在全区打击违法捕捞专项整治工作推进会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高思想认识，深刻领会打击违法捕捞的重要意义

　　（一）打击违法捕捞是守护水域生态安全的必然要求

　　（二）打击违法捕捞是践行绿色发展理念的具体行动

　　（三）打击违法捕捞是保障民生福祉的重要举措

　　二、总结工作成效，坚定打击违法捕捞的信心决心

　　（一）强化组织领导，构建齐抓共管工作格局

　　（二）创新工作举措，提升打击违法捕捞效能

　　（三）注重源头治理，建立长效保护机制

　　三、认清问题挑战，准确把握打击违法捕捞的薄弱环节

　　（一）思想认识有待进一步提高

　　（二）力度有待进一步加大

　　（三）长效机制有待进一步完善

　　（四）渔民转岗安置有待进一步加强

　　四、强化责任担当，扎实推进打击违法捕捞各项工作

　　（一）加大力度，形成打击违法捕捞高压态势

　　（二）加强源头治理，建立健全长效保护机制

　　（三）强化宣传教育，营造全民参与良好氛围

　　（四）加强监督考核，确保各项工作落到实处

　　五、加强组织领导，为打击违法捕捞提供坚强保障

　　（一）强化责任落实

　　（二）加强协调配合

　　（三）严格责任追究

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　　在全区打击违法捕捞专项整治工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全区打击违法捕捞专项整治工作推进会议，主要任务是总结前期打击“电鱼”等违法捕捞行为的工作成效，分析当前面临的形势和问题，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、压实责任，以更坚决的态度、更有力的措施，全面遏制违法捕捞行为，保护水域生态环境。参加今天会议的有各区（县）主要负责同志、分管农业农村和生态环境工作的负责同志，区农业农村局、区公安局、区生态环境局、区检察院、区法院等相关部门主要负责同志，以及各流域区段长、巡河护鱼小分队代表。刚才，X区农业农村局、X区段长作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合我区工作实际，我讲几点意见。

　　一、提高思想认识，深刻领会打击违法捕捞的重要意义

　　（一）打击违法捕捞是守护水域生态安全的必然要求

　　水域生态系统是地球生态系统的重要组成部分，对维持生物多样性、调节气候、净化水质等具有不可替代的作用。“电鱼”等违法捕捞行为不仅直接导致鱼类种群数量锐减，还会破坏水域生态平衡，影响整个生态系统的健康发展。据科学研究表明，电鱼行为会导致鱼类基因变异，幼鱼存活率下降70%以上，同时还会对水中的浮游生物、底栖动物等造成毁灭性打击，进而影响整个水域的生态链。我区X溪流域曾是多种珍稀鱼类的栖息地，但由于前几年违法捕捞行为猖獗，X鱼等珍稀物种已濒临灭绝，这给我们敲响了警钟。因此，我们必须从守护生态安全的高度，充分认识打击违法捕捞行为的紧迫性和重要性，采取果断措施，遏制违法捕捞势头，修复水域生态环境。

　　（二）打击违法捕捞是践行绿色发展理念的具体行动

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　　的有效开展。

　　（二）创新工作举措，提升打击违法捕捞效能

　　一是推行三维立体巡逻模式。将溪与溪流域细分为四个关键区段，设立区段长、区段员，明确责任人和管理范围，成立巡河护鱼小分队，开展岸上24小时不间断巡河。同时，与公安部门协作，运用无人机进行空中巡查、视频取证；与蓝天救援队合作，运用皮划艇、冲锋舟等开展水上巡逻，打造“天、水、地”三维立体巡逻模式。这种模式实现了对水域的全方位、无死角监控，大大提高了发现和打击违法捕捞行为的效率。例如，202x年月日，巡河护鱼小分队通过无人机巡查发现区段有疑似电鱼行为，立即通知水上巡逻队前往查处，当场抓获电鱼人员名，缴获电鱼工具X套。

　　二是开展联合专项行动。联合检察院、法院、公安、农业综合等16个部门，在X溪、X溪流域开展严厉打击“电鱼”等违法捕捞行为专项行动。今年以来，累计出动人员400余人次，开展大型专项行动3次，拆除“三无”船舶59艘，销毁电鱼竿、捕捞网、抄网等捕捞工具104副、地笼55个750余米，收缴逆变器3台，形成了打击违法捕捞的强大震慑力。

　　三是运用科技手段助力。为巡河护鱼小分队配备了高清摄像头、对讲机、GPS定位等设备，实现了巡逻信息的实时传输和共享。同时，在重点水域安装了视频监控系统，24小时监控水域动态，为打击违法捕捞行为提供了技术支撑。据统计，通过科技手段助力，我区违法捕捞行为的发现率提高了X%，查处效率提高了X%。

　　（三）注重源头治理，建立长效保护机制

　　一是开展渔民摸排和转岗安置。组织人员对辖区内渔民情况进行全面摸排，建立“一户一档”，详细登记渔民的人数、技能水平、安置保障需求等情况。采取“送服务、送培训、送政策、送岗位”等措施，为渔民推荐就业岗位，提供一次性安置补助、渔具补偿等保障措施，引导渔民加入巡河队伍，实现身份转换。截至目前，已转岗转业6人，有效减少了违法捕捞的源头。

　　二是加强宣传教育。通过电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传打击违法捕捞的重要意义和相关法律法规，提高公众的生态保护意识。在重点水域、村庄悬挂宣传横幅条，张贴宣传海报张，发放宣传资料万份。同时，开展“保护水域生态，拒绝违法捕捞”进社区、进学校、进渔村活动，举办专题讲座场，增强了公众的法律意识和生态保护意识。据问卷调查显示，公众对违法捕捞行为的知晓率从专项行动前的X%提高到了现在的X%。

　　三是建立举报奖励制度。设立违法捕捞行为举报热线，鼓励公众举报违法捕捞行为。对举报属实的，给予一定的物质奖励，并对举报人信息严格b_m。通过建立举报奖励制度，调动了公众参与打击违法捕捞的积极性，形成了全社会共同监督的良好氛围。今年以来，共接到举报线索条，经核查属实条，据此查处违法捕捞案件X起。

　　三、认清问题挑战，准确把握打击违法捕捞的薄弱环节

　　（一）思想认识有待进一步提高

　　一是部分干部对打击违法捕捞的重要性认识不足，没有将其作为生态环境保护的重要任务来抓，存在重经济发展、轻生态保护的思想，对违法捕捞行为的危害性认识不够深刻。二是一些部门和单位对打击违法捕捞的系统性、整体性认识不够，缺乏统筹协调的意识，导致工作中各自为政，难以形成工作合力。例如，在某次联合行动中，由于部门之间沟通不畅，导致行动效果大打折扣。三是部分渔民和群众对违法捕捞的危害性认识不足，法律意识淡薄，认为电鱼、下地笼等行为只是“小事”，没有意识到这是破坏生态环境的违法行为。

　　（二）力度有待进一步加大

　　一是队伍力量薄弱。我区打击违法捕捞的队伍人员编制不足，装备落后，难以满足日益严峻的形势需要。目前，区农业农村局负责打击违法捕捞的人员仅有X人，面对广阔的水域和复杂的环境，显得力不从心。二是手段相对落后。虽然我们推行了三维立体巡逻模式，但在一些偏远水域，仍然存在巡逻盲区，违法捕捞行为难以被及时发现和查处。三是案件查处难度大。违法捕捞行为具有隐蔽性、流动性强的特点，很多时候人员赶到现场时，违法人员已经逃离，给案件的查处带来了很大困难。同时，由于证据收集困难，一些违法案件难以得到有效处理，影响了的威慑力。

　　（三）长效机制有待进一步完善

　　一是管理_机制不够健全。打击违法捕捞工作涉及多个部门，由于职责分工不够明确，存在推诿扯皮的现象。例如，在处理一起违法捕捞案件时，农业农村部门和公安部门因职责划分问题，导致案件处理延误。二是考核评价机制不够科学。目前，对打击违法捕捞工作的考核主要侧重于案件查处数量，而对水域生态环境改善情况、渔业资源恢复情况等核心指标考核不够，导致一些地方和部门过于追求案件数量，而忽视了工作的实际效果。三是生态修复机制不够完善。虽然我们打击了违法捕捞行为，但对受损的水域生态环境缺乏有效的修复措施，水域生态系统的恢复速度缓慢。

　　（四）渔民转岗安置有待进一步加强

　　一是转岗安置渠道有限。目前，为渔民提供的就业岗位主要集中在保洁、保安等低端岗位，与渔民的技能水平和就业需求匹配度不高，导致部分渔民转岗意愿不强。二是安置保障措施不够完善。一次性安置补助和渔具补偿标准偏低，难以满足渔民的实际需求。同时，对转岗渔民的职业技能培训不够系统，缺乏针对性，导致渔民就业能力不足。三是后续跟踪服务不到位。对转岗渔民的就业情况、生活状况等缺乏有效的跟踪服务，无法及时解决他们在转岗过程中遇到的困难和问题，影响了转岗安置工作的效果。

　　四、强化责任担当，扎实推进打击违法捕捞各项工作

　　（一）加大力度，形成打击违法捕捞高压态势

　　一是充实队伍力量。根据工作需要，合理增加人员编制，充实队伍力量。同时，加强人员培训，提高人员的业务素质和水平。计划在未来半年内，组织人员开展专项培训次，培训人数达人次。

　　二是完善装备配置。加大资金投入，为 ……