在全市批而未供闲置土地消化处置工作推进会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识批而未供、闲置土地消化处置工作的重要意义

　　（一）消化处置工作是贯彻落实国家政策的必然要求

　　（二）消化处置工作是保障经济高质量发展的关键举措

　　（三）消化处置工作是维护社会公平正义的重要体现

　　二、全面分析工作现状，准确把握批而未供、闲置土地消化处置工作面临的形势

　　（一）工作取得的阶段性成效

　　（二）存在的主要问题和不足

　　一是工作进展不平衡

　　二是原因分析不深入

　　三是部门协同不够紧密

　　四是力度不够

　　（三）面临的机遇和挑战

　　三、明确目标任务，全力推进批而未供、闲置土地消化处置工作

　　（一）细化工作目标，压实工作责任

　　一是明确年度目标任务

　　二是压实工作责任

　　（二）强化精准施策，提高处置效率

　　一是深入开展摸排调查

　　二是分类制定处置方案

　　三是加快推进项目建设

　　（三）加强部门协同，形成工作合力

　　一是建立联席会议制度

　　二是强化信息共享

　　三是开展联合行动

　　（四）完善政策措施，建立长效机制

　　一是完善土地供应政策

　　二是建立激励约束机制

　　三是加强宣传引导

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　　在全市批而未供闲置土地消化处置工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市批而未供、闲置土地消化处置工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、自治区关于加强土地资源节约集约利用的决策部署，全面总结当前我市批而未供、闲置土地消化处置工作进展情况，分析存在的问题和不足，进一步明确目标任务，压实工作责任，动员全市上下以更大的决心、更实的举措，全力推进批而未供、闲置土地消化处置工作，切实提高土地利用效率，为全市经济社会高质量发展提供坚实的土地要素保障。参加今天会议的有市自然资源局领导班子成员、各科室及二级单位负责人，各旗县区自然资源局主要领导、分管领导和相关业务股室负责人，以及市发改委、住建局、工信局等相关部门负责同志。刚才，XX旗自然资源局、XX区人民、市自然资源局利用科作了汇报发言，讲得都很好，既总结了工作中的经验做法，也提出了下一步的工作思路和举措，我都同意，大家一定要认真学借鉴，确保各项工作落实到位。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识批而未供、闲置土地消化处置工作的重要意义

　　（一）消化处置工作是贯彻落实国家政策的必然要求

　　土地

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　　法经营者的利益，也影响了社会的公平正义。开展批而未供、闲置土地消化处置工作，能够依法依规清理处置闲置土地，打击土地囤积、炒卖等违法违规行为，维护土地市场的正常秩序。通过公平合理地配置土地资源，让真正有需求、有实力的企业获得土地，促进各类市场主体公平竞争，营造良好的营商环境，切实维护广大人民群众的根本利益。

　　二、全面分析工作现状，准确把握批而未供、闲置土地消化处置工作面临的形势

　　（一）工作取得的阶段性成效

　　自开展批而未供、闲置土地消化处置工作以来，全市上下积极行动，采取了一系列有效措施，取得了一定的工作成效。截至2025年5月，全市累计消化批而未供土地亩，完成年度目标任务的XX%；处置闲置土地亩，完成年度目标任务的XX%。部分旗县区工作成效显著，如XX旗通过建立健全工作机制，加大摸排力度，精准施策，已消化批而未供土地亩，处置闲置土地亩，在全市处于领先位置。同时，我们通过开展专项清查行动，摸清了全市批而未供、闲置土地的底数，建立了详细的台账，为后续工作开展奠定了基础。，还加强了政策宣传和业务培训，提高了各级各部门对土地节约集约利用的认识，营造了良好的工作氛围。

　　（二）存在的主要问题和不足

　　虽然我们取得了一定成绩，但也要清醒地认识到，当前我市批而未供、闲置土地消化处置工作仍面临不少问题和挑战。一是工作进展不平衡。部分旗县区重视程度不够，工作推进缓慢，与全市平均进度存在较大差距。例如，区截至目前，批而未供土地消化率仅为XX%，闲置土地处置率为XX%，远远低于全市平均水平。二是原因分析不深入。对于批而未供、闲置土地形成的原因，一些地区和部门没有进行深入细致的分析，导致在处置过程中缺乏针对性和有效性。有的土地闲置多年，却始终未能找到切实可行的解决方案。三是部门协同不够紧密。批而未供、闲置土地消化处置工作涉及自然资源、发改、住建、税务等多个部门，需要各部门密切配合、协同作战。但在实际工作中，部门之间存在沟通不畅、信息共享不及时等问题，影响了工作效率。四是力度不够。对一些违法违规闲置土地的行为，处罚措施不够严厉，未能形成有效的震慑力，导致部分企业和个人存在侥幸心理，拖延土地处置进度。

　　（三）面临的机遇和挑战

　　当前，我市批而未供、闲置土地消化处置工作既面临着难得的机遇，也面临着诸多挑战。从机遇方面来看，国家和自治区对土地节约集约利用的重视程度不断提高，出台了一系列支持政策和激励措施，为我们开展工作提供了政策保障。同时，随着我市产业转型升级和城市更新工作的推进，对土地资源的需求更加迫切，这也为消化处置批而未供、闲置土地提供了动力。从挑战方面来看，部分批而未供、闲置土地形成时间较长，情况复杂，处置难度较大。例如，一些土地涉及历史遗留问题、产权纠纷等，需要花费大量的时间和精力去解决。，受经济下行压力和市场环境变化的影响，部分企业经营困难，无力开发利用土地，也增加了处置工作的难度。

　　三、明确目标任务，全力推进批而未供、闲置土地消化处置工作

　　（一）细化工作目标，压实工作责任

　　一是明确年度目标任务。根据自治区下达的任务指标，结合我市实际情况，进一步细化分解年度目标任务，将批而未供、闲置土地消化处置任务明确到各旗县区、各部门。要求各旗县区在2025年底前，批而未供土地消化率达到XX%以上，闲置土地处置率达到XX%以上。二是压实工作责任。建立健全工作责任制，明确各级、各部门的工作职责。旗县是批而未供、闲置土地消化处置工作的责任主体，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实。自然资源部门要发挥牵头作用，加强统筹协调和业务指导；发改、住建、工信等部门要按照职责分工，密切配合，共同推进工作。同时，将工作任务纳入年度绩效考核体系，对工作成效显著的地区和部门进行表彰奖励，对工作不力、未完成目标任务的进行通报批评，并严肃追究相关人员的责任。

　　（二）强化精准施策，提高处置效率

　　一是深入开展摸排调查。各旗县区要组织力量，对辖区内批而未供、闲置土地进行全面摸排，进一步摸清土地的位置、面积、用途、闲置原因等详细情况，完善工作台账。要建立动态监测机制，及时掌握土地变化情况，做到 ……