同志们：
这次会议是县政府研究决定召开的，会议的主要内容是安排部署我县20xx年度烟叶市场管理工作。下面，我根据县政府研究的意见，讲三个方面的问题：一、准确把握烤烟工作新形势，切实增强做好烟叶市场管理工作的紧迫感和责任感。
去冬以来，全县上下认真贯彻县委、县政府关于加强烤烟工作的部署，在自然灾害严重、烟用物资作价大幅上涨、劳动力价格提高、烟农种烟比较效益下降的情况下，烤烟生产仍延续和发展了近几年的好形势，主要体现在：一是种植面积落实到位，烟叶数量有保证。全县共落实烤烟种植面积4.2万亩，比去年增加5200余亩。从目前烟叶的长势看，预计烟叶亩产在300斤以上，全县烟叶总产量在12.5万担左右，烟叶数量充足，为完成今年的目标任务奠定了坚实的基础。二是技术措施落实到位，烟叶质量有保证。在几次低温灾害中，全县各级各部门特别是烟草部门和各乡镇想方设法，千方百计，扎实做好了抗灾保苗工作，确保了全县育苗苗棚不垮一座，烟苗供应不欠一株，种植面积不减一亩，移栽时间不拖一天，受到了各级领导的高度评价。在其后的烤烟大田管理过程中，烟办、烟草局等相关部门组织技术人员进村入户，指导烟农管护烟苗，确保了科技兴烟各项技术措施落实到位，烟叶内在质量明显提升，可以说是历史上最好的一年。三是优惠政策落实到位，烟叶价格有保证。今年，国家将烟叶收购价格在去年基准价的基础上提高了20%，生产投入扶持费由去年的0.6元/斤增加到1元/斤。县委、县政府将拿出250万元对烟农每交售一担烟叶补贴20元。各乡镇也对新建密集型烤房、烟农购买农机具和烟用物资给予资金扶持或提供贷款担保。前段烤烟生产工作虽然为完成全年的目标任务打下了坚实的基础，但是，我们也必须清醒地认识到当前工作中存在的问题和挑战。
首先，市场环境复杂多变。近年来，国内外经济形势波动较大，烟草市场需求不稳定，给我们的烟叶市场管理工作带来了新的考验。我们必须密切关注市场动态，及时调整策略，确保烟叶销售不受影响。其次，政策法规日益严格。随着国家对烟草行业的监管力度不断加大，相关法律法规日趋完善，我们必须严格遵守各项规定，依法依规开展工作。再次，农民收入增长缓慢。尽管我们出台了一系列优惠政策，但受多种因素影响，烟农收入增长依然面临较大压力。我们要进一步优化政策措施，切实保障烟农利益，激发其种烟积极性。最后，科技支撑能力不足。虽然我们在技术推广方面取得了一定成绩，但与先进地区相比仍有差距，需要继续加大科技投入，提升技术水平，推动烟叶生产向高质量发展转变。
面对新形势新任务，我们要以高度的责任感和使命感，全力以赴做好各项工作。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要紧紧围绕县委、县政府确定的目标任务，强化责任担当，狠抓工作落实，确保圆满完成全年各项工作任务。要坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的利益放在首位，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要坚持创新驱动发展战略，大力推进科技进步和技术创新，努力实现烟叶生产提质增效。要坚持绿色发展理念，积极推广生态友好型种植模式，促进烟叶产业可持续发展。要坚持依法治国基本方略，严格规范执法行为，维护良好市场秩序。要坚持全面从严治党要求，加强党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的良好氛围。
二、明确目标，突出重点，扎实推进烟叶市场管理工作
为确保我县20xx年烟叶市场管理工作顺利进行，我们必须明确工作目标，抓住关键环节，采取有效措施，全面提升管理水平。具体来说，要做到以下几个方面：
一是稳定烟叶种植面积。要严格按照既定计划，确保全县4.2万亩烤烟种植面积全面落实到位。要加强土地流转服务，引导和支持有条件的地方集中连片种植，提高规模化经营水平。要加强对烟农的技术培训和服务指导，帮助他们掌握科学种植方法，提高单产水平。要建立健全考核机制，将种植面积落实情况纳入对各乡镇的年度绩效考核范围，确保任务落到实处。
二是提高烟叶质量水平。要继续深化科技兴烟战略，大力推广优良品种和先进适用技术，不断提高烟叶品质。要加强烟叶生产全过程质量管理，严格执行国家标准和技术规程，确保产品质量安全可靠。要强化技术服务体系建设，充实基层农技推广队伍，建立覆盖全县的技术服务体系，为广大烟农提供全方位、多层次的技术支持。要积极开展烟叶质量检测工作，及时发现并解决质量问题，保障消费者权益。
三是优化烟叶销售渠道。要充分利用现代信息技术手段，构建线上线下相结合的多元化销售网络，拓宽销售渠道，增加销售量。要加强与各大卷烟生产企业合作，建立长期稳定的合作关系，争取更多订单资源。要积极参与国内外各类展会活动，展示我县优质烟叶品牌形象，扩大市场份额。要探索建立烟叶期货交易平台，降低市场风险，稳定烟农收益。
四是完善烟叶价格形成机制。要在严格执行国家定价政策基础上，结合本地实际，合理确定烟叶收购价格，确保烟农收益最大化。要建立市场价格监测预警体系，密切关注市场变化趋势，及时发布相关信息，引导烟农合理预期。要积极探索市场化定价方式，逐步建立起符合市场经济规律的价格形成机制，促进烟叶产业健康发展。
五是加强市场监管力度。要按照“放管服”改革要求，创新监管方式，提高监管效能。要加强跨部门协作配合，形成齐抓共管的工作格局。要严厉打击制售假冒伪劣产品等违法行为，维护公平竞争的市场环境。要建立健全信用评价制度，对守信者给予激励，对失信者实施惩戒，促进市场主体诚信经营。
三、加强领导，强化保障，确保烟叶市场管理工作取得实效
做好烟叶市场管理工作，不仅关系到广大烟农切身利益，也直接影响到我县经济社会发展大局。因此，我们必须高度重视，精心组织，周密部署，确保各项工作落到实处。
一是强化组织领导。各乡镇、各部门要成立专门工作领导小组，明确职责分工，层层压实责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员全力抓的工作局面。要定期召开专题会议，研究解决工作中遇到的重大问题，确保决策科学民主。要建立健全信息沟通机制，加强横向联系与纵向协调，共同推进工作深入开展。
二是加大宣传力度。要通过多种形式广泛宣传国家有关政策法规以及我县烟叶市场管理工作的重要意义，营造良好的舆论氛围。要充分发挥新闻媒体作用，及时报道工作进展情况及典型经验做法，树立正面形象。要利用广播、电视、网络等平台开展科普教育活动，普及烟叶生产知识，提高公众认知度。
三是完善配套政策。要根据实际情况不断完善现有政策措施，使之更加科学合理、更具操作性。要加大对烟叶生产基础设施建设的支持力度，改善生产条件，降低生产成本。要探索建立多元化的融资渠道，缓解资金短缺难题。要研究制定有利于烟叶产业发展的税收优惠措施，减轻企业负担。
四是注重人才培养。要重视人才队伍建设，引进和培养一批懂技术、善管理的专业人才，为烟叶产业发展提供智力支持。要加强对现有人员的业务培训，提高其综合素质和服务能力。要建立激励机制，吸引优秀人才投身烟叶事业，激发他们的工作热情和创造力。
五是严肃纪律作风。要严格落实中央八项规定精神及其实施细则要求，坚决反对形式主义、官僚主义，杜绝弄虚作假现象发生。要加强对专项资金使用的监督管理，确保专款专用，防止挪用侵占等问题出现。要强化监督检查，对违反纪律的行为严肃处理，确保政令畅通、令行禁止。
总之，做好烟叶市场管理工作是一项系统工程，需要全县上下共同努力、密切配合。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的二十大精神，坚定不移走中国特色社会主义道路，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力开创我县烟叶市场管理工作新局面，为实现全县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献！
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