全市宾馆酒店电视信号传播秩序整治工作推进会议讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识整治工作的重要意义

　　（一）做好整治工作是坚守意识形态阵地的必然要求

　　（二）做好整治工作是规范市场秩序的重要举措

　　（三）做好整治工作是提升城市文明形象的重要抓手

　　二、总结工作成效，准确把握当前整治工作的进展情况

　　（一）强化组织领导，构建协同整治工作格局

　　（二）全面排查整治，严厉打击违规违法行为

　　（三）加强宣传引导，提升行业守法经营意识

　　三、清醒认识问题，深入剖析整治工作中的薄弱环节

　　（一）思想认识仍有不足，部分单位重视程度不够

　　（二）违规行为隐蔽性增强，监管难度持续加大

　　（三）部门协同机制不健全，工作合力有待加强

　　（四）长效机制尚未形成，整治成果难以巩固

　　四、强化责任担当，扎实推进下一阶段整治重点任务

　　（一）提高站位，压实工作责任

　　一是强化组织领导

　　二是压实主体责任

　　三是明确部门职责

　　（二）突出问题导向，深化专项整治

　　一是开展“回头看”行动

　　二是加大技术监管力度

　　三是聚焦重点区域

　　（三）加强宣传教育，提升法治意识

　　一是丰富宣传形式

　　二是强化培训指导

　　三是建立举报奖励机制

　　（四）健全长效机制，巩固整治成果

　　一是建立常态化排查机制

　　二是完善部门联动机制

　　三是推动行业自律

　　四是加强督促检查

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　　全市宾馆酒店电视信号传播秩序整治工作推进会议讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市宾馆酒店电视信号传播秩序整治工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实意识形态工作责任制，全面总结前期专项整治工作成效，分析当前存在的问题，部署下一阶段重点任务，进一步规范全市宾馆酒店电视信号传播秩序，营造健康安全的视听环境。参加今天会议的有各县（市、区）分管负责同志、文化和旅游部门主要负责人、队伍骨干，以及市专项整治领导小组成员单位相关负责同志。刚才，X县、X区文化和旅游局作了汇报发言，全面总结了本地整治工作情况，提出了下一步计划，讲得很具体、很到位，我完全同意，希望各地各部门认真学借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我讲四点意见。

　　一、提高站位，深刻认识整治工作的重要意义

　　（一）做好整治工作是坚守意识形态阵地的必然要求

　　意识形态工作是的一项极端重要的工作，广播电视领域是意识形态工作的重要阵地。宾馆酒店作为人员流动密集的公共场所，其电视信号传播秩序直接关系到意识形态安全和文化安全。当前，个别宾馆酒店存在非法解析有线电视信源、盗链公网直播信源等违规行为，这些行为不仅破坏了正常的传播秩序，更可能导致_信息传播，对意识形态安全构成潜在威胁。据统计，全市现有各类宾馆酒店家，其中星级以上家，年均接待旅客超万人次。如果这些场所的

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　　，推动整治工作有序开展；X区将整治工作纳入年度意识形态工作责任制考核，压实各部门责任，确保工作落实到位。

　　（二）全面排查整治，严厉打击违规违法行为

　　市县两级队伍联合广电网络公司，对全市宾馆酒店开展了“拉网式”排查，实行“一户一档”动态管理。截至目前，全市共排查宾馆酒店家，登记造册家，发现存在违规行为的家，已依法查处家，其中责令整改家、行政处罚家，拆除非法接收设备X套。在整治过程中，部门坚持“依法依规、宽严相济”原则，对初次违规、情节较轻的单位，以教育整改为主；对屡教不改、情节严重的，依法从严处罚。例如，酒店因多次非法解析有线电视信源，被依法处以万元罚款，并责令停业整顿；宾馆在人员首次检查时主动拆除违规设备，积极配合整改，部门对其作出从轻处理。通过严厉整治，全市宾馆酒店违规行为发生率较整治前下降了%，整治成效初步显现。

　　（三）加强宣传引导，提升行业守法经营意识

　　在检查过程中，各级人员主动向宾馆酒店经营业主宣传广播电视法律法规，发放《广播电视信号传播秩序规范告知书》万余份，现场讲解违规行为的危害性和法律后果。市文化和旅游局还组织开展了场专题培训会，邀请法律专家和行业技术骨干授课，累计培训经营业主及从业人员余人次。市创新宣传方式，制作了通俗易懂的动漫宣传片，通过微信公众号、短视频平台广泛传播，点击量超万次；区建立了“+普法”工作模式，每次检查时都向经营业主赠送法律法规手册，解答法律咨询，推动形成“学法、知法、守法”的良好氛围。据问卷调查显示，整治行动开展后，宾馆酒店经营业主对相关法律法规的知晓率从%提升至%，主动配合检查、自查自纠的意识明显增强。

　　三、清醒认识问题，深入剖析整治工作中的薄弱环节

　　（一）思想认识仍有不足，部分单位重视程度不够

　　尽管整治工作取得了一定成效，但仍有个别县（市、区）和部门对意识形态工作的重要性认识不足，将整治工作简单视为“业务工作”，缺乏敏锐性和紧迫感。有的单位存在“走过场”“搞形式”现象，排查工作不深入、不彻底，对隐蔽性违规行为发现不及时；有的单位认为整治工作影响企业经营，存在“畏难情绪”，不敢动真碰硬，导致个别违规单位长期得不到查处。例如，在近期“回头看”检查中发现，县家宾馆仍存在非法接收设备未拆除的情况，反映出当地监管工作存在漏洞；区家酒店在被责令整改后，迟迟未落实整改要求，相关部门跟进督促不够，导致问题拖延。

　　（二）违规行为隐蔽性增强，监管难度持续加大

　　随着技术的发展，部分宾馆酒店违规接收电视信号的方式更加隐蔽，给监管工作带来新挑战。有的通过网络非法下载直播软件，利用机顶盒或智能电视直接播放公网内容；有的与非法服务商勾结，通过虚拟专用网络（VPN）等方式获取_信号，这些行为具有较强的技术性和隐蔽性，普通检查难以发现。，部分小型宾馆酒店管理不规范，从业人员流动性大，对设备的使用和维护缺乏专业知识，容易被非法服务商诱导，导致违规行为反复出现。例如，区家快捷酒店通过非法APP集成_电视频道，人员在常规检查中未发现，直至接到群众举报才查处；县家民宿使用“网络电视盒子”接收非法信号，因设备隐藏在机顶盒后方，首次检查时未被发现。

　　（三）部门协同机制不健全，工作合力有待加强

　　整治工作涉及文化旅游、广电、公安、市场监管等多个部门，但在实际工作中，部分地区部门间信息共享不及时、协同配合不紧密，存在“各自为战”的现象。例如，文化旅游部门发现宾馆酒店存在非法设备时，缺乏与公安部门的联动机制，导致设备拆除不彻底；市场监管部门在查处非法服务商时，未及时向文化旅游部门通报情况，影响整治工作的整体性。，市县两级队伍在技术手段上存在差距，县级人员缺乏专业的信号检测设备，对隐蔽性违规行为的认定存在困难，需要市级部门加强技术支持和指导。

　　（四）长效机制尚未形成，整治成果难以巩固

　　当前整治工作主要依靠集中专项检查，常态化监管机制尚未完全建立，导致部分地区出现“整治—反弹—再整治”的循环。有的县（市、区）在集中整治后，未及时开展“回头看”，对已整改单位的复查频次不足；有的未建立行业自律机制，缺乏对经营业主的常态化培训和引导。例如，市在集中整治结束三个月后，复查发现%的已整改宾馆出现轻微违规行为；X县未将整治工作纳入日常监管范畴，导致新增宾馆酒店未及时纳入排查范围，出现监管盲区。

　　四、强化责任担当，扎实推进下一阶段整治重点任务

　　（一）提高站位，压实工作责任

　　一是强化组织领导。各县（市、区）要进一步加强专项整治领导小组建设，主要负责同志要亲自研究、亲自部署，分管负责同志要深入一线、靠前指挥，确保整治工作层层落实。要将整治工作纳入意识形态工作责任制考核，对工作不力、成效 ……