认真贯彻执行新《消法》 切实保护消费者合法权益
同志们：
新《消法》即将于今年3月15日正式实施，作为新《消法》的主要执法机关，工商部门如何理解把握新《消法》的出台背景，如何应对新《消法》对工商职能的影响，如何提高执行力更好地保护消费者合法权益，是我们当前贯彻执行新《消法》的首要任务及核心所在。等会，中南财大的x教授，将为大家授课，全面解读新《消法》的热点、焦点问题，希望同志们认真学习，学有所获。下面，我就本次培训学习及贯彻落实新《消法》讲几点意见。
一、提高认识，深刻理解贯彻实施新《消法》的重要意义
新《消法》是在我国全面建成小康社会、全面深化改革开放的新形势下颁布实施的，是消费者权益保护法律制度的重要完善，是加强和创新社会管理的迫切需要，是推进工商职能转变的重要抓手。对于加强消费维权工作、转变政府职能、促进经济发展具有重要意义，也为工商部门转变职能和履职尽责提供了良好机遇。全市工商系统要从服务全市经济跨越式发展大局的高度，认真学习、准确把握新《消法》的立法精神和重要内容，充分认识贯彻实施新《消法》的重要意义，切实增强工作责任感、积极性和主动性。
（一）贯彻落实新《消法》是拉动内需，促进经济增长的重要保障。党的十八大提出，“要牢牢把握扩大内需这一战略基点，建立扩大消费需求的长效机制，扩大国内市场规模”。新《消法》充实细化消费者权益规定，强化经营者义务与责任，规范网络购物等新消费行为，倡导节约资源和保护环境的消费方式，这些新的规定，有利于增强消费信心，释放居民消费潜力，扩大居民消费需求。全系统要从经济发展的战略高度，充分认识贯彻落实新《消法》对强化消费维权，提振消费信心，激发消费潜力的重要意义，增强责任感、使命感，努力营造安全放心的消费环境，为促进经济平稳较快发展作出更大贡献。
二、深入学习，准确把握新《消法》的精神实质和主要内容
新《消法》的出台不仅反映了我国经济社会发展的新特点，也体现了人民群众对消费环境改善的新期待。我们要通过系统的学习和培训，确保每一位执法人员都能准确理解和掌握新《消法》的精神实质和主要内容，做到依法行政、严格执法。
（二）深入学习新《消法》的立法精神。新《消法》的修订过程充分体现了以人为本、执政为民的理念，旨在更好地维护消费者的合法权益。新《消法》在多个方面进行了创新和完善，如增加了个人信息保护条款、明确了网络交易平台的责任、强化了惩罚性赔偿制度等。这些新增内容不仅丰富了消费者权益保护的内涵，也为工商部门依法履职提供了更加明确的法律依据。因此，我们要深刻领会新《消法》的立法精神，将其融入到日常工作中，不断提升执法水平和服务质量。
（三）全面掌握新《消法》的具体规定。新《消法》在原有基础上进行了多处修改和完善，涉及消费者权利、经营者义务、争议解决机制等多个方面。例如，新《消法》明确规定了消费者的“后悔权”，即消费者在购买商品或接受服务后的七日内可以无理由退货；同时，新《消法》还对虚假宣传、霸王条款等违法行为加大了处罚力度。这些具体规定不仅为消费者提供了更有力的法律保障，也对工商部门提出了更高的执法要求。我们要组织全体执法人员进行系统学习，确保每个人都能熟练掌握新《消法》的各项规定，并在实际工作中灵活运用。
三、强化措施，扎实推进新《消法》的贯彻实施
贯彻实施新《消法》是一项长期而艰巨的任务，需要我们采取一系列切实可行的措施，确保新《消法》的各项规定落到实处，真正惠及广大消费者。
（四）加强组织领导，确保贯彻实施工作有序开展。各级工商部门要成立专门的工作领导小组，负责统筹协调新《消法》的贯彻实施工作。领导小组要定期召开会议，研究解决工作中遇到的问题，确保各项工作有序推进。同时，要制定详细的实施方案，明确目标任务、责任分工和时间节点，确保每一项工作都有人抓、有人管。此外，还要建立健全考核机制，将新《消法》的贯彻实施情况纳入年度目标责任制考核，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评，确保各项任务按时完成。
（五）广泛宣传动员，营造良好的舆论氛围。新《消法》的贯彻实施离不开社会各界的支持和参与。我们要通过多种形式，广泛宣传新《消法》的重要意义和主要内容，提高全社会对新《消法》的认知度和支持率。一方面，要充分利用电视、报纸、网络等媒体平台，发布权威解读和典型案例，引导公众正确理解新《消法》的规定；另一方面，要深入社区、企业、学校等地，开展面对面的宣传活动，普及消费者权益保护知识，增强消费者的自我保护意识。同时，还要鼓励和支持社会组织、志愿者等力量积极参与新《消法》的宣传推广工作，形成全社会共同关注、共同参与的良好局面。
（六）加强监督检查，确保新《消法》的有效执行。新《消法》的贯彻实施最终要体现在具体的执法实践中。各级工商部门要加大对市场的监管力度，严厉打击侵犯消费者合法权益的行为，确保新《消法》的各项规定得到有效落实。一是要加强日常巡查，及时发现和处理各类违法经营行为；二是要建立投诉举报快速反应机制，畅通消费者维权渠道，确保消费者的合法权益得到及时有效的保护；三是要加强对重点领域的专项治理，针对食品、药品、儿童用品等关系人民群众生命健康安全的重点领域，集中力量开展专项整治行动，严厉查处一批典型案件，形成强大的震慑效应；四是要加强与其他部门的协作配合，建立健全信息共享、联合执法等工作机制，形成齐抓共管的工作合力。
四、深化改革，以新《消法》为契机推动工商职能转变
新《消法》的出台不仅是对消费者权益保护工作的进一步加强，也为工商部门深化职能转变提供了重要契机。我们要以此为契机，加快推进工商职能转变，不断提高市场监管和服务水平。
（七）深化行政审批制度改革，优化营商环境。新《消法》的实施对工商部门的行政审批工作提出了新的要求。我们要按照简政放权、放管结合的原则，进一步简化审批程序，缩短审批时限，提高审批效率。要积极推进“互联网+政务服务”建设，实现网上受理、网上审批、网上反馈，让企业和群众少跑腿、好办事。同时，要加强对事中事后监管的研究探索，建立健全以信用监管为核心的新型监管机制，推动市场秩序持续好转。
（八）创新监管方式方法，提升市场监管效能。面对日益复杂的市场环境，传统的监管方式已经难以适应新形势的要求。我们要积极探索创新监管方式方法，提升市场监管效能。一是要推进“双随机、一公开”监管全覆盖，实现监管常态化、规范化；二是要加快构建大数据监管体系，利用信息化手段提升监管精准度；三是要探索建立风险预警机制，提前防范化解市场风险；四是要加强信用体系建设，建立健全守信激励和失信惩戒机制，营造诚信经营的良好氛围。
（九）强化服务意识，提高服务质量。新《消法》的实施对工商部门的服务工作提出了更高要求。我们要牢固树立服务意识，坚持以人民为中心的发展思想，不断改进工作作风，提高服务质量。一是要积极开展送法上门活动，为企业和消费者提供法律咨询和指导，帮助他们了解和掌握新《消法》的相关规定；二是要建立完善的服务平台，整合各类服务资源，为企业和消费者提供一站式服务；三是要加强队伍建设，提高执法人员的业务素质和服务能力，打造一支高素质的专业化队伍。
五、总结经验，不断推动新《消法》的完善和发展
新《消法》的贯彻实施是一个动态的过程，需要我们在实践中不断总结经验，发现问题，推动新《消法》的不断完善和发展。
（十）及时总结经验，巩固工作成果。各级工商部门要及时总结新《消法》贯彻实施过程中的经验和做法，提炼出可复制、可推广的好经验、好做法，为其他地区提供借鉴。同时，要对工作中存在的问题进行认真分析，找出原因，提出改进措施，确保各项工作稳步推进。此外，还要注重收集基层一线的意见建议，及时调整和完善相关政策措施，确保新《消法》的各项规定能够更好地适应实际情况。
（十一）加强理论研究，推动新《消法》的创新发展。新《消法》的实施为理论研究提供了丰富的实践素材。我们要鼓励和支持专家学者深入开展理论研究，探讨新《消法》在实施过程中遇到的新情况、新问题，提出有针对性的解决方案。同时，要密切关注国内外消费者权益保护领域的最新动态，借鉴国际先进经验，推动我国消费者权益保护法律制度的不断完善和发展。通过理论研究与实践探索相结合，为新《消法》的创新发展提供坚实的理论支撑。
总之，新《消法》的贯彻实施是一项系统工程，需要我们共同努力，扎实工作。全市工商系统要以高度的政治责任感和历史使命感，认真贯彻执行新《消法》，切实保护消费者合法权益，为推动经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。
让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时达中国特色社会主义思想为指导，锐意进取，埋头苦干，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
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