在全市妇女“两癌”免费筛查工作推进会上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识“两癌”筛查工作的重大意义

　　（一）这是保障女性健康权益的迫切需要

　　（二）这是落实民生工程的具体行动

　　（三）这是推动社会文明进步的重要举措

　　二、总结工作进展，准确把握当前筛查工作的形势任务

　　（一）前期工作取得的阶段性成效

　　（二）当前工作面临的突出问题

　　一是筛查进度不平衡

　　二是宣传动员不到位

　　三是服务能力有差距

　　四是部门协同不紧密

　　（三）面临的形势与任务要求

　　三、明确重点任务，全力推动“两癌”筛查工作高质量发展

　　（一）强化宣传引导，提升群众参与度

　　一是创新宣传方式

　　二是精准动员部署

　　三是营造社会氛围

　　（二）优化服务流程，提高筛查质量和效率

　　一是加强能力建设

　　二是规范服务流程

　　三是强化质量控制

　　（三）突出重点人群，确保应检尽检

　　一是聚焦农村和城镇低保妇女

　　二是关注特殊_

　　三是建立动态管理机制

　　（四）加强部门协作，形成工作合力

　　一是强化组织领导

　　二是加强部门联动

　　三是建立信息共享机制

　　四、强化责任担当，确保“两癌”筛查工作落地见效

　　（一）压实工作责任

　　（二）加大考核力度

　　（三）强化督导检查

　　（四）建立长效机制

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　　在全市妇女“两癌”免费筛查工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市妇女“两癌”免费筛查工作推进会，主要任务是深入贯彻落实国家关于保障妇女健康的决策部署，全面总结我市2025年妇女“两癌”免费筛查活动启动以来的工作进展，分析当前工作中存在的问题与挑战，进一步明确下一阶段重点任务，凝聚全市上下力量，推动“两癌”筛查工作高质量开展，切实将这一民生工程、民心工程落到实处，为全市妇女健康筑牢防护屏障。参加今天会议的有市卫健委、市财政局、市妇联等相关部门负责同志，各县（区）分管领导、卫健部门主要负责人，市妇幼保健计划生育服务中心及各筛查定点机构代表，以及部分乡镇（街道）、村（社区）负责同志。刚才，X县卫健委、X街道办事处作了汇报发言，分享了工作推进中的经验做法和阶段性成果，讲得都很实、很透，我都同意，希望各地各部门认真学借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲四点意见。

　　一、提高站位，深刻认识“两癌”筛查工作的重大意义

　　（一）这是保障女性健康权益的迫切需要

　　近年来，全球女性宫颈癌和乳腺癌发病率呈持续上升趋势，我国每年新增宫颈癌病例约万例，乳腺癌病例约万例，且发病年龄逐渐年轻化，“两癌”已成为威胁女性健康的主要公共卫生问题。从我市情况看，近五年全市宫颈癌筛查异常率达X%，乳

　　……略……　

　　市妇幼保健计划生育服务中心充分发挥牵头作用，提前谋划、精心组织，做了大量扎实有效的工作：一方面，通过微信公众号、电视广播、社区宣传栏等线上线下渠道，广泛宣传“两癌”筛查政策、流程和健康知识，发布信息条，制作宣传海报张，开展社区讲座场，覆盖人群超万人次，有效提升了群众知晓率；另一方面，从3月初开始，对全市名医护人员进行了业务培训，组建了支专业筛查团队，配备了先进的检查设备，确保筛查质量。区创新工作模式，建立“主导、部门联动、社区动员、医院实施”的工作机制，组织社区工作人员逐户上门宣传动员，筛查完成率达%，位居全市前列。

　　（二）当前工作面临的突出问题

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，工作中还存在一些亟待解决的问题：一是筛查进度不平衡。部分县（区）重视程度不够，工作推进缓慢，目前仍有个县（区）筛查完成率低于%，个别乡镇完成率不足X%，与年度目标差距较大。二是宣传动员不到位。尽管开展了多种形式的宣传，但仍有不少适龄妇女对“两癌”筛查认识不足，存在侥幸心理，担心检查费用高、流程复杂，甚至对检查结果有顾虑，导致参与积极性不高。据统计，全市预约筛查人数仅占符合条件人数的X%，主动参与率有待提升。三是服务能力有差距。部分基层医疗机构设备陈旧、技术力量薄弱，筛查人员不足，导致检查效率不高、质量参差不齐。个别机构在信息登记、结果反馈等环节存在疏漏，影响了群众体验。四是部门协同不紧密。“两癌”筛查涉及卫健、财政、妇联、乡镇（街道）等多个部门，目前仍存在信息共享不及时、工作衔接不顺畅的问题，缺乏有效的协同推进机制。

　　（三）面临的形势与任务要求

　　当前，“两癌”筛查工作已进入关键阶段，时间紧、任务重。从政策层面看，国家和省对民生工程考核越来越严格，将“两癌”筛查纳入绩效考核和卫生健康工作重点督查内容，要求必须按时高质量完成目标任务。从群众需求看，随着生活水平提高，广大妇女对健康的需求日益增长，对“两癌”筛查的期望值越来越高。我们必须增强责任感和紧迫感，正视问题、找准差距，采取有力措施加以改进，确保年底前全面完成X万人次筛查任务，切实把好事办好、实事办实。

　　三、明确重点任务，全力推动“两癌”筛查工作高质量发展

　　（一）强化宣传引导，提升群众参与度

　　一是创新宣传方式。各地要结合实际，开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动。比如，利用农村赶集日、社区文化活动等时机，组织医护人员现场讲解“两癌”防治知识，发放宣传资料；制作通俗易懂的短视频、动画，通过抖音、快手等新媒体平台广泛传播；邀请康复患者现身说法，分享筛查和治疗经历，增强宣传感染力。二是精准动员部署。以乡镇（街道）、村（社区）为单位，对符合条件的适龄妇女进行全面摸底，建立详细台账，实行销号管理。组织网格员、妇联干部、乡村医生等上门入户，一对一宣传动员，特别是对农村妇女、城镇低保妇女等重点人群，要讲清政策benefits、筛查意义和免费政策，消除思想顾虑，引导她们主动参与筛查。三是营造社会氛围。充分发挥媒体舆论引导作用，及时宣传报道筛查工作进展、先进经验和典型案例，形成全社会关心支持妇女健康的良好氛围。同时，设立咨询热线，及时解答群众疑问，处理投诉建议，提高群众满意度。

　　（二）优化服务流程，提高筛查质量和效率

　　一是加强能力建设。加大对基层医疗机构的投入，更新配备必要的筛查设备，如液基薄层细胞检测（TCT）、乳腺超声等仪器，提升硬件水平。加强人才培养，通过进修学、专家带教、业务比武等方式，提高筛查人员的专业技能，特别是要强化对基层医护人员的培训，确保操作规范、诊断准确。二是规范服务流程。优化筛查点布局，在人口密集的乡镇（街道）增设临时筛查点，方便群众就近检查。合理安排筛查时间，避免人员聚集，减少等待时间。建立健全筛查登记、检查、转诊、随访等全流程管理制度，确保每个环节衔接顺畅。例如，市妇幼保健院实行“一站式”服务，将登记、检查、咨询等环节集中在一个区域，平均每例筛查时间缩短至分钟，群众满意度达X%以上。三是强化质量控制。成立市级“两癌”筛查质量控制专家组，定期对各筛查机构进行督导检查，开展实验室质量评估和结果比对，及时发现和解决问题。对筛查结果异常的妇女，要建立专门档案，及时告知并引导其到上级医院进一步诊断和治疗，做到早干预、早治疗。

　　（三）突出重点人群，确保应检尽检

　　一是聚焦农村和城镇低保妇女。农村地区和城镇低保家庭妇女由于健康意识相对薄弱、医疗资源获取不便，往往是“两癌”筛查的难点和重点。各地要将这些人群作为工作重心，通过购买服务、组织流动筛查车下乡等方式，让她们在家门口就能享受免费筛查服务。例如，县组建了支流动筛查队，携带设备深入偏远乡村，为X ……