款育高质量发展五年行动实施方案
为加快建设高质量教育体系，促进教育高质量发展，办好人民满意的教育，建设教育强区，根据《市“十四五”教育事业发展规划》精神，结合实际，现制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻党的教育方针，以办好人民满意的教育为出发点，以立德树人为根本任务，以深化教育改革为根本动力，以高质量发展为根本要求，坚定不移贯彻新发展理念，着力补短板、创特色、提质量、促公平，加快建设高质量教育体系，为实现美好愿景提供坚实的人才支撑、智力支持。
二、总体目标
到2027年，基本形成学习型社会。牢牢把握学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中教育优质特色发展、职业教育产教融合发展主线，推动学前教育、高中阶段普及水平进一步提高，教育结构更加合理，教育发展更加均衡，教育质量整体提升，教育改革深入推进，教育公平得到更好保障，教育创新和服务经济社会发展的能力明显增强。
三、重点任务
（一）提升学前教育普及普惠水平
依据城市总体规划和幼儿园建设标准，结合我区实际，科学编制学前教育布局规划。稳步扩充学前教育资源，大力发展公办园，建立健全城镇小区配套幼儿园建设管理机制，确保新建住宅项目同步规划建设配套幼儿园，并与住宅项目同步验收、同步交付使用。鼓励和支持社会力量举办普惠性民办幼儿园，通过政府购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。加强对学前教育机构的监管，建立健全学前教育质量评估监测体系，定期开展专项检查，确保学前教育的质量和安全。加强幼儿教师队伍建设，完善幼儿教师培养培训体系，提高幼儿教师的专业素质和教学水平。加大财政投入，确保学前教育经费逐年增长，逐步提高学前教育生均公用经费标准，保障学前教育的可持续发展。
（二）推进义务教育优质均衡发展
全面落实国家和省关于义务教育优质均衡发展的政策要求，以县域为单位，统筹城乡义务教育资源，优化学校布局，缩小城乡、校际差距。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，加大对农村和偏远地区学校的扶持力度，改善办学条件，配备必要的教学设施和设备，确保所有学校达到标准化建设要求。深化课程改革，优化课程设置，注重学生综合素质培养，强化德育、体育、美育和劳动教育，全面提升学生的社会责任感、创新精神和实践能力。加强师资队伍建设，建立城乡教师交流轮岗制度，通过定期选派优秀教师到农村支教、组织农村教师到城区跟班学习等方式，促进教师队伍的专业化发展。推进信息技术与教育教学深度融合，构建智慧教育平台，实现优质教育资源共享，推动课堂教学模式创新，提高教育教学质量。完善义务教育招生入学政策，坚持免试就近入学原则，规范民办义务教育学校招生行为，保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育的权利，促进教育公平。
（三）推动普通高中教育优质特色发展
适应高考综合改革要求，优化普通高中布局结构，合理控制学校规模，避免盲目扩张。加强普通高中课程建设，按照国家课程方案和课程标准，开齐开足必修课程，丰富选修课程，满足学生多样化学习需求。深化普通高中育人方式改革，探索分层教学、走班制等新型教学模式，因材施教，激发学生的学习兴趣和潜能。加强普通高中与高校、科研机构的合作，开展联合育人项目，拓展学生的视野和思维空间。推进普通高中的多样化发展，鼓励有条件的学校开设艺术、体育、科技等特色课程，打造一批具有鲜明特色的示范性高中。加强普通高中教师队伍建设，引进和培养一批高水平教师，提高教师的教学能力和专业素养。完善普通高中评价体系，建立以学生发展为核心、过程性评价与终结性评价相结合的多元评价机制，引导学校树立正确的教育质量观。
（四）促进职业教育产教融合发展
深化职业教育改革，加快构建现代职业教育体系，推动职业教育与产业需求对接，促进产教融合、校企合作。优化职业教育布局结构，调整职业院校专业设置，紧密围绕区域经济发展和产业升级需要，增设新兴产业相关专业，淘汰落后专业，形成适应市场需求的专业群。加强职业教育基础能力建设，改善职业院校办学条件，配齐配强实训基地和设备，提升职业教育的吸引力和竞争力。推进职业教育集团化办学，整合职业教育资源，实现资源共享、优势互补。建立职业教育与普通教育相互融通的机制，拓宽中职与高职、本科教育的衔接通道，打通职业教育上升通道。加强职业院校与企业的深度合作，共建实训基地、产业学院等，共同开发课程、教材和教学资源，共同培养高素质技术技能人才。加强职业教育教师队伍建设，建立“双师型”教师培养培训体系，提高教师的实践教学能力。完善职业教育评价体系，建立以就业为导向的职业教育质量评价机制，提高职业教育的社会认可度和影响力。
（五）加强教师队伍建设
教师是教育发展的第一资源，必须把教师队伍建设作为基础工作来抓。加强师德师风建设，弘扬高尚师德，健全师德考核评价机制，将师德表现作为教师年度考核、职称评审、岗位聘用的重要内容，对师德失范行为实行“一票否决”。完善教师培养培训体系，构建以师范院校为主体、综合性大学参与的教师教育体系，扩大公费师范生招生规模，定向培养一批优秀教师。加强在职教师培训，实施“国培计划”、“省培计划”，分级分类开展教师全员培训，提升教师的专业素养和教育教学能力。优化教师资源配置，建立城乡教师交流轮岗长效机制，鼓励优秀教师到农村和偏远地区任教，促进城乡教师队伍的均衡发展。完善教师待遇保障机制，落实教师工资待遇政策，确保教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。建立健全教师荣誉制度，表彰奖励优秀教师，营造尊师重教的良好氛围。
（六）深化教育领域综合改革
以改革为动力，全面推进教育领域的各项改革，破除体制机制障碍，激发教育发展的活力和潜力。深化考试招生制度改革，稳步推进高考综合改革，完善中考招生制度，构建科学合理的考试招生体系，促进学生全面发展。深化教育评价改革，克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，建立以素质教育为导向的科学评价体系，引导学校树立正确的教育质量观。深化教育管理体制和治理体系建设，理顺政府、学校、社会的关系，推进依法治教，提高教育治理体系和治理能力现代化水平。深化教育对外开放，加强国际交流合作，引进国外优质教育资源，提升教育国际化水平。深化教育信息化建设，加快智慧校园建设，推动信息技术与教育教学深度融合，构建线上线下相结合的混合式教学模式，提高教育教学效率和质量。
（七）提升教育服务能力
教育要更好地服务经济社会发展，为地方经济转型升级提供有力支撑。加强高校与地方政府、企业的合作，共建产学研协同创新平台，推动科技成果转移转化，服务地方产业发展。加强职业教育与地方经济的对接，围绕主导产业和新兴产业，培养急需的技术技能人才，提升职业教育对地方经济的贡献率。加强继续教育体系建设，完善终身学习服务体系，满足不同群体的学习需求，促进人的全面发展。加强社区教育和老年教育，依托社区学校、老年大学等机构，开展丰富多彩的教育活动，提升居民的综合素质和生活质量。加强家庭教育指导服务，建立家校社协同育人机制，形成教育合力，共同促进青少年健康成长。
总之，通过实施上述措施，我们将进一步完善高质量教育体系，推动教育事业高质量发展，为建设教育强区奠定坚实基础。在今后的工作中，我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚定不移地推进教育改革和发展，努力办好人民满意的教育，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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