某市社会组织党建工作调研报告

　　为进一步摸清我市社会组织党建工作的基本状况，找准我市社会组织党建工作中存在的主要问题，切实落实中央、省、市委有关社会组织党建工作的总体部署和要求，近期，我们按照上级有关要求，对全市社会组织党建工作情况进行了调研，现将有关情况报告如下：

　　一、基本情况

　　我市现有社会组织x个，其中社会团体x个，民办非企业单位x个，共有从业人员x人，党员x人，占x%。现有社会组织中，3名以上党员的社会组织x个，3名以下党员的社会组织x个，无党员的社会组织x个。目前，调查发现，部分已建党组织的社会组织活动开展正常，能较好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。其他大多数社会组织对建立党组织、开展党建工作积极性不高。

　　二、存在问题

　　根据调研结果显示，我市社会组织党组织组建率低下，党的组织和工作覆盖不足，社会组织作用得不到充分发挥。一是管理不规范，社会组织服务中心作用发挥不明显。目前，我市社会组织管理主要以审批部门民政局和业务主管部门联合管理的方式进行，没有形成科学的管理体制。社会组织组织机构过于松散，党员组织关系难以把握，特别是党员基础性资料变化大，给党建工作也带来了一定的不确定性。从社会组织本身状况来看，有的从业人员全部是在岗在职人员，因共同的爱好组织起来的，如摄影协会等；有的从业人员全部是离岗离退休人员组成，组织关系都在原单位，如老年教育者协会；有的由在岗在职、离岗离退休人员和社会人员组成，如xx市书法协会；有的由职能部门主要领导领办，如物价协会、消费者协会等；有的由企业围绕产品组建，如自行车协会等，建立党支部无疑会出现多头管理、重复管理的问题。全市社会组织没有得到有效管理，作用也因此得不到有效发挥，虽然近几年社会组织在xx建设各领域发挥了一定作用，但不少社会组织离“围绕中心、服务大局”的要求还相差甚远，有的社会组织甚至存在空有名、无实质内容的现象。

　　三、原因分析

　　造成上述问题的原因是多方面的，既有外部环境的影响，也有内部机制的制约。首先，政策法规不健全，缺乏明确的指导方针和操作细则，导致社会组织党建工作缺乏统一标准和规范。其次，思想认识不到位，部分社会组织负责人和成员对党建工作的重要性认识不足，认为党建工作与业务工作脱节，影响了党建工作的推进。再次，经费保障不足，许多社会组织面临资金紧张的问题，无法为党建工作提供必要的物质支持。此外，人才短缺也是一个重要问题，由于社会组织的工作性质和待遇水平，难以吸引和留住高素质的党务工作者，影响了党建工作的专业化和规范化发展。

　　四、对策建议

　　针对上述问题，结合实际，提出以下几点对策建议：

　　（一）完善政策法规体系

　　要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实中央、省、市委关于社会组织党建工作的各项决策部署，尽快出台符合我市实际的社会组织党建工作指导意见和实施细则，明确社会组织党建工作的目标、任务和具体措施，建立健全考核评价机制，确保各项工作有章可循、有据可依。同时，加强对政策法规的宣传解读，提高社会各界对社会组织党建工作的认知度和支持度，营造良好的舆论氛围。

　　（二）加强组织领导

　　各级党委政府要高度重视社会组织党建工作，将其纳入重要议事日程，定期研究解决重大问题。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的工作格局，形成齐抓共管的良好局面。充分发挥民政部门和业务主管部门的作用，明确各自职责分工，加强协作配合，构建上下联动、横向互动的工作机制。积极争取上级部门的支持和指导，及时总结推广先进经验和做法，推动全市社会组织党建工作整体水平提升。

　　（三）强化队伍建设

　　选优配强社会组织党组织书记和党务工作者队伍，注重选拔政治素质好、业务能力强、群众威信高的同志担任党组织负责人，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。加大对党务干部的培训力度，通过举办培训班、专题讲座、经验交流等形式，不断提升他们的理论水平和业务能力。建立健全激励约束机制，关心关爱党务工作者的成长进步，充分调动他们的工作积极性和创造性。积极探索兼职化、专业化相结合的人才培养模式，拓宽选人用人渠道，吸引更多优秀人才投身社会组织党建工作。

　　（四）创新工作方式方法

　　紧密结合社会组织的特点和需求，不断创新党建工作的方式方法，增强针对性和实效性。积极开展主题实践活动，围绕党和国家的中心工作，精心设计活动载体，丰富活动内容，激发广大党员的使命感和责任感。充分利用互联网、新媒体等现代信息技术手段，搭建线上线下相结合的党建工作平台，拓展党员教育管理的新途径。探索建立区域性、行业性的党建工作联盟或联合体，整合资源，优势互补，实现共建共享共赢。进一步深化党建带群建工作，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，形成党建工作合力。

　　（五）加大经费投入

　　建立健全多元化的经费保障机制，确保社会组织党建工作顺利开展。各级财政应适当安排专项资金用于支持社会组织党建工作，重点向基层倾斜，向困难地区和薄弱环节倾斜。鼓励和支持社会组织通过合法途径筹集资金，设立专项基金或项目，为党建工作提供稳定的资金来源。加强对党建经费使用的管理和监督，确保专款专用，提高资金使用效益。探索建立社会捐赠、慈善资助等多种形式的资金筹集渠道，形成政府主导、社会参与的多元化投入格局。

　　综上所述，我市社会组织党建工作虽然取得了一定成绩，但仍面临着诸多挑战和问题。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握正确方向，坚定信心决心，勇于担当作为，扎实推进各项工作，努力开创社会组织党建工作新局面，为实现我市经济社会高质量发展作出更大贡献。

　　五、结语

　　总之，社会组织党建工作是新时期党的建设的重要组成部分，对于巩固党的执政基础、促进社会和谐稳定具有重要意义。我们要深刻认识到做好这项工作的重要性紧迫性，切实增强责任感使命感，以更加务实的作风、更加有力的举措，推动社会组织党建工作再上新台阶。相信在市委市政府的坚强领导下，在社会各界的共同努力下，我市社会组织党建工作一定能够取得更加丰硕的成果，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

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