新引领产业升级，推动经济发展方式转变；坚持协调发展，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、物质文明和精神文明发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性；坚持绿色发展，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态环境保护和修复，推动形成绿色发展方式和生活方式，实现人与自然和谐共生；坚持开放发展，积极融入新发展格局，加强与国内外市场的对接，拓展发展空间，提升开放型经济水平；坚持共享发展，把实现人民对美好生活的向往作为发展的出发点和落脚点，着力解决群众急难愁盼问题，持续增进民生福祉，促进共同富裕。只有以新发展理念为引领，我们才能准确把握“十五五”时期的阶段性要求，推动xx市经济社会实现高质量发展。
（三）坚持以人民为中心，确保规划编制充分体现人民意愿。人民是历史的创造者，是决定和国家前途命运的根本力量。指出，谋划“十五五”时期经济社会发展，要不忘初心，把造福人民作为根本价值取向。在规划编制过程中，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的利益放在首位。一方面，要把顶层设计和问计于民统一起来，加强调研论证，广泛凝聚共识，通过多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议，充分吸收干部群众在实践中创造的新鲜经验，使规划编制更加符合市情、顺应民意、贴近民心。另一方面，要围绕人民群众关心的就业、教育、医疗、住房、社会保障等民生问题，研究推出一批均衡性可及性强的民生政策举措，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、聚焦重点任务，科学谋划xx市“十五五”发展蓝图
目标明确才能有的放矢，任务清晰才能精准发力。在“十五五”规划编制过程中，我们要紧密结合xx市实际，聚焦重点任务，科学谋划未来五年的发展蓝图，确保规划具有前瞻性、指导性和可操作性。
（一）推动产业转型升级，增强经济发展核心竞争力。产业兴则经济兴，产业强则城市强。强调，要以实体经济为根基，推动产业转型升级。xx市作为传统的农业大市和新兴的工�鞘校凇笆逦濉笔逼冢匦氚淹贫底蜕蹲魑梅⒄沟闹刂兄亍Ｒ环矫妫涌齑巢蹈脑焐丁Ｔ擞眯录际酢⑿鹿ひ铡⑿律璞浮⑿虏牧希允称芳庸ぁ⒎闹啊⒆氨钢圃斓却巢到兄悄芑⒙躺⒏叨嘶脑欤岣卟分柿亢蜕剩銮看巢档氖谐【赫ΑＡ硪环矫妫罅ε嘤滦瞬怠＝艚糇プ⌒乱宦挚萍几锩筒当涓锏幕觯嘤炒笮履茉础⑿虏牧稀⑸镆揭⒌缱有畔ⅰ⑷斯ぶ悄艿刃滦瞬担蛟煲慌哂泻诵木赫Φ男滦瞬导骸Ｍ保贫执褚荡葱路⒄埂＜涌旆⒄瓜执锪鳌⒌缱由涛瘛⒔鹑诜瘛⑽幕糜蔚认执褚担嵘褚捣⒄顾剑贫褚涤胫圃煲瞪疃热诤希底蜕短峁┯辛χС拧�
（二）加强科技创新，培育发展新动能新优势。创新是引领发展的第一动力。指出，要把科技创新摆在更加突出的位置，加快建设科技强国。在“十五五”时期，我们要深入实施创新驱动发展战略，加强科技创新，为xx市经济社会发展注入新动能。一是加大科技投入。建立多元化的科技投入机制，引导企业加大研发投入，鼓励社会资本参与科技创新，提高科技投入强度。二是培育创新主体。强化企业创新主体地位，支持企业建立研发机构，开展产学研合作，培育一批高新技术企业、科技型中小企业和创新型领军企业。三是搭建创新平台。积极争取国家和省级科技创新平台在xx布局，加快建设xx市产业技术研究院、科技企业孵化器、众创空间等创新平台，为科技创新提供载体支撑。四是培养和引进创新人才。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，加大创新人才培养和引进力度，优化人才发展环境，为科技创新提供人才保障。通过加强科技创新，不断培育发展新动能新优势，推动xx市经济实现高质量发展。
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