为了全面了解我市以产学研活动为重点的企业科技创新能力及技术需求情况，及时掌握企业对政府推进产学研活动的希望和要求，确定政府在今后科技工作中的定位和科技进步的推进方式，促使企业利用高等院校和科研院所的人才、技术及成果资源优势，借梯登高，跨越发展，今年3月份，市科技局社会发展和国际合作科对全市企业进行网上调查问卷及反馈，开展产学研调研的情况。结合我市近年来科技开放合作工作和当前企业的调研问卷反馈情况，形成了这次调研报告。调查对象为我市百户重点企业、省高新技术企业和10年承担科技项目的142家企业，基本涵盖了我市有一定规模、有一定成长性、开展科技活动意识较强的企业。通过网上公告、电话通知的方式对调查工作进行了布置。上报期间，又通过各县（市）区科技局对所辖企业进行了多次填报督促。共收回有效调查材料55份。未报送调查材料的86家企业中，有21家处于停产或半停产等非正常经营状态，其他为近年来未发生产学研活动或对产学研工作重视不够的企业。
一、我市产学研开展情况分析
按照近三年来有明确的产学研项目，有具体的合作高校、院所，有实际的产学研资金投入，有企业技术研发中心作为衡量企业开展产学研活动的基本要件，55家调查企业中，共有24家企业具备产学研活动开展的要求，发生了多种形式的产学研合作，整体反映出了我市企业与高等院校和科研院所进行产学研活动的特点和状况，见企业产学研合作表。见企业与院所合作情况表（附表一略）。主要表现为：
我市企业产学研活动呈现出明显的集中化现象。调查显示，符合产学研活动开展基本要件的24家企业，主要集中在行业技术层次高、发展快、市场竞争激烈的装备制造、电子、医药和化工领域，都是行业龙头和骨干企业，其中主导产品在国内同行业居于前5位的企业有16家，占调查企业总数的67%。这些企业在技术创新、产品研发、市场拓展等方面具有较强的竞争力，能够迅速将科研成果转化为经济效益，推动了整个行业的快速发展。此外，这些企业还注重引进和培养高端人才，建立了较为完善的技术创新体系，为产学研合作提供了坚实的基础。
2. 一批高校、院所成为我市企业产学研活动的重要合作伙伴。近年来，随着国家对科技创新的高度重视和政策支持力度不断加大，越来越多的高校和科研院所积极参与到地方经济建设中来。在我市，清华大学、北京大学、中国科学院等知名高校和科研院所与本地企业建立了长期稳定的合作关系，在关键技术攻关、人才培养、平台建设等方面开展了广泛而深入的合作。例如，某医药企业在与中国科学院化学研究所合作的基础上，成功研发出一种新型抗癌药物，填补了国内空白；某装备制造企业在与清华大学机械工程系合作下，攻克了多项核心技术难题，实现了产品的升级换代，显著提升了市场竞争力。这种合作模式不仅促进了科技成果的有效转化，也为地方经济发展注入了新的活力。
3. 政府引导作用日益凸显。在推进产学研合作过程中，各级政府部门发挥了积极的桥梁纽带作用。一方面，通过制定出台一系列政策措施，如设立专项资金、给予税收优惠等措施，鼓励和支持企业与高校、科研院所开展产学研合作；另一方面，搭建各类交流平台，组织举办各种形式的技术对接会、项目洽谈会等活动，促进供需双方的信息沟通和技术对接。同时，政府还积极协调解决合作过程中遇到的问题和困难，为企业创造良好的外部环境。据统计，在过去三年里，市政府累计投入产学研专项资金超过2亿元，支持了近百家企业的创新发展项目，取得了显著成效。
二、存在的问题与挑战
尽管我市在推进产学研合作方面取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题和挑战：
合作机制有待进一步完善。目前，部分企业与高校、科研院所之间的合作仍然停留在表面层次，缺乏深度和广度。主要表现为：一是合作内容单一，多集中在短期项目合作上，缺乏长远规划；二是合作形式较为松散，没有形成固定的合作模式和长效机制；三是利益分配不合理，导致双方积极性不高。这些问题的存在，制约了产学研合作向更高水平迈进的步伐。
2. 企业自主创新能力不足。从调查结果来看，虽然有24家企业具备产学研活动开展的要求，但仍有相当一部分企业尚未真正参与到产学研合作中来。主要原因在于这些企业的研发投入较少，研发人员比例较低，技术创新能力较弱，难以满足高水平产学研合作的需求。此外，一些中小企业由于自身规模小、资金实力有限，在面对高昂的研发成本时往往望而却步，影响了其参与产学研合作的积极性。
3. 高端人才短缺。人才是科技创新的关键因素之一。然而，在我市企业中，高层次创新型人才相对匮乏，特别是在一些新兴产业领域更为突出。这不仅影响了企业的核心竞争力，也不利于产学研合作的深入开展。究其原因，主要是因为我市地理位置偏僻、经济发展水平相对滞后等因素，对外地优秀人才吸引力不足；同时，本地高校和职业院校培养的专业人才数量有限，不能完全满足市场需求。
三、对策建议
针对上述问题和挑战，为进一步提升我市企业科技创新能力和技术水平，推动产学研合作向更深层次发展，提出以下几点建议：
完善合作机制，构建多层次合作体系。一是建立长期稳定的战略合作关系。鼓励和支持有条件的企业与高校、科研院所签订战略合作协议，明确双方的权利义务，共同制定长远发展规划，确保合作持续健康发展；二是探索多样化的合作模式。根据不同类型企业的特点和发展需求，采取灵活多样的合作方式，如共建实验室、联合培养研究生、设立院士工作站等，拓宽合作渠道，丰富合作内容；三是建立健全利益共享机制。合理确定各方在合作过程中的收益分配比例，充分调动各方的积极性，实现互利共赢。
2. 加大对企业自主创新的支持力度。一是增加财政投入。加大对科技型中小微企业的扶持力度，设立专项基金，用于支持企业开展技术创新活动；二是强化政策引导。研究出台更加优惠的政策措施，如提高研发费用加计扣除比例、简化审批流程等，降低企业研发成本，激发企业创新活力；三是加强公共服务体系建设。整合现有资源，打造集技术研发、成果转化、知识产权保护等功能于一体的综合服务平台，为企业提供全方位的服务保障。
3. 引进和培养高层次创新型人才。一是优化人才引进政策。制定更具吸引力的人才引进计划，为外地优秀人才提供优厚的生活待遇和发展空间，吸引他们来我市创新创业；二是加强本土人才培养。深化校企合作，根据市场需求调整专业设置，培养更多适应地方经济社会发展需要的专业技术人才；三是营造良好人才环境。改善城市基础设施建设，提升教育医疗等公共服务水平，增强城市魅力，吸引更多人才扎根我市。
综上所述，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，通过不断完善产学研合作机制，加大对企业自主创新的支持力度，引进和培养高层次创新型人才，必将进一步提升我市企业科技创新能力和技术水平，为实现高质量发展奠定坚实基础。未来，我们将继续学习了相关文件精神，坚定不移地走创新驱动发展的道路，努力开创我市科技事业新局面。
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