目录/提纲：……
一、总结实践成效，深刻认识“契约化”共建的重要意义
（一）打破行政壁垒，实现组织共建的机制创新
（二）整合多元资源，激活治理共管的内生动力
（三）完善制度体系，构建常态长效的治理格局
二、剖析问题短板，清醒认识基层治理面临的现实挑战
（一）思想认识不到位，共建主体参与度存在差异
（二）资源对接不精准，项目实施实效性有待提升
（三）制度执行不严格，考核评价体系需进一步完善
三、明确重点任务，推动“契约化”共建提质增效
（一）强化思想引领，凝聚共建共治的思想共识
一是深化理论学，筑牢思想根基
二是加强典型宣传，发挥示范效应
三是开展经验交流，促进互学互鉴
（二）精准对接需求，提升项目实施的质量效益
一是完善需求收集机制，确保供需匹配
二是建立项目动态调整机制，提高实施效果
三是引入第三方评估，强化质量监督
（三）健全制度体系，夯�ＬばУ闹卫砘�
一是严格执行现有制度，确保落地见效
二是完善考核评价机制，强化结果运用
三是创新激励机制，激发共建活力
四、强化保障措施，确保各项任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
一是成立专项工作组，统筹推进落实
二是建立责任清单，明确任务分工
三是加强督促检查，确保工作实效
（二）强化要素保障，夯实基层基础
一是加大资金投入，保障项目实施
二是加强人员配备，充实工作力量
三是整合阵……
在全区城市基层治理“契约化”共建工作推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区城市基层治理“契约化”共建工作推进会议，主要任务是总结X区“契约化”共建模式在城市基层治理中的实践成效，分析当前工作中存在的短板不足，部署下一阶段重点任务，推动引领基层治理效能实现新提升。参加今天会议的有各街道工委主要负责同志、社区组织代表，区直有关单位分管领导，以及部分驻区单位组织负责人等。刚才，X街道、社区和驻区单位代表分别作了汇报发言，分享了“契约化”共建的具体做法和典型经验，讲得都很实在、很有借鉴意义，我完全赞同，希望大家相互学、狠抓落实。下面，结合全区基层治理工作实际，我讲几点意见。
一、总结实践成效，深刻认识“契约化”共建的重要意义
（一）打破行政壁垒，实现组织共建的机制创新
X区积极探索城市基层“契约化”共建模式，以“一纸契约”打破传统行政隶属壁垒，推动社区组织与驻区单位、行业领域组织从“各自为政”向“融合互促”转变。以西江街道石羊塘社区为例，该社区原办公场所简陋且改造经费紧张，通过与共建单位签订契约，协调到1000多平方米场所无偿使用，如今群服务中心面貌焕然一新，群众办事效率提升
……略……
协调物业公司解决小区飞线充电问题，单位协助社区拆除违章建筑12处，这种“制度约束+考核激励”的模式，让共建从“短期合作”走向“长效共赢”，推动基层治理从“被动应对”转向“主动作为”。
二、剖析问题短板，清醒认识基层治理面临的现实挑战
（一）思想认识不到位，共建主体参与度存在差异
尽管“契约化”共建已在全区推开，但部分驻区单位和社区仍存在思想认识偏差。有的驻区单位将共建视为“额外任务”，参与积极性不高，如单位全年仅参与1次共建活动，资源清单中的“会议室共享”项目从未落实；有的社区组织缺乏主动对接意识，坐等驻区单位“上门服务”，如社区全年未主动联系驻区单位商议共建事项。从数据看，全区151个驻区单位中，有32个单位仅完成50%的项目清单，10个社区的资源利用率不足40%。这种“一头热一头冷”的现象，反映出部分主体尚未真正理解“契约化”共建的内涵，仍停留在“主导”的传统思维，缺乏“共建共治共享”的现代治理理念，导致共建合力难以充分形成。
（二）资源对接不精准，项目实施实效性有待提升
在共建项目推进中，“供需错位”问题较为突出。部分社区在梳理需求清单时，未充分征求居民意见，如社区将“老年大学”项目列入需求清单，但实际报名人数不足30人，造成资源浪费；有的驻区单位提供的资源与社区需求脱节，如企业捐赠的200册技术类图书，因不符合社区老年居民阅读需求，长期闲置在书架上。，项目实施过程中缺乏动态调整机制，X社区“垃圾分类督导”项目因志愿者时间不固定，实际参与率仅为计划的60%，却未及时优化方案。这些问题导致部分共建项目“重形式、轻实效”，群众获得感不强，如问卷调查显示，仅有58%的居民对共建项目表示“满意”，反映出资源对接的精准度和项目落地的实效性仍有较大提升空间。
（三）制度执行不严格，考核评价体系需进一步完善
虽然该区建立了考核评价制度，但在执行层面仍存在“宽松软”现象。个别街道未按要求召开季度例会，如街道今年仅召开1次共建工作会议；部分社区未建立纪实档案，如社区对员报到情况未作详细记录，导致460名员的服务时长无法准确统计。考核评价中也存在“走过场”现象，年底考评时，个别单位自评“全部优秀”，而社区评议却指出“项目延期”等问题，评价结果缺乏客观性。这种制度执行的不到位，导致共建工作“干与不干一个样、干多干少一个样”，难以形成有效激励，如X单位因连续两年考评结果未与单位评优挂钩，逐渐减少了共建投入，反映出考核评价的“指挥棒”作用尚未充分发挥。
三、明确重点任务，推动“契约化”共建提质增效
（一）强化思想引领，凝聚共建共治的思想共识
一是深化理论学，筑牢思想根基。各街道要组织社区组织和驻区单位开展“契约化”共建专题学会，解读“8个共”的内涵要求，如街道可邀请组织部领导作专题辅导，让共建主体明确“为何建、怎么建”。二是加强典型宣传，发挥示范效应。在全区选树10个“契约化”共建示范社区和20个优秀驻区单位，通过“先锋”微信公众号、社区宣传栏等渠道，宣传石羊塘社区、港宁社区等典型案例，如制作“契约化”共建成效短视频，展示单位协助社区改造老旧小区的前后对比，增强共建主体的认同感和参与感。三是开展经验交流，促进互学互鉴。每季度举办“契约化”共建现场观摩会，组织社区和驻区单位代表到先进社区实地考察，如9月份可在街道X社区召开现场会，交流“四项清单”动态更新机制，让先进经验可复制、可推广。
（二）精准对接需求，提升项目实施的质量效益
一是完善需求收集机制，确保供需匹配。社区要通过“线上问卷+线下走访”方式广泛征求居民意见，如社区可设计微信小程序收集居民需求，每月召开居民代表座谈会，确保需求清单“接地气”。驻区单位要结合自身职能梳理资源，如医院可提供“健康讲座+义诊”服务，学校可开放“家长课堂”资源，避免资源与需求脱节。二是建立项目动态调整机制，提高实施效果。对已实施的项目开展“回头看”，如社区“垃圾分类督导”项目，可根据志愿者时间调整为“错峰值班”，将参与率提升至80%以上；对效果不佳的项目及时终止或优化，如X社区“老年大学”项目可改为“老年兴趣小组”，按居民兴趣分设书法、舞蹈等组别，提高参与度。三是引入第三方评估，强化质量监督。邀请高校专家、居民代表组成评估组，对共建项 ……
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