在全县公平竞争审查工作部署会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识公平竞争审查工作的重大意义

　　一是公平竞争审查是贯彻落实决策部署的必然要求

　　二是公平竞争审查是保障市场主体合法权益的关键举措

　　三是公平竞争审查是优化营商环境、推动县域经济高质量发展的重要保障

　　二、明确工作重点，全面推进公平竞争审查各项任务落实

　　一是严格界定审查范围，确保政策措施全覆盖

　　二是严格把握审查标准，确保审查工作质量

　　三是强化审查责任落实，健全审查工作机制

　　三、加强组织保障，为公平竞争审查工作提供坚实支撑

　　一是加强学培训，提升审查工作能力

　　二是加大宣传力度，营造良好舆论氛围

　　三是强化监督检查，确保工作取得实效

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　　在全县公平竞争审查工作部署会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全县公平竞争审查工作部署会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省级关于公平竞争审查的政策要求，全面部署我县公平竞争审查工作，进一步优化营商环境，维护公平竞争的市场秩序，为县域经济高质量发展筑牢坚实基础。参加今天会议的有办、县市场监管局、县发改委等24个部门的负责同志。刚才，相关部门代表围绕公平竞争审查工作作了汇报发言，讲得都很全面、很到位，对下一步工作提出了许多切实可行的思路和举措，我完全同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合我县工作实际，我讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识公平竞争审查工作的重大意义

　　一是公平竞争审查是贯彻落实决策部署的必然要求。的以来，、高度重视公平竞争审查工作，将其作为深化经济_改革、完善社会主义市场经济_的重要内容。_总

　　……略……　

　　。以浙江省XX市为例，通过持续深化公平竞争审查工作，吸引了大量优质企业入驻，近五年GDP年均增长XX%，经济发展势头强劲。反观一些公平竞争审查工作落实不到位的地区，市场秩序混乱，企业发展受限，经济增长缓慢。我县要实现经济高质量发展，就必须通过公平竞争审查工作，营造公平、公正、透明的市场环境，吸引更多优质资源集聚，为县域经济发展注入新动能。

　　二、明确工作重点，全面推进公平竞争审查各项任务落实

　　一是严格界定审查范围，确保政策措施全覆盖。各部门要严格按照国家规定，对新出台的涉及市场主体经济活动的政策措施，包括规范性文件、合同协议、“红头文件”等，都要纳入公平竞争审查范围。无论是招商引资政策、产业扶持政策，还是采购、公共资源交易等领域的政策措施，都要进行公平竞争审查。例如，在制定招商引资优惠政策时，不能设置歧视性条款，限制外地企业进入；在采购中，不能对供应商的资质、规模等设置不合理条件，排除潜在竞争者。同时，对于已出台的存量政策措施，要按照“谁起草、谁清理”的原则，开展全面梳理。据初步统计，我县目前已出台的涉及市场主体经济活动的政策措施约XX件，各部门要在XX月底前完成全面梳理工作，对妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，要及时予以清理废除。

　　二是严格把握审查标准，确保审查工作质量。公平竞争审查有明确的标准，包括市场准入和退出标准、商品和要素_流动标准、影响生产经营成本标准、影响生产经营行为标准等。各部门在审查过程中，要严格对照这些标准，对政策措施是否存在排除、限制竞争的内容进行细致分析。比如，在市场准入方面，不能设置不合理的准入门槛，限制市场主体进入特定行业或领域；在商品和要素_流动方面，不能设置地方保护、区域封锁等限制措施。为了更好地指导审查工作，我们可以借鉴其他地区的典型案例。如广东省XX市在审查一项产业补贴政策时，发现其中存在对本地企业给予特殊补贴，而对外地企业设置较高门槛的问题，及时进行了调整，确保了政策的公平性。我们在审查工作中，也要坚持高标准、严要求，确保每一项政策措施都经得起检验。

　　三是强化审查责任落实，健全审查工作机制。要严格落实“谁起草、谁审查”原则，各部门主要负责同志是公平竞争审查工作的第一责任人，要亲自部署、亲自过问、亲自协调。各部门要建立健全内部审查机制，明确专门的审查机构和人员，制定详细的审查程序和流程。对于重大政策措施，要组织专家论证、公众参与、风险评估等环节，确保审查结果科学合理。同时，要加强对审查材料的规范管理，做到审查过程可追溯、责任可追究。各部门要将公平竞争审查工作纳入年度考核，对工作落实不到位、出现重大问题的部门和个人，要严肃追究责任。，要建立部门间的协调联动机制，加强信息共享和沟通协作，形成工作合力。例如，县市场监管局要发挥牵头作用，加强对各部门审查工作的指导和监督；县发改委要将公平竞争审查与产业政策制定相结合，确保政策的科学性和合理性。

　　三、加强组织保障，为公平竞争审查工作提供坚实支撑

　　一是加强学培训，提升审查工作能力。今天的会议对《公平竞争审查条例实施办法》进行了专题培训，这只是一个开始。各部门要以此次培训为契机，组织本部门人员深入学公平竞争审查相关政策法规、标准程序和典型 ……