此次召开安全风险务虚会是认真落实路局党政主要领导关于加强工电务系统安全风险管理工作的指示精神,在春运结束后及开始春检春整的关键时期,以“四查一提升”为主线,增强领导班子和干部铁路安全理性思维和战略思维能力,强化对安全工作的管理能力和引领能力的重要活动。对深入推进XXX通信段安全风险管理工作,我提出三个方面的意见。
一、准确把握安全管理规范化的工作重点
路局全面推行安全风险管理的工作部署以来,XXX通信段经过全员学习了、风险研判、理论践行,安全风险理念已经深入到了安全管理、生产组织的方方面面,并取得实质性进展。当前,安全风险管理进入管理规范化的新阶段,需要我们进一步总结经验,理清新形势下的工作思路,不断创新科学管理手段,提高安全管理规范化水平。
(一)坚定信心,清楚的看到安全风险管理取得的显著成绩
XXX通信段在推行安全风险管理的道路上,严格按照“强化意识、加强研判、控制过程、突出应急”的方针,结合自身安全工作特点不断探索前进,两年来取得了不少“亮点”。
精准辨识安全风险点。通信段积极适应铁路安全管理理念和方式的重大调整和改进,反复深入排查安全重点风险源,形成了8个大项90个风险点。20xx年我们尊重安全生产规律过程,进一步确定了管理、作业、设备、环境4类,28大项,59个点的安全风险控制数据库,认清了常态风险的覆盖范围,使全段安全风险管理更加科学、更加贴近实际。这一成果不仅为后续工作提供了坚实的基础,也为其他兄弟单位提供了宝贵的经验借鉴。
2. 持续系统优化安全工作思路。安全风险管理推进了新的安全工作思路确立,20xx年我段集中力量盯控5大安全风险关键,动态提升了施工、劳安、数据、两违、防松防脱风险管理水平,至20xx年通信安全风险关键已下调至施工、劳安、数据3项,提高了安全管理的科学化水平,全面推进各项工作稳步发展。通过这些措施,我们不仅有效减少了安全隐患,还显著提升了整体工作效率,为实现全年安全生产目标奠定了坚实基础。
3. 干部职工安全意识持续强化。在深入开展分析、查找问题的过程中,我们始终坚持把提高职工安全意识作为首要任务。通过多种形式的安全教育和培训,如专题讲座、案例分析、现场演练等,使广大干部职工深刻认识到安全工作的重要性,增强了他们的责任感和使命感。特别是在面对复杂多变的安全形势时,全体职工能够始终保持高度警惕,严格执行各项规章制度,确保了各项工作的顺利进行。此外,我们还建立了有效的激励机制,对表现优秀的职工进行表彰奖励,激发了大家的积极性和创造力,形成了良好的安全文化氛围。
(二)明确方向,找准当前存在的问题与不足
尽管我们在安全风险管理方面取得了一定的成绩,但仍需清醒地认识到,当前工作中仍存在一些不容忽视的问题和挑战。这些问题如果不及时解决,将会影响整个安全管理体系的有效运行,甚至可能引发严重的安全事故。因此,我们必须正视这些问题,采取切实可行的措施加以改进。
部分干部职工对安全风险管理的认识还不够深刻。虽然经过多次培训和宣传,但仍有少数职工对安全风险管理的重要性认识不足,存在侥幸心理,认为只要不发生事故就万事大吉。这种思想观念上的偏差,直接导致他们在日常工作中未能严格遵守操作规程,增加了潜在的安全隐患。为此,我们需要进一步加大宣传教育力度,通过开展丰富多彩的活动,如安全知识竞赛、主题演讲比赛等,让每一位职工都能深刻理解安全风险管理的意义和作用,真正从思想上重视起来。
2. 安全管理制度执行不够严格。在实际工作中,个别部门和岗位对安全管理制度的执行不够到位,存在打折扣的现象。例如,有些部门为了赶工期,忽视了必要的安全检查和防护措施;有些岗位人员在操作过程中简化流程,省略了一些关键步骤,从而埋下了安全隐患。针对这种情况,我们要加强对制度执行情况的监督检查,建立健全考核评价体系,对违反规定的行为严肃处理,确保各项制度落到实处。同时,要不断完善现有制度,使其更加符合实际需求,具有更强的操作性和执行力。
3. 安全风险管理技术手段相对落后。随着铁路运输业的快速发展,传统的安全管理模式和技术手段已难以满足日益增长的安全需求。尤其是在应对复杂多变的安全风险时,现有的技术和工具显得力不从心。为此,我们应积极探索引进先进的安全技术和管理方法,如大数据分析、人工智能预警系统等,提高安全风险管理的智能化水平。同时,要加强信息化建设,建立完善的安全信息平台,实现对各类风险的实时监控和动态管理,为科学决策提供有力支持。
(三)深化改革,推动安全风险管理向纵深发展
面对新形势、新任务,我们必须坚定不移地推进安全风险管理改革,不断创新工作机制,全面提升管理水平,努力开创安全工作新局面。
深化全员参与机制。安全工作涉及面广、影响深远,必须依靠全体干部职工的共同努力才能取得实效。为此,我们要进一步完善全员参与机制,充分发挥每个职工的积极性和创造性。一方面,要继续加强教育培训,不断提高职工的安全素质和技能水平;另一方面,要鼓励和支持职工积极参与安全管理,如设立合理化建议奖、安全之星评选等活动,激发大家的主人翁意识,形成人人关心安全、人人维护安全的良好局面。
2. 优化资源配置,提高安全保障能力。安全工作是一项系统工程,需要投入大量的人力、物力和财力。为此,我们要根据实际情况,科学合理地配置资源,确保各项安全措施得到有效落实。具体来说,要在资金投入上优先保障安全设施建设、设备更新改造等项目;在人员安排上,要充实一线安全监管力量,配齐配强专业技术人员;在物资储备上,要建立健全应急物资储备库,确保关键时刻拿得出、用得上。通过优化资源配置,全面提升安全保障能力,为铁路运输安全提供坚实的物质基础。
3. 强化科技支撑,提升安全管理水平。科学技术是第一生产力,也是做好安全工作的强大武器。我们要紧跟时代步伐,大力推广应用新技术、新装备,不断提升安全管理水平。例如,可以引入无人机巡检、智能监测系统等先进设备,提高安全检查的效率和精度;可以利用虚拟现实(VR)、增强现实(AR)等技术手段,开展沉浸式安全培训,增强职工的安全意识和应急处置能力。同时,要注重技术创新,鼓励和支持科研机构和企业合作研发适合铁路行业的安全技术和产品,为安全工作注入新的活力。
4. 加强协同合作,构建全方位安全防控体系。安全工作不仅仅是某一个部门或单位的责任,而是整个铁路系统的共同任务。为此,我们要加强与相关部门和单位的协同合作,构建全方位的安全防控体系。一是要与地方政府、公安等部门密切配合,建立健全联防联控机制,共同维护铁路沿线的安全稳定;二是要与科研机构、高等院校等单位开展深度合作,借助外部智力资源,破解安全工作中的难题;三是要加强内部各部门之间的协调联动,打破信息壁垒,实现资源共享、优势互补,形成合力共保安全的良好格局。
二、扎实推进安全风险防控体系建设
在新形势下,安全风险防控体系建设已成为铁路安全管理的核心内容之一。我们要按照习近平新时代中国特色社会主义思想的指引,紧紧围绕“预防为主、综合治理”的方针,扎实推进安全风险防控体系建设,为铁路运输安全提供强有力的保障。
(一)健全风险评估机制
风险评估是安全风险防控的第一道防线,也是最基础的工作。我们要建立健全科学合理的风险评估机制,确保对各类风险做到早发现、早预警、早处置。首先,要制定完善的风险评估标准和程序,明确评估的内容、方法和步骤,确保评估结果客观公正。其次,要组建专业的风险评估团队,由具备丰富经验和专业知识的人员组成,定期对重要设施、关键环节进行全面评估。再次,要充分利用现代信息技术手段,如地理信息系统(GIS)、卫星遥感等,提高风险评估的准确性和时效性。最后,要建立风险评估档案,对每次评估的结果进行详细记录,以便日后查询和追溯。
(二)完善风险预警机制
预警机制是防范化解风险的重要手段,能够有效避免事故发生。我们要不断完善风险预警机制,提高预警的灵敏度和准确性。一方面,要建立多层次、多渠道的信息收集网络,广泛搜集各类风险信息,及时掌握风险动态。另一方面,要开发应用先进的预警模型和算法,如神经网络、模糊逻辑等,对收集到的数据进行深度分析,预测风险发展趋势。在此基础上,要制定科学合理的预警等级和响应措施,确保一旦出现风险苗头,能够迅速启动应急预案,采取有效措施加以应对。同时,要加强预警信息发布平台建设,确保预警信息能够快速传递到每一个相关方,做到信息畅通无阻。
(三)强化风险处置机制
风险处置是安全风险防控的最后一道防线,直接关系到能否将风险转化为安全。我们要强化风险处置机制,确保一旦发生风险事件,能够迅速反应、果断处置。一是要制定完善的应急预案,涵盖各类风险事件的应急处置措施,确保有章可循。二是要加强应急队伍建设,选拔政治过硬、业务精湛的人员担任应急队员,定期开展应急演练,提高实战能力。三是要配备充足的应急物资和装备,确保在紧急情况下能够立即投入使用。四是要建立健全事后评估机制,对每次风险事件的处置情况进行全面总结,查找不足之处,不断改进和完善应急处置方案。
三、营造良好的安全文化氛围
安全文化是企业文化的灵魂,也是做好安全工作的内在动力。我们要按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求,大力弘扬安全文化,营造良好的安全文化氛围,使安全理念深入人心,成为全体干部职工的自觉行动。
(一)树立正确的安全价值观
安全价值观是安全文化的核心内容,决定了人们对待安全的态度和行为。我们要通过多种途径,引导全体干部职工树立正确的安全价值观。一是要加强思想道德教育,培养职工的责任感和使命感,使他们充分认识到安全工作的重要性。二是要倡导“以人为本”的理念,关注职工的生命健康权益,让他们感受到企业的关怀和温暖。三是要树立“零容忍”的态度,对任何违反安全规定的行为坚决予以制止,形成强大的震慑力。
(二)打造特色鲜明的安全文化品牌
安全文化品牌的建设有助于提升企业的形象和影响力。我们要结合自身特点,打造特色鲜明的安全文化品牌。一是要提炼出具有代表性的安全文化口号,如“安全第一、预防为主、综合治理”等,使之成为全体职工的共同信念。二是要设计富有创意的安全文化标识,如安全标志、标语牌等,增强视觉冲击力。三是要开展丰富多彩的安全文化活动,如安全知识竞赛、文艺汇演等,丰富职工的文化生活,增强企业的凝聚力和向心力。
(三)发挥典型示范作用
榜样的力量是无穷的。我们要充分发挥典型示范作用,激励更多人投身到安全工作中来。一是要及时发现和宣传身边的先进典型,如安全标兵、优秀班组等,通过事迹报告会、媒体宣传等方式,扩大其社会影响力。二是要建立典型示范点,推广其成功经验和做法,带动其他单位共同进步。三是要设立专项奖励基金,对在安全工作中做出突出贡献的个人和集体给予重奖,激发大家的积极性和创造性。
总之,安全风险管理是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒、不懈努力。我们要以此次安全风险务虚会为契机,认真学习领会路局党政主要领导的指示精神,全面落实各项安全措施,不断提升安全管理水平,为铁路事业的发展作出更大的贡献。
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