这次会议是经市委同意召开的。昨天市委常委会专题研究了全市村(居)委会换届选举工作,市委书记对总结好换届选举经验,进一步加强农村基层组织建设作了重要指示。因此,开好这次会议,对于认真总结村(居)委会换届选举工作经验,巩固换届选举成果,提高基层政权和基层群众自治组织的整体水平,具有重要的意义。刚才,xx同志代表市换届选举工作指导小组对全市第x届村(居)委会换届选举工作进行了总结,xx、xxx和xxx的同志作了交流发言。大家讲得都很好,我完全同意。下面,我讲三点意见。
一、认真总结经验,进一步巩固换届选举工作的成果
xx第xx届村(居)委会换届选举工作,是根据省的统一部署进行的。从去年9月召开全市村(居)委会换届选举工作会议以来,经全市各级各有关部门的辛勤工作,圆满完成了换届选举任务。我认为,这次换届选举工作可以概括为“四条基本经验”和“五个显著特点”:
(一)四条基本经验
第一,领导重视是保证。为了加强对换届选举工作的领导,经市委常委会研究,成立了市换届选举指导小组,市委、市人大、市政府分管领导分别任组长和副组长,相关部门的负责同志为成员,形成了党委领导、人大监督、政府部署、民政实施、相关部门配合的运行机制。各区(市、县)、各乡(镇)也成立了相应的指导机构,加强对村(居)委会换届选举工作的指导和监督。市委对换届选举工作非常重视,在换届选举过程中市委书记还专门作出了重要批示:“一是对这件大事,各级党委、政府要非常重视;二是县、乡干部,特别是乡镇干部要善于依法办事,依法引导,确保村委会换届选举工作依法、公正、有序地进行;三是干部作风要深入,要做好群众工作,及时解决选举中出现的问题。”
第二,广泛宣传是基础。在换届选举期间,我们通过多种形式广泛宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》和《城市居民委员会组织法》,使广大村民和居民充分了解自己的权利和义务,增强了他们的民主意识和法治观念。同时,我们也利用各种媒体平台,包括电视、广播、报纸、网络等,广泛宣传换届选举的重要性和必要性,营造了良好的舆论氛围。特别是在一些偏远地区,我们还组织了流动宣传车和文艺演出,用群众喜闻乐见的方式进行宣传,确保换届选举政策深入人心。
第三,依法操作是关键。整个换届选举过程严格按照法律法规进行,确保程序合法、结果公正。我们在选举前,对所有参与选举的工作人员进行了系统的培训,使他们熟悉掌握相关法律法规和操作流程。选举过程中,严格执行选民登记、候选人提名、投票表决等各个环节的规定,确保每个步骤都有章可循、有据可依。特别是在处理选举争议时,我们坚持依法依规,做到公开透明,让人民群众信服。通过这些措施,不仅保障了选举的公平公正,也提高了群众对选举结果的认可度和支持率。
第四,群众参与是根本。此次换届选举充分体现了群众当家作主的精神。我们通过多种途径广泛动员群众积极参与选举,使广大村民和居民真正成为选举的主人。例如,在候选人提名环节,我们鼓励群众推荐德才兼备、群众公认的优秀人才作为候选人;在投票环节,我们设立了多个投票点,并提供流动票箱服务,方便群众投票。此外,我们还特别关注弱势群体的权益,为行动不便的老人、残疾人等提供上门服务,确保每一位选民都能行使自己的权利。通过这些举措,不仅提高了群众的参选热情,也增强了基层组织的凝聚力和战斗力。
(二)五个显著特点
第一,选举过程更加规范。与以往相比,此次换届选举在程序上更加严谨,操作上更加规范。从选民登记到投票表决,每一个环节都严格按照法律法规执行,确保选举过程公开透明。特别是在候选人资格审查方面,我们建立了严格的审核机制,杜绝了不符合条件的人参选,维护了选举的严肃性。同时,我们还加强了对选举现场的监督管理,防止拉票贿选等违法行为的发生,确保选举结果真实可靠。
第二,群众参与度更高。此次换届选举得到了广大村民和居民的积极响应和支持,参选率较往年有了明显提高。据统计,全市平均参选率达到90%以上,部分地区甚至达到了95%以上。这表明,随着民主法治建设的不断推进,群众的民主意识和法制观念不断增强,对基层民主政治建设的关注度和参与度也在不断提高。同时,这也反映出我们的宣传发动工作取得了良好效果,赢得了群众的信任和支持。
第三,选举结果更符合民意。此次换届选举产生的新一届村(居)委会班子成员普遍得到群众的认可和支持。他们在选举过程中展现了良好的素质和能力,赢得了选民的信任。特别是在一些经济发展较快、社会矛盾较多的地方,新当选的村干部能够积极回应群众关切,解决实际问题,赢得了群众的好评。这说明,通过换届选举,真正选出了一批德才兼备、群众公认的优秀人才,为推动基层发展奠定了坚实基础。
第四,基层组织建设得到加强。通过此次换届选举,基层党组织的领导核心作用得到进一步发挥,基层政权和基层群众自治组织的关系更加协调。新一届村(居)委会班子成员普遍表示,将在党的领导下,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕乡村振兴战略,扎实做好各项工作,努力为群众办实事、办好事。同时,我们也注意到,此次换届选举后,一些地方的村级集体经济有了新的发展,农村基础设施建设和社会事业也取得了新的进展,这充分体现了换届选举对基层发展的促进作用。
第五,社会和谐稳定局面得到巩固。此次换届选举过程中,虽然遇到了一些困难和挑战,但总体上保持了平稳有序的局面。特别是在一些历史遗留问题较多、社会矛盾较为突出的地方,我们通过加强宣传教育、妥善处理纠纷等方式,有效化解了矛盾,维护了社会稳定。这不仅为换届选举创造了良好环境,也为今后的基层治理积累了宝贵经验。总之,这次换届选举的成功举办,为我市经济社会发展注入了新的活力,为实现全面建成小康社会目标奠定了坚实基础。
二、深刻认识当前形势,切实增强责任感和使命感
当前,我国正处于全面深化改革的关键时期,基层社会治理面临着许多新情况、新问题。我们要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会其丰富内涵和精神实质,牢牢把握新时代基层社会治理的新要求,以更高的站位、更宽的视野、更大的力度,全面推进基层治理体系和治理能力现代化。
首先,要认识到基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。习近平总书记指出,“治国安邦重在基层”。基层直接面对群众,是党和政府联系群众的桥梁和纽带,也是落实各项政策措施的最后一公里。只有把基层这个根基打牢,才能确保党和国家的各项决策部署落到实处,才能更好地满足人民群众日益增长的美好生活的需要。因此,我们必须高度重视基层治理工作,不断创新治理方式,提升治理效能,努力构建共建共治共享的社会治理格局。
其次,要认识到当前基层治理面临的复杂形势和艰巨任务。随着经济社会快速发展,城乡结构、人口结构、产业结构发生了深刻变化,给基层治理带来了新的挑战。一方面,城乡一体化进程加快,农村人口大量向城市转移,导致农村空心化、老龄化现象加剧,给农村社会治理带来了诸多难题;另一方面,城市社区管理难度加大,公共服务需求增多,社会治理资源不足等问题日益凸显。此外,随着互联网技术的广泛应用,网络空间已经成为社会治理的新领域,如何应对网络舆情、防范网络安全风险等也成为摆在我们面前的新课题。面对这些复杂形势和艰巨任务,我们必须保持清醒头脑,增强忧患意识,敢于担当、勇于创新,不断提升基层治理能力和水平。
再次,要认识到加强基层组织建设是做好基层治理工作的根本保证。基层党组织是党在基层的战斗堡垒,是党密切联系群众的重要纽带。我们要坚持以党建引领基层治理,充分发挥基层党组织的政治优势和组织优势,把党的领导贯穿于基层治理全过程各方面。要深入推进基层党组织标准化规范化建设,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要大力培养选拔优秀年轻干部,充实基层干部队伍,为基层治理提供坚强的组织保障。同时,还要注重发挥党员先锋模范作用,带动广大群众积极参与基层治理,形成齐抓共管的良好局面。
三、强化责任落实,确保各项工作任务落到实处
为确保换届选举成果得到有效巩固,基层治理水平不断提升,我们要进一步强化责任落实,确保各项工作任务落到实处。
一是要加强组织领导。各级党委、政府要把基层治理工作摆上重要议事日程,定期听取汇报,研究解决重大问题。要建立健全党政主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要加强对基层治理工作的考核评价,将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据,激励各级干部真抓实干、担当作为。
二是要完善制度机制。要结合实际,建立健全基层治理的各项规章制度,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。要完善基层民主决策、民主管理和民主监督制度,保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要健全基层协商民主机制,搭建多元主体参与的协商平台,广泛听取各方意见,凝聚共识,共同解决基层治理中的难点问题。要建立和完善基层应急管理体系,提高应对突发事件的能力,确保社会大局稳定。
三是要加大投入保障。要加大对基层治理的财政支持力度,确保基层有足够的资金用于改善民生、维护稳定和发展经济。要优化资源配置,合理安排项目布局,优先支持基层基础设施建设和公共服务设施建设。要探索建立多元化投入机制,吸引社会资本参与基层治理,形成政府主导、社会协同、公众参与的良好局面。
四是要注重队伍建设。要加强基层干部教育培训,提高其思想政治素质和业务能力,打造一支忠诚干净担当的高素质专业化基层干部队伍。要关心关爱基层干部,建立健全激励保障机制,激发其干事创业的积极性和主动性。要加强对基层干部的监督管理,严格遵守廉洁自律各项规定,树立清正廉洁的良好形象。
总之,我们要以此次村(居)委会换届选举为契机,认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央关于加强基层治理的各项决策部署,不断开创基层治理工作新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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