同志们：
今天我们召开全市污染减排工作推进会，主要目的就是确保我市今年污染减排任务的顺利完成。刚才，市环保局通报了今年以来我市的污染减排进展情况和存在的问题，并结合前段时间国家环保部、省环保厅检查工作时发现的问题，对下一阶段工作提出了很好的意见，我完全赞成。市经信委、住建局、统计局、交警支队、环保局五个部门进行了表态发言，讲得都很好，也很到位。希望今后大家严格按照今天的会议要求和表态发言，扎实推进工作，抓好落实。下面，我就全面完成今年的污染减排工作，再讲三点意见。
一、统一思想，充分认识当前减排工作严峻形势
据20xx年1-9月份主要污染物总量减排调度显示，我省二氧化硫、化学需氧量、氨氮减排工作进展良好，氮氧化物排放总量虽然上升幅度较去年同期下降，但增长的态势未变，对完成全年减排任务形成很大压力。省政府领导对此非常重视，召开了专门会议进行工作安排，省政府办公厅下发了《关于进一步加强氮氧化物减排工作的通知》，进一步明确了各市政府和省直有关部门减排职责，以及重点领域的减排工作。主要从六个方面进行了部署安排：一是要加大落后产能淘汰力度，力争提前完成国家和省下达的淘汰落后产能任务，并按照淘汰标准拆除设施。二是严格执行省政府燃煤电厂烟气脱硝限期治理规定。三是对氮氧化物排放绩效值高的现役发电机组，减少发电量计划指标。四是对未能完成烟气脱硝任务，又无减排替代措施的企业责令停产整治。五是加大机动车氮氧化物减排力度。六是对减排措施不落实的地方政府和有关部门，在年度目标责任考核中实施“一票否决”。
具体到我市的污染减排工作，还存在一些地方和部门认识不到位、责任不落实、措施不得力的问题，特别是燃煤电厂、水泥厂脱硝工程建设滞后；黄标车管理要进一步强化，环保检测和环保标识发放率未达到预期目标。此外，部分企业节能减排意识淡薄，缺乏主动性和责任感，导致减排工作推进缓慢。为了解决这些问题，我们必须从以下几个方面入手：
首先，要提高各级领导干部的思想认识，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想关于生态文明建设的重要论述，增强做好污染减排工作的责任感和使命感。各级党委和政府要切实把污染减排作为一项重要政治任务来抓，纳入重要议事日程，定期研究部署，确保各项工作有序推进。其次，要加强部门间的协调配合，形成合力。各部门要树立大局观念，打破各自为政的局面，建立健全联席会议制度，及时沟通信息，解决工作中遇到的困难和问题。第三，要加大对企业的监管力度，严格执法。环保部门要加强对重点排污企业的日常监督检查，依法查处环境违法行为，督促企业严格落实减排措施。第四，要广泛开展宣传教育活动，营造良好的社会氛围。通过多种渠道宣传污染减排的重要性和紧迫性，引导社会各界积极参与，形成全社会共同关注和支持的良好局面。
二、突出重点，全力推进关键领域减排工作
面对当前严峻的减排形势，我们必须抓住重点，集中力量打好攻坚战。根据我市实际情况，以下几项工作需要特别重视：
（一）加快产业结构调整，淘汰落后产能
产业结构不合理是造成环境污染的主要原因之一。因此，我们要坚定不移地推进产业结构调整，坚决淘汰落后产能。一方面，要严格执行国家产业政策，对不符合产业政策和环保要求的企业，一律予以关闭或转产。另一方面，要大力发展循环经济，鼓励企业采用先进技术和设备，提高资源利用效率，减少污染物排放。同时，要积极培育和发展战略性新兴产业，推动传统产业转型升级，实现经济发展与环境保护的良性互动。在此过程中，政府要发挥好引导和服务作用，制定和完善相关政策措施，为企业提供必要的支持和帮助。例如，可以通过财政补贴、税收优惠等手段，激励企业加快技术改造步伐；通过搭建平台、组织对接等方式，促进产学研合作，加速科技成果转化为现实生产力。
（二）强化能源结构调整，控制煤炭消费总量
能源结构不合理同样是影响减排效果的关键因素之一。近年来，随着经济快速发展，我市能源需求不断增加，尤其是煤炭消耗量居高不下，成为大气污染的主要来源。为此，我们要下大力气调整能源结构，逐步降低煤炭在一次能源中的比重。具体来说，要加快推进清洁能源项目建设，如风能、太阳能、生物质能等可再生能源开发与利用；积极推进天然气管网建设和供应保障体系建设，扩大天然气使用范围；推广分布式能源系统，提高能源综合利用效率。此外，还要加强对工业锅炉、窑炉等用煤大户的综合治理，实施煤炭清洁化改造工程，推广应用高效低污染燃烧技术，减少煤炭直接燃烧带来的污染排放。
（三）加强机动车污染防治，提升交通管理水平
机动车尾气排放是城市空气污染的重要组成部分，特别是在大城市更为突出。为了有效控制机动车污染，我们需要采取一系列综合措施。一是严格新车准入标准，禁止销售不达标车辆，从源头上控制新增污染源。二是加快老旧机动车淘汰进程，出台更加优惠的补贴政策，鼓励车主提前报废更新。三是完善公共交通体系，优化公交线路布局，增加运营班次，提高公共交通分担率，减少私人汽车出行需求。四是推广新能源汽车应用，规划建设充电桩等配套设施，为市民购买和使用新能源汽车创造便利条件。五是加强交通秩序管理，科学规划道路网络，合理设置信号灯时长，缓解交通拥堵状况，降低机动车怠速运行时间，从而减少尾气排放。
三、压实责任，确保各项减排措施落地见效
污染减排是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨，必须层层压实责任，确保各项措施真正落到实处。为此，我们要做到以下几点：
（一）明确目标任务，细化分解落实
按照省政府下达的目标任务，结合我市实际，科学制定年度减排计划，将任务分解到各县（市、区）、各相关部门及重点企业，签订目标责任书，明确具体责任人和完成时限。同时，建立定期调度机制，及时掌握工作进展情况，发现问题立即整改，确保按时保质完成各项任务。对于完不成任务的单位和个人，要严肃问责，绝不姑息迁就。
（二）健全考核评价体系，强化结果运用
建立健全科学合理的考核评价体系，将污染减排工作纳入经济社会发展综合评价指标体系，作为衡量领导班子和领导干部政绩的重要依据。考核内容不仅要看数据是否达标，更要看实际成效和社会反响。通过引入第三方评估机构、开展民意调查等形式，客观公正地评价各地各部门的工作业绩。对成绩显著的单位和个人给予表彰奖励；对工作不力、弄虚作假的单位和个人进行通报批评，并追究相关责任人的责任。
（三）加大资金投入，保障项目顺利实施
污染减排工作离不开资金支持，各级政府要加大财政投入力度，设立专项资金，用于支持重点减排项目建设和技术研发。同时，要积极争取上级部门的资金补助，拓宽融资渠道，吸引社会资本参与。对于符合条件的项目，可以优先推荐申报国家和省级专项资金，争取更多政策倾斜。此外，要加强对资金使用的监督管理，确保专款专用，提高资金使用效益。总之，我们要以高度的责任感和使命感，全力以赴做好污染减排各项工作，为建设美丽家园作出更大贡献。
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