湘西自治州推进湘商回归工作方案

　　湘西自治州推进湘商回归工作方案

　　为推动我州“湘商回归”工作，促进区域合作和招商引资，加快打造“三区两地”和建设“五个湘西”，根据省人民政府“三大支撑八项重点”工作部署，结合实际，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　以团结湘商、宣传湘商、服务湘商、发展湘商为目标，采取乡情感动、服务促动、政策撬动、项目推动、利益驱动、典型带动等措施，加快湘商回归，促进我州开放型经济高质量发展。202x年，完成湘商资源库建设，新组建1家异地湘西商会，组织200名以上湘西籍及其他湘籍企业家回乡投资考察，举办2场招商经贸活动，新注册湘商回湘企业20家以上、到位资金40亿元以上，湘商实际到位内资占当年全州实际到位内资20%以上。到2025年，累计新组建异地湘西商会4家，累计组织湘西籍及其他湘籍企业家回乡投资考察1000人以上，累计举办招商经贸专场活动10场以上，累计引进湘商回湘新注册企业100家以上、累计到位资金200亿元以上，湘商实际到位内资占当年全州实际到位内资30%以上，力争承办一届省级全球湘商大会。

　　二、主要任务

　　（一）打造交流对接平台

　　一是搭建湘商活动平台，利用春节、清明节、中秋节、企业年会等回乡人员较多、时间相对宽松的时机，举办老乡恳谈会，邀请湘西籍及其他湘籍企业家参加，通过面对面交流，增强他们对家乡的情感认同和投资信心。同时，充分利用现代信息技术，建立线上交流平台，如微信公众号、微信群、QQ群等，及时发布家乡的发展动态、优惠政策和投资信息，方便湘商随时随地了解家乡情况，增强互动性和参与感。此外，定期举办专题座谈会、研讨会等活动，邀请知名专家、学者和企业家共同探讨家乡发展的新思路、新举措，形成多方合力，共同推动湘商回归。

　　二是优化营商环境，提升服务质量。为进一步吸引湘商回乡投资，我州将不断优化营商环境，简化行政审批流程，提高行政效率，确保各项政策措施落实到位。设立专门的服务窗口，为湘商提供一站式服务，从项目立项、审批到落地实施，全程跟踪服务，帮助解决遇到的各种问题。加强与金融机构的合作，为湘商提供融资支持，降低融资成本，解决企业发展中的资金瓶颈。积极协调相关部门，解决湘商在生产经营过程中遇到的土地、水电、用工等问题，确保企业在最短时间内投入生产运营。同时，加强对企业的法律保护和服务，依法维护企业和投资者的合法权益，营造公平公正的市场环境。

　　三是强化政策支持，激发投资热情。我州将出台一系列优惠政策，鼓励和支持湘商回乡投资创业。对于符合条件的新注册湘商企业，在税收、土地、厂房租赁等方面给予优惠，减轻企业负担，增强市场竞争力。对重大投资项目实行一事一议，量身定制扶持政策，确保项目顺利落地。加大对科技创新的支持力度，设立专项资金，奖励在技术研发、成果转化等方面取得突出成绩的企业和个人，推动产业升级和创新发展。积极引导和支持湘商参与乡村振兴战略，投身农业产业化经营和社会公益事业，实现经济效益和社会效益的双赢。

　　（二）深化产业合作，拓展发展空间

　　一是聚焦特色产业，推动产业集聚。我州将围绕旅游、农业、文化等优势产业，进一步加大招商引资力度，吸引更多湘商回乡投资。特别是在文化旅游方面，充分发挥湘西丰富的自然景观和人文历史资源优势，打造一批具有地方特色的旅游景区和线路，提升旅游品质和吸引力。支持湘商开发特色农产品加工、生态农业观光等项目，延伸产业链条，增加附加值。鼓励湘商参与文化创意产业，挖掘和传承民族传统文化，开发具有湘西特色的文创产品，推动文化产业繁荣发展。通过这些措施，逐步形成一批产业集群，提升产业整体竞争力和抗风险能力。

　　二是加强区域协作，实现互利共赢。我州将积极融入国家和省的战略布局，加强与周边地区的交流合作，拓展发展空间。依托中西部地区承接产业转移示范区建设，主动承接东部沿海地区产业转移，吸引更多的湘商回乡投资建厂。积极参与长江经济带建设，加强与沿江城市的产业对接和技术合作，共同打造跨区域产业链条。深化与粤港澳大湾区的合作，借助大湾区的资金、技术和人才优势，推动我州传统产业转型升级。同时，积极探索与其他省份的合作模式，开展多种形式的经贸交流活动，不断扩大对外开放水平，提升我州在全国乃至全球的影响力。

　　三是推动创新创业，培育新增长点。为激发湘商创新创业活力，我州将大力实施创新驱动发展战略，加快建设创新创业服务平台。支持湘商创办科技型企业，鼓励他们开展新技术、新产品研发和应用推广，培育新的经济增长点。设立创业孵化基地，为初创企业提供办公场地、设备设施以及专业指导等全方位服务，降低创业门槛和风险。加强知识产权保护，建立健全激励机制，对优秀创新创业项目给予重奖，营造良好的创新氛围。积极开展各类创新创业大赛、论坛等活动，搭建展示交流平台，促进科技成果转移转化，助力湘商实现梦想。

　　（三）加强宣传推介，提升品牌形象

　　一是讲好湘西故事，传播正能量。我州将充分利用各种媒体渠道，广泛宣传湘西的历史文化、自然风光和发展成就，树立良好形象。通过电视、报纸、网络等多种形式，讲述湘西人民艰苦奋斗、自强不息的故事，展现湘西独特的魅力和潜力。制作精美的宣传片、画册等资料，向外界展示湘西的美好前景，吸引更多湘商关注并回乡投资。邀请知名媒体记者来湘西采访报道，扩大宣传覆盖面和影响力，让更多的湘商了解湘西、爱上湘西。

　　二是弘扬企业家精神，树立先进典型。为表彰和激励更多湘商回乡投资创业，我州将大力弘扬企业家精神，树立一批先进典型。每年评选出若干名“杰出湘商”，通过表彰大会、事迹展览等形式进行广泛宣传，激发广大湘商的荣誉感和责任感。组织优秀企业家深入基层，分享成功经验，传授经营管理知识，带动更多人投身创新创业实践。发挥榜样的示范引领作用，营造尊重劳动、尊重创造的良好社会风尚，吸引更多有志之士加入到湘西建设中来。

　　三是加强对外交流，拓展国际市场。为提升湘西在全球范围内的知名度和美誉度，我州将积极参加国际性展会、论坛等活动，展示湘西的独特魅力和发展机遇。邀请外国政府官员、商界领袖、专家学者等来访考察，增进彼此之间的了解与合作。推动湘商企业走出国门，开拓海外市场，参与国际竞争，不断提升湘西产品的国际影响力和市场份额。通过这些努力，使我州成为国内外投资者眼中的一片热土，吸引更多优质资源汇聚于此，共同谱写新时代湘西发展的新篇章。

　　综上所述，湘西自治州推进湘商回归工作是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是推动我州经济社会高质量发展的重要举措。各级各部门要高度重视，精心组织，密切配合，确保各项工作任务落到实处，见到实效。我们坚信，在省委、省政府的坚强领导下，在全体湘西人民的共同努力下，一定能够顺利完成既定目标，开创湘西更加美好的明天！

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