在202x年全市深化集体林权制度改革工作推进会上的讲话
同志们：
集体林权制度改革，事关生态安全、乡村振兴和亿万农民福祉。习近平总书记在福建工作期间亲自部署推动集体林权制度改革，党的十八大以来作出了一系列重要论述，为我们深化林改提供了根本遵循。作为全国深化集体林权制度改革先行区，我们要牢记嘱托，提高政治站位，切实增强责任感使命感，在更高起点上纵深推进集体林权制度改革，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。今天，我们召开全市深化集体林权制度改革工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于集体林权制度改革的重要论述，落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作要求，总结我市集体林权制度改革工作进展情况，分析当前面临的形势和任务，研究部署下一阶段重点工作。
一、充分肯定成绩，准确把握形势
近年来，我市认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作要求，深入推进集体林权制度改革，取得了积极进展和明显成效。一是集体林地确权颁证工作基本完成，实现了“山定权、树定根、人定心”。通过全面开展集体林地确权登记颁证工作，解决了长期以来林地权属不清的问题，为林农吃下了“定心丸”，激发了他们参与林业生产经营的积极性。二是森林质量明显提高，集体林森林蓄积量比林改前增加了近39亿立方米，有林地面积增加了近4亿亩。这不仅提升了我市森林资源的数量和质量，也为生态文明建设奠定了坚实基础。三是森林资源逐步盘活，建立了林权抵押贷款制度，全国林权抵押贷款余额1300多亿元。这一举措有效缓解了林业经营主体的资金难题，促进了林业产业的发展壮大。四是经营效益显著提升，林下经济蓬勃发展，形成了多种经营模式，如林药、林菌、林禽等，拓宽了农民增收渠道，带动了农村经济发展。
二、明确目标任务，强化责任担当
面对新形势新任务，我们要进一步明确目标，压实责任，确保集体林权制度改革取得更大突破。首先，要继续巩固和完善集体林地“三权分置”改革成果，稳定承包关系，放活经营权，赋予林农更多财产权利。其次，要加快推进林业供给侧结构性改革，优化产业结构，培育壮大新型林业经营主体，促进一二三产业融合发展。再次，要加强森林资源保护管理，建立健全生态保护长效机制，严厉打击破坏森林资源的违法行为，确保生态安全。最后，要加大政策支持力度，完善财政金融扶持政策，创新金融服务模式，引导社会资本投入林业建设，形成多元化的投入机制。
三、坚持问题导向，破解发展瓶颈
当前，我市集体林权制度改革仍面临一些困难和挑战，需要我们聚焦问题，精准施策，努力破解制约发展的瓶颈。一是部分林农对政策理解不深，存在观望心态，影响了改革进程。对此，我们要加强宣传培训，广泛宣传集体林权制度改革的重大意义和政策内容，提高林农的认知度和支持率。二是林权流转市场不够活跃，交易成本较高，限制了林业规模化经营。为此，我们要加快建立规范有序的林权流转平台，降低交易成本，提高流转效率，促进林业规模化、集约化经营。三是林业金融服务体系尚不健全，融资难问题依然突出。针对这一问题，我们要积极争取金融机构支持，创新金融产品和服务方式，扩大林权抵押贷款规模，探索开展森林保险业务，为林业发展提供有力的金融保障。四是基层林业管理力量薄弱，服务能力和水平有待提升。为此，我们要加强基层林业队伍建设，充实人员力量，改善工作条件，提高业务素质，增强服务功能。
四、加强组织领导，凝聚工作合力
深化集体林权制度改革是一项系统工程，需要各级各部门密切配合，协同推进。一是要强化组织领导，建立健全工作机制，明确职责分工，形成齐抓共管的工作格局。各级党委政府要把集体林权制度改革摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层传导压力，确保各项任务落到实处。二是要强化部门协作，林业、财政、金融等部门要各司其职、各负其责，加强沟通协调，形成工作合力。特别是林业部门要发挥牵头作用，主动作为，精心组织，扎实做好各项工作。三是要强化督查考核，将集体林权制度改革纳入年度目标责任制考核体系，定期开展专项督查，及时发现和解决存在的问题，确保改革措施落地生根。四是要强化典型示范，注重总结推广各地的好经验好做法，树立一批可复制可推广的先进典型，发挥示范引领作用，带动面上工作整体提升。
五、深化理论学习，坚定理想信念
在推进集体林权制度改革的过程中，我们必须始终坚持党的领导，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于生态文明建设和集体林权制度改革的重要论述，不断提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要深刻认识集体林权制度改革的重大意义，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚定不移地推进改革。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，正确处理好保护与发展的关系，实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。要坚持以人民为中心的发展思想，把维护和发展广大林农的根本利益作为改革的出发点和落脚点，让改革成果更多更公平惠及全体人民。
六、弘扬优良作风，确保改革实效
深化集体林权制度改革不仅是一场深刻的体制改革，也是一次重要的作风建设实践。我们要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，以钉钉子精神抓好每一项改革任务的落实。一是要坚持问题导向，深入基层调研，摸清实际情况，找准问题症结，提出切实可行的解决方案，确保改革措施接地气、见实效。二是要坚持群众路线，充分尊重林农意愿，调动林农积极性，广泛听取群众意见，接受群众监督，使改革始终得到人民群众的理解和支持。三是要坚持改革创新，勇于打破传统思维定式，积极探索符合本地实际的新路子、新模式，不断丰富和完善集体林权制度改革的内涵和外延。四是要坚持廉洁自律，严格遵守党纪国法，严守纪律红线，杜绝任何形式的腐败行为，营造风清气正的良好环境，确保改革顺利进行。
同志们，深化集体林权制度改革使命光荣、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作要求，锐意进取，埋头苦干，奋力开创集体林权制度改革新局面，为建设美丽中国作出新的更大贡献！
谢谢大家！
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