在全区化工和危化企业安全防范工作会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、认清严峻形势，深刻汲取事故教训，切实增强做好化工和危化企业安全防范工作的责任感和紧迫感

　　二、强化责任担当，提升风险辨识能力，全面落实企业安全生产主体责任

　　（一）严格落实企业主要负责人第一责任人责任

　　（二）健全完善安全生产责任体系

　　（三）深入开展风险辨识和隐患排查治理

　　三、突出重点环节，强化风险防控措施，坚决遏制各类生产安全事故发生

　　（一）加强高危作业安全管理

　　（二）强化第三方承包商_

　　（三）推进自动化改造和老旧装置更新

　　（四）做好极端天气安全防范

　　四、加强监管，形成工作合力，为化工和危化企业安全发展提供坚实保障

　　（一）严格监管，保持高压态势

　　（二）加强部门协作，形成工作合力

　　（三）强化宣传教育，营造良好氛围

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　　在全区化工和危化企业安全防范工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全区化工和危化企业安全防范工作会议，主要任务是深入学贯彻_关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实近期省、市安全生产工作会议要求，深刻吸取近期省内外发生的危险化学品领域生产安全事故教训，精准分析当前我区化工和危险化学品领域安全生产形势，对下一步安全防范工作进行再动员、再部署、再落实，推动全区化工和危化企业严格落实安全生产主体责任，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。参加今天会议的有区工委委员、管委会副主任XX，区经济发展局（安全生产监督管理局）领导班子成员、相关科室负责同志，以及辖区内35家化工和危险化学品企业主要负责人、安全管理机构负责人。刚才，区经济发展局（安全生产监督管理局）有关负责同志通报了近期省内外发生的危险化学品领域生产安全事故，分析了当前安全生产形势，部分企业代表也结合自身实际作了交流发言，讲得都很到位、很有针对性，我都同意，希望大家相互学借鉴，切实把各项工作要求落到实处。下面，结合我区实际，我讲几点意见。

　　一、认清严峻形势，深刻汲取事故教训，切实增强做好化工和危化企业安全防范工作的责任感和紧迫感

　　安全生产是化工和危化企业的生命线，关乎经济社会发展大局，容不得

　　……略……　

　　前，正值夏季高温和汛期，极端天气增多，化工和危化企业生产运行面临更大挑战。高温易导致危险化学品挥发、膨胀，增加火灾爆炸风险；暴雨、雷电等天气可能影响企业供电、排水系统，引发次生安全事故。我们必须充分认识到化工和危化企业安全生产的严峻性、复杂性和长期性，始终把安全生产放在首位，以"时时放心不下"的责任感和"如履薄冰、如临深渊"的危机感，扎实做好安全防范各项工作，坚决守住安全生产底线。

　　二、强化责任担当，提升风险辨识能力，全面落实企业安全生产主体责任

　　企业是安全生产的主体，落实企业主体责任是做好安全生产工作的根本。各企业要严格按照《安全生产法》等法律法规要求，切实把安全生产责任扛在肩上、抓在手上，贯穿到企业生产经营全过程。

　　（一）严格落实企业主要负责人第一责任人责任

　　企业法定代表人和实际控制人是安全生产第一责任人，必须对本企业安全生产工作全面负责。要牢固树立"安全就是效益、安全就是发展"的理念，将安全生产纳入企业发展战略和整体规划，定期研究部署安全生产工作，及时解决安全生产重大问题。要带头执行安全生产规章制度和操作规程，带头参加安全培训和应急演练，带头开展安全检查和隐患排查治理。比如，XX企业主要负责人每月至少组织一次全厂性安全检查，每季度主持召开一次安全生产专题会议，近年来该企业安全生产形势持续稳定，未发生任何生产安全事故。相反，XX企业因主要负责人长期忽视安全生产，对安全监管部门下达的隐患整改指令拒不执行，最终导致发生一起较大火灾事故，企业主要负责人被依法追究刑事责任，企业也被吊销安全生产许可证。各企业要引以为戒，切实履行好第一责任人职责，真正把安全生产工作放在心上、抓在实处。

　　（二）健全完善安全生产责任体系

　　要建立覆盖企业各层级、各岗位的安全生产责任体系，明确每个岗位的安全职责、考核标准和奖惩措施，做到权责清晰、责任到人。要加强对员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能，确保员工清楚自己的安全职责和操作规程。企业安全管理机构要充分发挥作用，加强对安全生产工作的监督管理，定期对各岗位安全生产责任落实情况进行检查和考核，对违反安全生产规定的行为要严肃追究责任。比如，XX企业建立了"层层负责、人人有责、各负其责"的安全生产责任体系，将安全生产目标任务分解到每个部门、每个岗位，每月进行考核，考核结果与员工绩效工资直接挂钩，有效激发了员工参与安全生产的积极性和主动性，企业安全生产管理水平不断提升。

　　（三）深入开展风险辨识和隐患排查治理

　　各企业要按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》要求，全面开展危险化学品经营、储存、装卸、生产、运输等各个环节的风险辨识和评估，建立风险清单，制定针对性的_措施，实现风险分级_。要结合自身实际，制定隐患排查治理制度，明确隐患排查的内容、周期、方法和整改要求，组织开展常态化的隐患自查自纠工作。要建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患要做到"整改责任、整改措施、整改资金、整改时限、整改预案"五落实，确保隐患及时消除。今年以来，区安监局在推进危险化学品、工贸企业安全生产治本攻坚三年行动中，要求企业每周开展一次全面隐患排查，每月向监管部门报送隐患排查治理情况。据统计，截至目前，全区化工和危化企业累计排查隐患800余条，已整改750余条，整改率达93.75%。但仍有部分企业对隐患排查治理工作重视不够，存在"查而不改、改而不实"的问题，各企业要认真对照标准，深入查找自身存在的问题，切实把隐患消灭在萌芽状态。

　　三、突出重点环节，强化风险防控措施，坚决遏制各类生产安全事故发生

　　化工和危化企业生产工艺复杂、危险_因素多，必须抓住关键环节，采取有效措施，强化风险防控。

　　（一）加强高危作业安全管理

　　动火、受限空间、高处、吊装、盲板抽堵等高危作业是化工和危化企业事故的高发环节，必须严格落实作业审批制度，加强作业现场安全管理。企业要制定完善高危作业安全操作规程，作业前要进行风险分析，制定详细的安全措施和应急预案，对作业人员进行安全培训和技术交底；作业过程中要安排专人进行现场监护，严格按照操作规程进行作业，确保安全措施落实到位。比如，企业在进行受限空间作业前，必须对作业环境进行气体检测，检测合格后办理作业审批手续，作业过程中安排2名监护人员全程监护，配备必要的应急防护设备，近年来该企业未发生一起受限空间作业事故。而企业在动火作业时，未对作业区域进行有效隔离，也未安排监护人员，导致焊渣引燃周边易燃物品，引发火灾事故，造成直接经济损失200余万元。各企业要严格吸取教训，加强高危作业管理，杜绝"三违"行为。

　　（二）强化第三方承包商_

　　随着化工和危化企业检维修、建设等业 ……