易地扶贫搬迁是实施精准扶贫、精准脱贫的有力抓手，是一项艰巨的政治任务、难得的发展机遇，是破解“一方水土养不了一方人”问题的根本之策。通过201x年下半年至今年年初各参建单位克服各种困难，按照易地扶贫搬迁时间节点要求，抢工期，争速度，保质量，严格按照建设程序统一实施“交钥匙”工程，基本完成易地扶贫搬迁的房屋建设阶段性任务。因为易地扶贫搬迁项目通过“边勘察、边设计、边施工”的“三边”模式来实施的，前期工作开展不够深入，相比较分散安置而言，集中安置点反映的问题多一些，需要引起重视和解决。一是“三边工程”的前期工程量认定是一个难题，因为工期紧，聚居点施工图纸还未出来就要求开工建设，施工方为了自己的利益，往往会把前期平场、挖土石方和隐蔽工程的量报大，但是技术签证又不齐全，造成了认定困难。二是少数点位规划选址先天不足，发展空间有限，由于片区移民搬迁时间紧任务重，加之片区搬迁工作的特殊性与搬迁群体的个体差异性，使得乡镇在具体实施中，因缺乏统一的实施标准和方法而面临较多困难，如安置点建设规划、基本农田占用审批和占补平衡操作规程和搬迁户脱贫计划等，安置点配套设施建设未跟进，有待进一步完善，如XX镇XX村的XX寨和XX两个安置点选址过于偏远，容易造成扶贫“盲区”。三是产业培育力度小，搬迁户脱贫致富难，安置点仅仅解决了搬迁户的住房问题，搬迁户如何发展致富是接下来面临的主要问题。我县现有的规模企业少，产业链辐射能力差，产业发展空间不足，新的主导产业发展不成熟，迁后产业培育集约化程度低，后续产业培育乏力，对农户的就业创业技术培训等服务的支持力度不足，无疑会影响搬迁后贫困户生计问题以及“稳得住、能致富”目标的实现。四是基层政府还贷压力大，我县易地扶贫搬迁资金中除中央预算内投资8000万外，其余13亿资金均靠贷款，约占我县易地扶贫搬迁资金总额的93%。
针对上述问题，我们应从以下几个方面着手，切实推进易地扶贫搬迁工作，确保其取得实效。
首先，加强前期工作，确保工程质量。对于“三边工程”，必须建立严格的审核机制，确保每一项工程量都经过充分论证和技术签证，避免虚报工程量的情况发生。为此，建议成立专门的技术审核小组，由具备丰富经验的专业人员组成，负责对每个项目的前期工程量进行细致评估和核验。同时，要加强对施工单位的监督和管理，确保其严格按照施工图纸和技术规范进行施工，保证工程质量。此外，还要建立健全的责任追究机制，对弄虚作假、虚报工程量的行为依法依规严肃处理，形成强有力的震慑作用。只有这样，才能从根本上解决“三边工程”中存在的问题，确保易地扶贫搬迁项目的顺利实施。
其次，优化规划选址，提升安置点发展水平。对于部分规划选址存在先天不足的安置点，应重新进行科学合理的规划调整。一方面，要充分考虑当地的自然条件和社会经济发展需求，选择交通便利、资源丰富、发展潜力大的区域作为新的安置点；另一方面，要注重与周边环境的协调融合，避免出现新的“盲区”。同时，要加大对安置点基础设施和公共服务设施的投入力度，确保水、电、路、通信等基础设施一应俱全，教育、医疗、文化等公共服务设施配套完善。特别是对于偏远地区的安置点，更要加大扶持力度，通过政策倾斜和资金支持，逐步改善其生产生活条件，提高居民的生活质量和幸福感。此外，还要积极探索新型城镇化建设模式，鼓励有条件的安置点向特色小镇方向发展，打造具有地方特色的产业集群，为搬迁群众提供更多就业机会和发展空间。
再次，强化产业支撑，促进搬迁户稳定增收。解决搬迁户的就业和收入问题是易地扶贫搬迁工作的关键所在。为此，要大力发展特色产业，根据各地资源禀赋和市场需求，因地制宜地培育一批具有竞争力的优势产业。例如，在农业方面，可以推广高效种植养殖技术，发展特色农产品加工产业；在工业方面，可以引进劳动密集型企业，发展中小微企业和家庭作坊；在服务业方面，可以依托乡村旅游、电子商务等新业态，拓宽农民增收渠道。同时，要加强技能培训和技术指导，帮助搬迁群众掌握一技之长，提高其就业创业能力。此外，还要建立健全的利益联结机制，通过土地流转、股份合作等方式，让搬迁群众能够分享产业发展带来的红利，真正实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标。在此过程中，政府要发挥好引导和支持作用，积极搭建平台，提供政策保障，营造良好的发展环境，激发市场主体活力和社会创造力，共同推动易地扶贫搬迁后续产业发展壮大。
最后，缓解还贷压力，保障资金安全。面对巨大的还贷压力，必须采取有效措施加以应对。一方面，要积极争取上级财政支持，充分利用国家和省里的相关政策，争取更多的转移支付和专项资金补助；另一方面，要创新融资方式，拓宽融资渠道，探索多元化融资模式，如发行地方政府债券、引入社会资本参与项目建设等。同时，要加强资金使用管理，严格执行财务制度，确保每一分钱都用在刀刃上，杜绝浪费和挪用现象的发生。此外，还要建立健全的风险防控体系，定期开展债务风险评估，及时发现并化解潜在风险隐患，确保易地扶贫搬迁资金的安全性和可持续性。在这个过程中，各级政府要树立正确的政绩观，既要重视项目的建设进度，更要关注资金使用的效益和安全，做到两手抓、两促进。
总之，易地扶贫搬迁是一项复杂的系统工程，涉及面广、任务艰巨。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，立足实际，统筹兼顾，扎实工作，努力解决好每一个环节存在的问题，确保易地扶贫搬迁工作取得实实在在的效果。我们要以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，全力以赴抓好易地扶贫搬迁各项工作，让广大搬迁群众早日过上幸福美满的新生活。这不仅是对贫困群众的庄严承诺，更是对我们党初心使命的具体实践。我们要继续发扬艰苦奋斗的精神，坚定信心，攻坚克难，不断开创易地扶贫搬迁工作新局面，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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