强化保障 惠泽民生
同志们：
今天，我们在这里召开人力资源和社会保障工作会议，主要任务是按照县委、县政府对人社工作的总体安排，回顾总结20xx年我县的人力资源和社会保障工作，研究分析当前形势，安排部署今年的工作。刚才李旭阳局长系统地回顾了过去一年的工作，并对今年的工作做了细致的安排，我完全赞成，希望大家认真学习了，贯彻落实。下面我讲两个方面的意见：
一、提高认识，增强做好社会保障工作的责任感和紧迫感
今年县委七届二次全体扩大会议明确提出了我县经济社会发展的指导思想和目标任务并对具体工作做了安排部署，尤其在解决就业、医疗、养老等民生问题方面，提出了明确的奋斗目标，要实现经济更加发达、文化更加繁荣、社会更加和谐、生态更加文明、人民更加幸福的战略目标，离不开社会保障，而且必须做好做扎实。在新的一年里，有机遇也有挑战，这就要求我们广大人社干部要进一步深化认识，增强责任感、紧迫感，从思想和行动上，主动融入柳林经济建设，把思想统一到县委对形势的分析判断上来，把行动统一到县委、县政府工作的决策部署上来，发奋作为，不断创新，努力做好全年人力资源和社会保障各项工作。
（一）做好人力资源和社会保障工作，是实现跨越发展需要
着力构建人民满意的“富裕家园、绿色家园、幸福家园”是县委政府的战略目标，要实现这些目标，社会保障体系的健全和完善是不可缺少的一部分。尽管通过大家的不懈努力，使我县的各项社会保障工作连续十年排在全市前列，但仍不能完全适应我县经济社会发展的需要，与老百姓的迫切愿望和要求也存在一定差距。突出表现在：保障体制机制不完善、公共就业服务设施薄弱、就业服务水平不高、高技能人才数量不足、产业发展不充分、就业总量不足和城乡就业分布不均衡等。下大力气做好人力资源和社会保障工作，不仅是解决这些问题的关键所在，也是推动全县经济社会高质量发展的必然要求。
首先，我们要认识到，社会保障工作是维护社会稳定的重要基石。一个健全的社会保障体系，能够为人民群众提供基本的生活保障，使他们在遇到困难时有所依靠，从而减少因贫困、疾病等原因导致的社会不稳定因素。特别是在当前全球经济形势复杂多变的情况下，更需要我们未雨绸缪，建立健全多层次的社会保障体系，确保每一位公民都能享受到应有的福利待遇。例如，在医疗保险方面，我们要进一步扩大覆盖面，提高报销比例，减轻患者负担；在养老保险方面，要不断完善制度设计，确保养老金按时足额发放，让老年人安享晚年；在失业保险方面，要加大支持力度，帮助失业人员尽快重新就业。
其次，我们要看到，社会保障工作是促进社会公平正义的有效手段。社会保障制度的核心价值在于其普惠性和均等化，它旨在缩小贫富差距，实现社会成员之间的机会平等。为此，我们必须坚持公平公正的原则，加大对低收入群体和弱势群体的帮扶力度，确保他们也能享受到改革发展的成果。具体来说，可以采取多种措施来提升社会保障的公平性。比如，针对农村地区的特殊需求，我们可以探索建立适合当地实际的新型农村合作医疗制度，逐步提高报销标准和服务水平；对于城市中的一些困难家庭，则可以通过设立专项救助基金等方式给予更多关怀和支持。
再次，我们要意识到，社会保障工作是推动经济发展的重要引擎。良好的社会保障环境有助于吸引各类人才前来创业创新，激发市场活力。因此，我们要以更加开放包容的态度，积极引进高层次专业技术人才，为他们提供优厚的生活条件和发展空间。同时，还要注重培养本地优秀青年人才，鼓励他们留在家乡建功立业。此外，我们还应加强职业教育培训体系建设，提高劳动者素质，满足企业用人需求，促进产业转型升级。
最后，我们要深刻理解，社会保障工作是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视社会保障事业的发展，出台了一系列重大政策举措，为我国社会保障制度的不断完善奠定了坚实基础。作为基层人社工作者，我们要深入学习了这一重要思想，将其贯穿于日常工作中，用实际行动诠释对党和人民的忠诚。要坚持以人民为中心的发展理念，始终把群众利益放在首位，不断改进工作作风，提高工作效率，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
二、精准施策，全面提升人力资源和社会保障工作水平
面对新形势新任务，我们要以更高的站位、更宽的视野、更大的魄力，全面推进人力资源和社会保障工作创新发展，努力开创全县人社工作新局面。
（一）完善社会保障体系，织密扎牢民生安全网
社会保障体系的完善程度直接影响着人民群众的获得感幸福感安全感。为此，我们要继续深化改革，加快推进各项社会保险制度改革步伐，不断提高统筹层次和保障水平。一是进一步完善养老保险制度。随着人口老龄化进程加快，养老问题日益凸显。我们要积极探索建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，稳步提高退休人员基本养老金水平，确保老有所养。二是优化医疗保险制度。要持续推进医保支付方式改革，推行按病种付费等多种形式相结合的复合型支付方式，控制医疗费用不合理增长。三是健全失业保险制度。要适当降低失业保险费率，扩大失业保险覆盖范围，增强失业保险基金互助共济能力，更好地发挥失业保险保生活、防失业、促就业的功能。四是完善工伤保险制度。要不断扩大工伤保险参保覆盖面，将更多职业人群纳入保障范围；要简化认定程序，提高经办效率，切实维护职工合法权益。
（二）强化就业优先导向，千方百计稳定和扩大就业
就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。要坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，努力创造更多就业岗位，保持就业局势总体稳定。一是支持企业发展稳定岗位。要全面落实减税降费等惠企政策，帮助企业减轻负担，稳定现有就业岗位。要加大对中小微企业和个体工商户的支持力度，鼓励他们吸纳更多劳动力就业。二是拓宽渠道开发就业岗位。要围绕我县主导产业和新兴产业，大力发展现代服务业、数字经济等新业态新模式，培育新的经济增长点，带动更多人就业。要鼓励和支持农民工返乡创业，通过创业带动就业。三是提升职业技能促进就业。要大规模开展职业技能培训，重点面向新生代农民工、退役军人等群体，有针对性地开展技能培训，提高他们的就业能力和竞争力。要深化产教融合、校企合作，加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才。四是优化服务保障充分就业。要加强公共就业服务平台建设，完善线上线下服务体系，为求职者提供全方位、一站式服务。要加强对高校毕业生、退役军人等重点群体的就业指导和援助，帮助他们顺利实现就业。
（三）深化人事制度改革，激发人才创新创业活力
人才是第一资源，创新驱动实质上是人才驱动。要紧紧围绕县委县政府中心工作，深化人事制度改革，营造有利于人才成长的良好环境，最大限度地激发人才创新创业活力。一是创新人才引进机制。要树立全球视野和战略眼光，积极引进海内外高层次创新型人才和急需紧缺专业人才。要建立灵活高效的人才引进机制，打破地域、身份限制，实行更加开放包容的人才政策。二是完善人才培养体系。要根据不同类型人才的成长规律和特点，分类制定培养计划，构建科学合理的培养模式。要充分发挥高校、科研院所的作用，加强产学研协同育人，形成多方联动的人才培养格局。三是健全人才评价激励机制。要克服唯学历、唯职称、唯论文等倾向，建立健全以品德、能力和业绩为导向的人才评价体系。要完善奖励制度，对作出突出贡献的人才给予重奖，激发人才的积极性和创造性。四是优化人才发展环境。要打造宜居宜业的城市环境，为人才提供舒适便捷的生活条件。要营造尊重知识、尊重人才的社会氛围，让各类人才安心工作、舒心生活。
（四）加强法治建设，维护劳动者合法权益
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。要始终坚持依法行政，规范执法行为，依法维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。一是推进法治人社建设。要严格执行法律法规，依法履行法定职责，确保各项人社工作在法治轨道上运行。要深入开展法治宣传教育活动，增强全社会尊法学法守法用法意识。二是规范劳动用工管理。要督促企业依法签订劳动合同，规范劳务派遣用工行为，维护职工合法权益。要加强对建筑施工、餐饮娱乐等行业领域欠薪问题的整治力度，严厉打击恶意欠薪行为。三是加强争议调解仲裁。要完善劳动争议预防预警机制，及时化解矛盾纠纷。要建立健全多元化解机制，引导当事人通过协商、调解等方式解决争议，减少诉讼成本。四是强化监察执法监督。要加强劳动保障监察队伍建设，提高执法人员业务素质和服务水平。要加大执法检查力度，严肃查处违法行为，维护良好市场秩序。
总之，做好人力资源和社会保障工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十九大精神，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为推动全县经济社会高质量发展、实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗！
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