在市综治中心规范化建设推进会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识综治中心规范化建设的重大意义

　　（一）综治中心规范化建设是践行以人民为中心发展思想的必然要求

　　（二）综治中心规范化建设是维护社会和谐稳定的重要举措

　　（三）综治中心规范化建设是推进社会治理现代化的关键支撑

　　二、总结工作成效，客观分析当前综治中心建设的成绩与不足

　　（一）前期工作取得的显著成效

　　（二）当前工作存在的问题与挑战

　　三、聚焦重点任务，全面推进综治中心规范化建设再上新台阶

　　（一）深化标准化阵地建设，打造基层治理坚实堡垒

　　（二）强化多元化力量整合，构建协同治理工作格局

　　（三）推进智能化科技应用，提升治理现代化水平

　　（四）优化精细化服务供给，增强群众获得感幸福感

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　　在市综治中心规范化建设推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开X市综治中心规范化建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实、关于基层社会治理的决策部署，总结今年以来我市综治中心规范化建设工作成效，分析当前面临的形势与挑战，进一步统一思想、凝聚共识，明确下一阶段重点任务，全力构建“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的基层治理平台，推动全市社会治理体系和治理能力现代化建设再上新台阶。参加今天会议的有政法委领导班子成员，各县区政法委、综治中心主任，市法院、检察院、公安局、司法局等相关部门负责人，以及部分乡镇（街道）代表。刚才，X县、区综治中心和部门作了汇报发言，分享了在综治中心建设中的创新做法与宝贵经验，讲得都很全面、很有深度，充分展现了各单位在基层治理工作中的积极探索和显著成效，我都表示赞同，希望大家相互学借鉴，切实将这些好经验、好做法落实到实际工作中。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识综治中心规范化建设的重大意义

　　（一）综治中心规范化建设是践行以人民为中心发展思想的必然要求

　　人民对美好生活的向往，不仅包括物质生活的富足，更涵盖社会环境的安全稳定、公平正义。综治中心作为服务群众、化解矛盾的前沿阵地，其规范化建设直接关系到群众的获得感、幸福感和安全感。从全国数据来看，近年来，通过综治中心规范化建设，全国矛盾纠纷化解率平均提升至85%以上，群众对社会治安满意度提高至95%左右。在市，今年以来，依托综治中心“一站式”服务，已累计受理群众诉求万件，成功化解X万件，化解率达94.91%，切实解决了群众的急难愁

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　　等于一体的多功能服务中心。在功能分区上，严格按照接待区、调解区、办公区等进行科学划分，确保各功能模块独立运行又相互协作；在标识标牌上，统一规范名称、样式和颜色，增强了群众对综治中心的辨识度。例如，市县综治中心，通过打造标准化阵地，将原本分散在各个部门的服务集中到一个场所，群众只需“进一扇门”，就能办理多项业务，有效解决了过去群众办事多头跑、反复跑的问题。目前，全市各县区综治中心均已完成标准化建设，为基层治理工作提供了坚实的硬件保障。

　　2.多元化力量整合提升协同治理效能

　　在力量整合方面，我们采取“重点部门值班常驻、涉事部门随叫随驻、一般部门轮换入驻”的方式，统筹法院、检察院、公安、司法行政等部门力量入驻综治中心。同时，积极邀请人民调解员、心理咨询师等社会力量参与，形成了“主导、部门联动、社会协同”的多元化治理格局。例如，区综治中心在处理一起劳资纠纷时，迅速召集劳动监察部门、律师事务所和人民调解员共同参与，从法律解读、政策指导到情感疏导多管齐下，仅用3天时间就促成双方达成和解，切实提高了矛盾纠纷化解效率。目前，全市各县区综治中心均已完成政法、及有关行政部门常驻，累计入驻各类专业力量余人，实现了矛盾纠纷化解法治化、多元化，有效提升了协同治理效能。

　　3.智能化科技赋能推动治理提质增效

　　充分运用现代科技手段，是提升综治中心服务水平的重要途径。我市加快推进矛盾调解信息化系统建设，实现了矛盾纠纷登记、受理、转办、办理、反馈全流程线上操作。通过语音录入、拍照识别等功能，大幅缩短了信息录入时间，工作效率提高了60%以上。同时，利用大数据分析技术，对辖区矛盾纠纷和社会治安形势进行实时监测和精准研判，为决策提供科学依据。例如，X市综治中心通过系统分析发现，某一时间段内某区域家庭纠纷案件数量激增，随即组织力量开展专项排查，提前介入调解，成功避免了多起恶性事件的发生。智能化科技的应用，让综治中心的工作更加精准、高效，推动了社会治理从被动应对向主动防控转变。

　　（二）当前工作存在的问题与挑战

　　1.区域发展不平衡，部分地区建设滞后

　　尽管全市综治中心规范化建设取得了一定成绩，但不同县区、乡镇（街道）之间推进程度存在较大差异。部分经济发达县区和重点乡镇，综治中心建设标准高、功能全、运行良好；而一些偏远地区和经济薄弱县区，由于资金短缺、人员不足等原因，综治中心建设相对滞后，存在阵地面积不达标、功能分区不完善、信息化设备配备不足等问题。据统计，目前全市仍有X%的乡镇（街道）综治中心未达到标准化建设要求，严重影响了全市综治中心规范化建设的整体进度和效果。这种区域发展不平衡的状况，亟需我们采取有效措施加以解决。

　　2.部门协同不顺畅，联动机制有待完善

　　虽然我们建立了部门入驻和协同工作机制，但在实际运行过程中，仍存在部门之间沟通不畅、职责不清、推诿扯皮等问题。例如，在处理一些涉及多个部门的复杂矛盾纠纷时，由于缺乏明确的职责分工和有效的协调机制，导致问题久拖不决，群众满意度下降。，部分入驻部门对综治中心的工作重视程度不够，存在人员派驻不到位、参与度不高的情况，影响了综治中心的整体运行效能。这些问题反映出我们的部门联动机制还不够健全，需要进一步优化和完善，形成工作合力。

　　3.专业人才短缺，队伍建设亟需加强

　　综治中心工作涉及法律、调解、心理等多个领域，对工作人员的专业素质要求较高。然而，当前我市综治中心专业人才短缺问题较为突出。一方面，具备法律、心理咨询等专业背景的人员不足，难以满足群众日益多样化的服务需求；另一方面，现有工作人员的业务能力参差不齐，部分人员缺乏系统的专业培训，在处理复杂矛盾纠纷时力不从心。据调查，全市综治中心工作人员中，具有相关专业资质的仅占X%，且每年参加专业培训的人员比例不足X%。人才队伍建设的滞后，已成为制约综治中心规范化建设和服务水平提升的重要因素。

　　三、聚焦重点任务，全面推进综治中心规范化建设再上新台阶

　　（一）深化标准化阵地建设，打造基层治理坚实堡垒

　　1.严格建设标准，确保阵地达标

　　各县区要对照综治中心标准化建设要求，对现有阵地进行全面梳理和排查。对于不达标的综治中心，要制定详细的整改方案，明确整改目标、措施和时限，确保在规定时间内完成整改任务。在建设过程中，要严格按照“五有”（有场所、有人员、有制度、有经费、有装备）和“五个规范化”（组织体系规范化、制度机制规范化、运行模式规范化、队伍建设规范化、保障措施规范化）的标准，科学规划功能分区，合理配置办公设备和信息化设施。例如，要设置专门的接待室、矛盾调解室、心理咨询室等，配备必要的办公桌椅、电脑、打印机、监控设备等，为群众提供舒适、便捷的办事环境。同时，要注重阵地建设的实用性和可持续性，避免盲目追求高大上，造成资源浪费。

　　2.规范标识标牌，提升服务形象

　　统一规范综治中心的标识标牌，是增强群众认同感和归属感的重要举措。各县区要严格按照市综治办制定的标识标牌规范标准，对综治中心的名称、门牌、指示牌等进行统一更换和设置。标识标牌的设计要简洁明了、美观大方，能够准确传达综治中心的功能和服务内容。例如，在大门入口处设置醒目的综治中心名称牌匾，在大厅内设置清晰的功能分区指示牌，在各办公室门口悬挂规范的科室名称牌等。通过规范标识标牌，让群众能够快速找到相应的服务窗口，提升综治中心的服务形象和公信力。

　　3.完善配套设施，优化服务环境

　　在加强阵地硬件建设的同时，要注重完善配套设施，为群众和工作人员提供良好的服务和工作环境。要加强综治中心的环境卫生管理，定期进行清扫和消毒，保持场所整洁干净；要合理设置休息区、饮水处、卫生间等便民设施，为群众提供便利；要加强安全保卫工作，安装监控设备、门禁系统等 ……