同志们:
近年来,xx经济飞速发展,土地供应量逐年增加,国土部门的压力越来越大,承担的风险也越来越大。面对当前复杂多变的形势,国土部门如何做到清正廉洁保发展,坚守岗位保红线,成为当前工作的重中之重。通过不断的总结和摸索,我局初步形成了“一二三四”的管理模式,有效杜绝了土地出让等环节中违法违规现象的发生,营造了公平竞争的土地市场环境。
一、紧扣“一条主线”,构建廉政风险防控机制
自20xx年8月19日国土资源部召开“两整治一改革”电视电话会议以来,我局认真贯彻落实会议精神,抓住土地出让这条主线,健全完善制度,强化监管措施。按照岗位、科室、单位三个层面,围绕七个类别、三个风险等级,组织有关部门对以往廉政风险防控工作进行“回头看”,再次对风险点进行排查分类,共排查出个人廉政风险1865个,制定防范措施2026条;单位廉政风险399个,制定防范措施411条,制定防控流程图118个。四年来,我们以构建完整的国土管理廉政风险防控机制为目标,全力推进四个转变,从思想认识、制度约束、整体防范上强化措施,构筑拒腐防变的牢固防线。
一是实现“从无到有”的转变。20xx年9月,我局引入了企业风险管理理念,在系统内开展了“工作岗位廉政风险点查找”活动,要求每个干部职工结合自己的岗位及主要职责查找所在岗位存在的廉政风险点。上至领导干部,下至每一个职工都进行了认真的分析思考,寻找出可能存在的风险临界点,制定切实可行的防范措施,并予以公示接受监督。这一举措不仅提高了全体干部职工的风险意识,也为后续的廉政风险防控工作奠定了坚实基础。
二是实现“从个人查找到单位查找”的转变。我局开展的“工作岗位廉政风险点查找”活动得到了市纪委的充分肯定,并在全市推广,开展了“查找廉政风险,建立防控机制”工作,我局成为五个联系示范单位之一。为此,我局在个人自查的基础上认真组织“工作岗位廉政风险点自我警示”回头看,进一步深化了对廉政风险的认识和理解,确保每一项防控措施都能落到实处。通过这一系列的活动,我局逐步形成了上下联动、全员参与的廉政风险防控体系,为国土管理工作提供了有力保障。
二、坚持“两个导向”,提升依法行政水平
为了更好地适应新时代的要求,我局始终坚持问题导向和目标导向相结合的原则,不断提升依法行政水平。一方面,我们聚焦问题导向,深入剖析当前工作中存在的薄弱环节和突出问题,有针对性地提出改进措施。例如,在土地出让过程中,针对个别项目存在程序不规范、信息公开不透明等问题,我局制定了《土地出让程序规范化管理办法》,明确规定了各个环节的操作流程和时间节点,确保每一块土地的出让都公开透明、合法合规。同时,我们还建立了定期检查和随机抽查相结合的监督机制,及时发现并纠正存在的问题,确保各项工作始终在法治轨道上运行。
另一方面,我们明确目标导向,以建设法治政府为目标,不断加强法律法规的学习和宣传。全体干部职工认真学习了《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规,增强了法律意识和法治观念。在此基础上,我们还邀请专家学者举办专题讲座,解读最新的政策法规,帮助干部职工更好地理解和掌握相关知识。此外,我局还积极组织开展法律法规培训活动,通过案例分析、模拟演练等形式,提高干部职工的实际操作能力,确保他们在日常工作中能够依法办事、公正执法。
三、落实“三项任务”,推动高质量发展
在新形势下,我局紧紧围绕服务大局、保障民生、促进发展的三项任务,不断创新工作思路,推动高质量发展。首先,服务大局是我们的首要任务。我局始终把服务地方经济社会发展作为重要职责,积极主动地为重大项目提供用地保障。在具体工作中,我们注重与相关部门的沟通协调,提前介入、靠前服务,确保项目的顺利推进。例如,在20xx年某大型工业园区建设过程中,我局成立了专门的工作小组,全程跟踪项目进展,及时解决遇到的问题,为项目的顺利落地提供了有力支持。同时,我们还积极参与城市规划编制工作,为城市的长远发展提供科学合理的用地建议,促进了城市功能的优化和完善。
其次,保障民生是我们的重要使命。我局始终坚持以人民为中心的发展思想,把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点。在土地征收过程中,我们严格遵循法定程序,充分保障被征地农民的合法权益。为了解决失地农民的后顾之忧,我局会同相关部门制定了详细的安置补偿方案,确保每一位被征地农民都能得到妥善安置。此外,我们还积极争取上级政策支持,加大对农村基础设施建设的投入力度,改善农村生产生活条件,让广大农民共享改革发展成果。
最后,促进发展是我们不懈追求的目标。我局紧紧围绕高质量发展的要求,积极推进土地资源的高效利用。在土地供应方面,我们根据市场需求和产业布局,科学合理地安排供地计划,优先保障战略性新兴产业和重大基础设施项目的用地需求。同时,我们还积极探索土地节约集约利用的新模式,通过实施“增存挂钩”政策,盘活存量土地资源,提高土地利用效率。此外,我局还加大了对违法用地行为的打击力度,坚决维护土地市场的正常秩序,为经济社会持续健康发展创造良好环境。
四、强化“四项措施”,打造高素质队伍
为了适应新时代中国特色社会主义思想的要求,我局采取了一系列措施,努力打造一支高素质的干部队伍。一是加强思想政治建设。全体干部职工认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会其丰富内涵和精神实质,坚定理想信念,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。通过开展主题党日、集中学习、专题研讨等活动,进一步提升了干部职工的政治觉悟和理论素养。二是加强业务能力建设。我局高度重视干部职工的业务培训工作,通过举办培训班、研讨会、经验交流会等多种形式,不断提高干部职工的专业素质和服务水平。特别是针对土地管理工作中的一些难点热点问题,我们邀请专家进行专题辅导,帮助干部职工拓宽视野、更新知识,提升解决实际问题的能力。三是加强作风建设。我局大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的精神,坚决反对形式主义、官僚主义,树立良好的工作作风。通过开展作风大整顿活动,查找自身存在的不足,制定整改措施,确保作风明显好转。四是加强纪律建设。我局严格执行党的各项纪律规定,建立健全内部管理制度,加强对干部职工的监督管理。对于违反纪律的行为,坚决严肃处理,绝不姑息迁就。通过这些措施,我局逐步形成了一支政治过硬、业务精湛、作风优良、纪律严明的高素质干部队伍,为国土管理工作提供了坚强的人才保障。
总之,面对新的形势和任务,我局将继续保持清醒头脑,发扬优良传统,坚定不移地走中国特色社会主义道路,紧紧围绕服务大局、保障民生、促进发展的目标,不断深化改革,创新工作机制,努力开创国土管理工作新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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