市场监督管理局202x年上半年工作总结和下半年工作计划
202x年上半年，×市市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻市委、市政府决策部署，以服务高质量发展为主线，以提升监管效能为抓手，持续优化营商环境、守牢安全底线，规范市场秩序，紧抓队伍建设，各项工作取得了明显成效，为推动全市经济社会发展做出了积极贡献。
一、主要工作开展情况及工作成效
（一）持续优化改革营商环境
一是全面提升登记注册便利化，全面推行承诺容缺受理。持续推进企业开办便利化，进一步压缩企业开办时间至x个工作日内，并实行局所联动，全市通办。对不涉及前置许可的行政审批事项，书面承诺后予以先行受理。二是全面深化“证照分离”改革全覆盖。将我市承接的×项涉企经营许可事项全部纳入清单管理，取消涉企经营许可事项x项，许可改为备案管理x项，实行告知承诺x项，优化审批服务x项，有效解决“准入不准营”问题。三是事中事后监管进一步规范。贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的全程信用监管，制定《202x年度×市部门“双随机、一公开”抽查工作计划》（x项），《202x年度×市部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》（x项），形成多部门联动的协同监管，社会力量共同参与的综合监管。截至202x年x月，我局按计划开展四次双随机检查，检查经营主体x户。各类经营主体年报率达x%以上。四是市场竞争环境更加公平。截至目前，共办理各类行政处罚案件×件，涵盖反不正当竞争、教育违规收费、医疗美容机构虚假宣传、校外培训机构虚假宣传、侵犯注册商标专用权、明码标价、食品药品等行业领域，有效净化市场环境。截至202x年x月共受理消费投诉x件，争议金额x万元，达成调解协议x件，为消费者挽回损失x万元。
（二）强化食品安全监管，保障群众饮食安全
食品安全是关系国计民生的大事，上半年，我局始终坚持把食品安全作为头等大事来抓，全面落实食品安全责任制，确保人民群众“舌尖上的安全”。一是加强食品生产源头治理。严格食品生产企业许可审查，督促企业落实主体责任，建立健全食品安全管理制度，定期开展自查自纠，及时消除安全隐患。上半年共检查食品生产企业x家，发现并整改隐患x处。二是强化食品流通环节监管。加大对农贸市场、超市、便利店等重点场所的巡查力度，严厉打击销售假冒伪劣食品、过期变质食品等违法行为。上半年共检查食品经营单位x家，查处违法案件x起，罚没款x万元。三是推进餐饮服务提质升级。深入开展餐饮质量安全提升行动，推行“明厨亮灶”，鼓励餐饮企业采用先进技术和管理手段，提高食品安全水平。上半年共培训餐饮从业人员x人次，评选出“放心餐厅”x家。四是完善食品安全追溯体系。依托信息化手段，建立从农田到餐桌的全链条追溯机制，实现食品来源可查、去向可追、责任可究。上半年累计录入追溯信息x条，覆盖生产经营主体x个。
（三）严守药品医疗器械安全底线，维护公众健康权益
药品医疗器械安全直接关系到人民身体健康和生命安全，上半年，我局采取多项措施，切实加强药品医疗器械安全监管，筑牢安全防线。一是严格药品生产质量管理。加强对药品生产企业GMP（良好生产规范）执行情况的监督检查，确保药品生产过程符合法定要求。上半年共检查药品生产企业x家，责令整改x家，立案查处x起。二是强化药品流通领域监管。聚焦零售药店、医疗机构等关键环节，严厉查处非法渠道购销药品、违规销售处方药等行为。上半年共检查药品经营使用单位x家，查处违法案件x起，没收违法所得x万元。三是规范医疗器械经营使用行为。按照《医疗器械监督管理条例》规定，对医疗器械经营企业和使用单位进行全面排查，重点整治无证经营、超范围经营等问题。上半年共检查医疗器械经营使用单位x家，责令改正x家，立案查处x起。四是提升应急处置能力。健全药品医疗器械突发事件应急预案，组织开展应急演练，提高应对突发公共卫生事件的能力。上半年共组织应急演练x次，培训相关人员x人次。
（四）加大知识产权保护力度，激发创新创造活力
知识产权是创新驱动发展的核心要素，上半年，我局紧紧围绕建设创新型城市目标，不断加大知识产权保护力度，营造良好的创新环境。一是完善知识产权政策体系。出台《关于加快知识产权强市建设的意见》，明确发展目标和任务，细化政策措施，为知识产权事业发展提供制度保障。二是强化知识产权执法保护。严厉打击侵犯专利权、商标权、著作权等知识产权违法行为，维护权利人合法权益。上半年共查处知识产权侵权案件x起，涉案金额x万元，罚没款x万元。三是促进知识产权转化运用。搭建知识产权交易平台，推动科技成果与市场需求有效对接，提高知识产权转化率。上半年共促成技术交易合同x项，成交额达x亿元。四是增强全社会知识产权意识。通过举办培训班、研讨会等形式，广泛宣传普及知识产权法律法规和知识，营造尊重知识、崇尚创新的社会氛围。上半年共举办各类宣传活动x场次，参与人数达x万人次。
（五）推进质量强市战略，提升产品质量水平
质量是企业的生命线，也是城市的名片，上半年，我局深入实施质量强市战略，全面提升产品质量水平，助力经济高质量发展。一是深化质量品牌建设。积极开展质量品牌提升行动，培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的品牌企业。上半年共新增省级以上名牌产品x个，地理标志证明商标x件。二是强化标准引领作用。鼓励企业积极参与国家标准、行业标准制修订工作，以高标准推动高质量发展。上半年共主导或参与制定国家标准x项、行业标准x项。三是加强质量基础设施建设。完善计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础设施，为企业提供全方位技术支持和服务保障。上半年新建社会公用计量标准x项，新增CNAS实验室认可证书x张。四是严格产品质量监督抽查。围绕重点领域和重点产品，加大抽检频次和覆盖面，依法查处不合格产品及其生产企业。上半年共抽检产品x批次，合格率为x%，对不合格产品生产企业下达整改通知书x份。
二、存在问题及改进措施
尽管上半年工作取得了一定成绩，但也存在一些不足之处：一是部分企业诚信意识淡薄，违法违规行为时有发生；二是基层监管力量相对薄弱，难以满足日益增长的监管需求；三是跨部门协作机制有待进一步完善，联合惩戒效果不够明显；四是公众参与度不高，社会共治格局尚未完全形成。针对上述问题，我们将采取以下改进措施：一是加强宣传教育，引导企业树立诚信经营理念，自觉遵守法律法规；二是充实基层监管队伍，配齐配强执法人员，提高业务素质和执法水平；三是建立健全跨部门协作机制，形成监管合力，提升联合惩戒效能；四是拓宽公众参与渠道，充分发挥行业协会、新闻媒体等社会力量的作用，构建多元共治格局。
三、下半年工作计划
（一）继续深化商事制度改革，激发市场主体活力
持续推进企业开办便利化。进一步压缩企业开办时间，力争将企业开办时间压缩至x个工作日内，实现企业设立登记、公章刻制、发票申领等全流程网上办理。同时，简化注销程序，降低退出成本，提高市场退出效率。
2. 全面落实“证照分离”改革举措。动态调整涉企经营许可事项清单，扩大告知承诺范围，简化审批流程，减少审批环节，最大限度释放市场主体活力。
3. 完善事中事后监管体系。强化信用监管，推进“互联网+监管”，探索建立新型监管模式，实现精准监管、智慧监管。
（二）加强重点领域监管，保障人民群众生命财产安全
狠抓食品安全监管。严格落实“四个最严”要求，加大对食品生产、流通、餐饮等各环节的监管力度，严厉打击食品安全违法犯罪行为，确保人民群众吃得放心、吃得安心。
2. 强化药品医疗器械安全监管。持续开展药品医疗器械专项整治行动，严防严控风险隐患，坚决守住药品医疗器械安全底线。
3. 加强特种设备安全监察。聚焦电梯、锅炉、压力容器等高风险特种设备，深入开展隐患排查治理，确保特种设备安全运行。
（三）加大知识产权保护力度，助力创新发展
完善知识产权保护政策。研究制定更加完善的知识产权保护政策措施，为创新发展提供有力支撑。
2. 强化知识产权执法保护。保持高压态势，严厉打击侵犯知识产权违法行为，维护公平竞争市场秩序。
3. 推动知识产权转化运用。搭建更多平台，促进知识产权与产业深度融合，提高知识产权转化率和产业化水平。
（四）推进质量强市建设，提升产品质量水平
深入实施质量提升行动。围绕重点产业和重点领域，集中力量攻克一批关键技术难题，提升产品质量档次。
2. 加强质量品牌建设。培育更多知名品牌，打造区域质量高地，增强城市核心竞争力。
3. 完善质量基础设施。优化计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础设施布局，为企业提供更优质的服务。
（五）加强自身建设，打造高素质市场监管队伍
深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想。不断提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保市场监管工作始终沿着正确方向前进。
2. 强化业务培训。定期组织干部职工参加业务培训和技能竞赛，提升履职尽责能力和水平。
3. 严肃纪律作风。严格执行中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，树立清正廉洁的良好形象。
总之，在市委、市政府的坚强领导下，我们将继续发扬优良传统，锐意进取，攻坚克难，努力开创市场监管工作新局面，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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