为落实上级党委“进一步转变作风 深入基层一线参加生产经营活动动员大会”的要求，结合机关工作实际，特制定市公司机关人员到基层参加生产经营活动实施方案。
一、协调机构
成立机关人员到基层参加生产经营活动工作协调办公室，办公室设在机关党委；成员由办公室、监察室、机关党委、工会等部门相关人员组成。主要负责落实市公司转变领导作风和工作作风、深入一线工作领导小组的指导意见；做好深入基层工作的安排与协调；完成领导小组交办的其它任务。
二、参加人员
公司领导；各部门负责人及相关人员。
三、有关要求
工作要求。机关工作人员下基层要做到“四要四忌”。一是要围绕“中心”，带着问题，忌无的放矢。围绕市公司确定的5个方面的工作内容，并根据分工工作中遇到的问题，有针对性地开展调研。二是要带着“诚心”，真心实意，忌走马观花。针对基层员工反映的问题，在分工范围内的要及时予以解答、解决，对一时不能解决的问题，要负责任的做好解释，并及时向相关部门和领导进行反映。三是要奉献“爱心”，办基层所需，忌无所事事。耐心细致地倾听基层员工和客户的诉求，千方百计地解决存在问题和困难。四是要态度“虚心”，改进工作，忌脱离实际；拜基层员工为师，虚心听取他们的意见和建议，认真查找自身工作上的差距和能力上的不足，改进分工的工作。
2. 时间要求。自8月份第1周开始，市公司机关人员到基层参加生产经营活动，并作为一项工作制度，长期坚持下去。市公司领导和相关部门本着挂包、分工的原则，可以安排专程到基层工作也可以利用出差机会就地深入基层参加生产经营活动。工作地点应为各生产班组。公司领导每月要有4天的时间到基层工作；部室正、副职每月至少要有2天的时间到基层工作。
3. 纪律要求。参与基层生产经营活动的机关人员必须严格遵守纪律，不得有违反规定的行为。具体来说，一是要严格执行中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，确保工作实效。二是要廉洁自律，不接受基层单位的任何馈赠或宴请，杜绝一切可能影响公正执行公务的行为。三是要保持良好的工作作风，不迟到、早退，不在基层单位搞特殊化，切实做到与基层员工同甘共苦。四是要注重保密工作，对于涉及企业商业秘密和个人隐私的信息，必须严格保密，不得泄露。
四、工作保障
为了确保机关人员到基层参加生产经营活动顺利进行，市公司将在以下几个方面提供必要的支持和保障：
组织保障。市公司将加强组织领导，确保各项工作措施落到实处。机关党委将定期召开专题会议，研究解决活动中出现的新情况、新问题，确保活动有序开展。同时，各部门要密切配合，形成合力，共同推动活动深入开展。特别是人力资源部门要合理安排机关人员的工作时间和任务，确保不影响正常业务运转的前提下，保证机关人员能够按时按量完成基层工作任务。
2. 培训保障。为了提高机关人员到基层工作的能力和水平，市公司将组织开展多种形式的培训活动。一方面，邀请专家学者进行专题讲座，介绍先进的管理理念和方法，帮助机关人员开阔视野，提升综合素质；另一方面，组织经验交流会，请那些已经在基层取得良好成绩的同志分享心得体会，促进相互学习借鉴。此外，还将编写《机关人员到基层工作手册》，为机关人员提供操作性强的工作指南。
3. 后勤保障。市公司将为机关人员到基层工作提供必要的物质条件。包括但不限于交通、住宿、餐饮等方面的安排，确保机关人员能够在舒适的环境中安心工作。对于偏远地区或者条件艰苦的地方，市公司将采取特别措施，如配备必要的防护用品、改善生活设施等，确保机关人员的安全和健康。同时，还将建立应急机制，一旦发生突发事件，能够迅速响应并妥善处理。
五、考核评价
为了确保机关人员到基层参加生产经营活动的效果，市公司将建立科学合理的考核评价体系。具体措施如下：
设定明确的目标任务。根据市公司的总体战略部署以及各部门的具体职能，为每位机关人员设定清晰明确的基层工作任务和目标。这些任务和目标应当具有可操作性、可衡量性和挑战性，以激发机关人员的积极性和创造力。例如，可以设定具体的调研课题、解决问题的数量、提出改进建议的质量等指标。
2. 实施动态跟踪管理。市公司将通过多种渠道对机关人员在基层的工作情况进行实时监控和评估。一方面，要求机关人员定期提交工作报告，详细记录每天的工作内容、取得的成绩、遇到的问题及解决方案等信息；另一方面，通过电话访谈、实地走访等方式，了解基层单位和员工对机关人员工作的满意度，及时发现问题并加以改进。同时，还将建立信息反馈平台，鼓励基层单位和员工随时反映意见和建议，以便市公司能够及时调整工作策略。
3. 强化结果运用。考核评价的结果将作为机关人员年度绩效考核的重要依据之一。对于表现优秀的机关人员，市公司将给予表彰奖励，如颁发荣誉证书、晋升职务、增加薪酬待遇等激励措施；对于表现不佳的机关人员，则视情节轻重给予批评教育、扣减绩效奖金甚至调离岗位等惩罚措施。此外，考核评价的结果还将与机关人员的职业发展挂钩，作为选拔任用干部、评优评先的重要参考因素。
六、总结推广
机关人员到基层参加生产经营活动是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，也是深化作风建设、增强服务意识的有效途径。因此，市公司要高度重视这一活动，不断总结经验教训，完善相关制度机制，使之成为常态化的工作方式。
及时总结经验。每次活动结束后，市公司都要组织专门的总结会议，对活动中的亮点做法、成功案例进行全面梳理和提炼，形成系统性的经验材料。这些经验不仅可以指导今后类似活动的开展，还可以为其他单位提供有益借鉴。例如，在某次活动中，某位机关人员通过创新工作方法，有效解决了基层单位长期存在的难题，这种做法就可以被广泛宣传推广。
2. 加强宣传报道。市公司将充分利用内部刊物、网站、微信公众号等多种媒体平台，加大对机关人员到基层参加生产经营活动的宣传力度。一方面，要宣传活动中涌现出的好人好事，树立典型榜样，营造积极向上的舆论氛围；另一方面，要客观报道活动中存在的问题和不足，促使有关部门和人员引以为戒，不断改进工作。同时，还可以通过举办主题演讲比赛、摄影展等形式多样的活动，扩大社会影响力，赢得更多人的理解和支持。
3. 持续深化改革。市公司将以此次活动为契机，进一步深化内部改革，优化资源配置，提高工作效率。例如，针对活动中发现的一些普遍性问题，如部门之间协作不畅、信息沟通不及时等，可以通过建立跨部门联合工作组、搭建信息化平台等方式加以解决。此外，还要积极探索建立长效机制，使机关人员到基层参加生产经营活动成为一种常态化的制度安排，从而更好地服务于企业发展大局。
总之，机关人员到基层参加生产经营活动是一项意义重大、影响深远的工作。市公司全体干部职工要以高度的责任感和使命感，积极参与其中，努力为推动企业高质量发展作出更大贡献。
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