加强党的建设 引领精准扶贫
啃下脱贫攻坚这块“硬骨头”，必须充分发挥基层党组织和广大党员在脱贫攻坚工作中的战斗堡垒和先锋模范带头作用。为打赢脱贫攻坚战，xx县构建“六抓”模式，着力把基层党建工作融入脱贫攻坚的各方面和全过程，较好地促进了党建工作服务扶贫开发，实现了扶贫开发与农村基层党建“双推进”、“双突破”。
一、基本概况
xx县地处大别山南麓、800里皖江之首、皖鄂赣三省结合部，是省直管体制试点县之一，也是大别山革命老区连片开发扶贫县。全县国土面积2394平方公里，辖9镇13乡209个行政村（社区），总人口85万，共有基层党（工）委34个、农村党总支（支部）696个、机关党总支（支部）137个、非公企业党组织179个、社会组织党组织36个、党员320xx人。长期以来特别是党的十八大以来，xx县坚持以加强农村基层党建为统领，大力推进扶贫开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，20xx年，全县建档立卡贫困村70个，建档立卡贫困户39399户12.34万人，贫困发生率16.68％。经过努力，目前还有贫困户24197户67415人，贫困发生率9.1％，其中5个山区乡镇45个村均为贫困村，占贫困村总数的64.3%，另外25个贫困村分布在全县其他17个乡镇。
二、主要做法
近年来，我县坚持围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫，充分发挥贫困村基层党组织的战斗堡垒作用，不断提高贫困农村发展的自身“造血”功能，有力地促进了扶贫开发工作和农村党建工作的互动互促。主要做法是：
（一）抓组织建设，发挥脱贫攻坚政治引领作用。按照“融入扶贫抓党建、抓好党建促脱贫”的思路，xx县全面加强农村基层党组织建设，夯实脱贫攻坚的组织基础。一是强化领导班子建设。选优配强乡镇党委书记、村党组织书记等关键岗位，确保各级党组织有坚强领导核心。二是优化党员队伍结构。注重从致富能手、退伍军人、返乡大学生中发展党员，增强基层党组织活力。三是完善村级组织设置。针对部分村规模较大、管理不便的问题，合理调整村级行政区划，推动资源优化配置。四是健全制度保障机制。建立健全党内组织生活制度，落实“三会一课”、民主评议党员等制度，提升党组织凝聚力和战斗力。
（二）抓队伍建设，锻造脱贫攻坚骨干力量。人才是第一资源，打造一支高素质专业化的干部队伍对于脱贫攻坚至关重要。xx县通过多种途径加强干部队伍建设：一是开展教育培训。举办各类培训班，组织党员干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，提高理论素养和服务能力；同时，邀请专家教授进行专题讲座，传授实用技术和管理经验，帮助干部掌握更多脱贫致富的方法路径。二是实施挂职锻炼。选派优秀年轻干部到发达地区或上级部门挂职学习，拓宽视野、增长才干；安排机关干部驻村帮扶，在实践中锤炼本领、积累经验。三是推行激励措施。设立专项奖励基金，对表现突出的个人和集体给予表彰奖励，激发干事创业热情；建立容错纠错机制，为敢于担当者撑腰鼓劲，营造风清气正的工作氛围。
（三）抓产业发展，增强脱贫攻坚内生动力。产业兴旺是解决农村一切问题的前提，xx县因地制宜发展特色产业，带动群众增收致富。一是培育主导产业。立足本地资源优势，大力发展茶叶、油茶、中药材等特色农业，打造一批知名品牌；积极扶持乡村旅游、电子商务等新兴产业，拓宽农民增收渠道。二是促进融合发展。推动一二三产业深度融合，延长产业链条，增加产品附加值；鼓励社会资本参与产业扶贫项目投资运营，实现互利共赢。三是强化科技支撑。引进推广先进适用技术，提高农业生产效率；搭建科技创新平台，促进产学研合作交流；培养新型职业农民，提升农业科技水平。四是加强品牌建设。注重农产品质量安全监管，严格产地环境监测和投入品管理；加大宣传推介力度，讲好品牌故事，扩大市场影响力。
（四）抓民生改善，提升脱贫攻坚质量效益。改善民生是脱贫攻坚的根本目的，xx县始终把保障和改善民生作为重中之重，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。一是完善基础设施。加大交通、水利、电力、通信等领域投入，改善生产生活条件；加快美丽乡村建设，整治农村人居环境，打造宜居宜业生活环境。二是强化社会保障。全面落实城乡居民养老保险、医疗保险等政策，织密兜牢民生底线；关心关爱特殊困难群体，做好低保五保对象救助工作。三是丰富文化生活。加强公共文化设施建设，开展丰富多彩的文化活动，满足人民群众精神文化需求；弘扬社会主义核心价值观，树立良好社会风尚。四是推进教育扶贫。优先发展教育事业，确保每个孩子都能享有公平而有质量的教育；落实各项资助政策，阻断贫困代际传递。
（五）抓作风建设，确保脱贫攻坚任务落地见效。作风过硬才能打硬仗，xx县坚持不懈改进工作作风，以优良作风保障脱贫攻坚顺利推进。一是压实主体责任。明确各级各部门职责分工，层层传导压力，形成齐抓共管工作格局；严格落实目标责任制，定期督查考核，确保各项任务落到实处。二是密切联系群众。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化，引导党员干部践行全心全意为人民服务宗旨；扎实开展走访慰问、结对帮扶等活动，增进干群感情。三是严明纪律规矩。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”问题；严肃查处侵害群众利益的行为，维护党和政府形象。四是营造良好舆论环境。充分利用报刊杂志、广播电视、网络新媒体等多种形式，广泛宣传脱贫攻坚政策措施和先进典型事迹，凝聚强大正能量。
（六）抓长效机制，巩固拓展脱贫攻坚成果。脱贫攻坚不是一时之举，而是长远之计，xx县注重建立健全长效机制，确保脱贫成效经得起历史检验。一是建立健全监测预警机制。加强对已脱贫对象动态监测，及时发现返贫风险点并采取有效措施加以防范；完善防贫保险制度，减轻因病、因灾致贫返贫压力。二是深化改革创新。积极探索资产收益扶贫新模式，盘活农村闲置资源；稳步推进农村集体产权制度改革，激活农村发展新动能。三是持续用力推进乡村振兴战略。将脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接起来，统筹谋划产业发展、生态保护、社会治理等工作；扎实推进乡村治理体系和治理能力现代化建设，不断提升农民获得感幸福感安全感。
总之，在县委县政府坚强领导下，经过全县上下共同努力，xx县脱贫攻坚取得了阶段性胜利，但距离全面建成小康社会还有一定差距。下一步，我们将继续深入贯彻学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央国务院决策部署，坚定不移走中国特色减贫道路，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。
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