市国有企业党建与生产经营深度融合攻坚行动实施方案
为深入贯彻落实《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《x国企改革三年行动实施方案(202x-2025年)》和国有企业党建工作30项重点任务，推动国有企业党建与生产经营深度融合，切实解决“两张皮”问题，以高质量党建引领企业高质量发展，现制定如下实施方案。
一、目标要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持国有企业党建工作服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点，着力找准基层党组织发挥作用的有效载体，充分发挥党委领导作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，推进党建与生产经营深度融合，为全市国有企业高质量发展提供坚强政治保证和组织保证。
二、重点任务
(一)深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育
旗帜鲜明加强党的政治建设。严格落实“第一议题”制度，把党的二十大、二十届历次全会精神，习近平总书记关于发展国有经济的重要论述、国有企业改革发展和党的建设重要论述，以及视察x“4.27”重要讲话精神等作为第一议题学习内容，引导干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，在政治上把准企业改革发展正确方向。聚焦党的创新理论和企业改革发展重大问题开展学习研讨，将党委理论中心组、党支部“三会一课”、主题党日等与中心工作紧密融合，把政治标准和政治要求贯穿企业经营管理各环节。
2. 深化理论武装，提升政治素养。通过集中培训、专题讲座、在线学习等多种形式，组织党员干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于国有企业改革发展的新理念、新思想、新战略，确保广大党员在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。建立健全常态化学习机制，定期举办读书班、研讨会，邀请专家学者进行专题辅导，帮助党员干部准确把握党的最新理论成果，增强运用科学理论指导实践的能力。同时，注重学习效果的检验和转化，通过开展知识竞赛、征文比赛等活动，激发广大党员的学习热情，推动学习成果转化为推动企业发展的实际行动。
3. 强化意识形态工作责任制。严格落实意识形态工作责任制，加强对企业网站、微信公众号等新媒体平台的管理，确保宣传内容健康向上，传播正能量。定期开展意识形态领域风险隐患排查，及时发现和处置苗头性、倾向性问题，防止错误思想言论在企业内部蔓延。加强对员工的思想引导，通过举办形势政策报告会、道德讲堂等形式，帮助员工树立正确的世界观、人生观、价值观，营造风清气正的企业文化氛围。
(二)强化党组织在企业治理中的领导核心和政治核心作用
完善法人治理结构。按照现代企业制度要求，进一步完善公司法人治理结构，明确党组织在公司治理中的法定地位，确保党的领导融入公司治理各环节。建立党组织参与重大决策的工作机制，将党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，确保党组织在企业重大事项决策中发挥把关定向作用。优化董事会、监事会和经理层成员构成，选拔一批政治素质高、业务能力强、善于经营管理的优秀人才进入领导班子，提高企业治理水平。
2. 健全党建工作责任制。建立健全党建工作责任制，明确各级党组织书记抓党建的第一责任人职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。制定党建工作考核评价体系，将党建工作成效纳入企业绩效考核，与领导班子年度考核、干部选拔任用挂钩，确保党建工作责任落到实处。加大对基层党组织的支持力度，从人财物等方面给予保障，确保基层党组织有资源、有能力履行好职责。
3. 推进基层党组织标准化规范化建设。按照“六有”标准（有机构、有人员、有场所、有经费、有制度、有活动），推进基层党组织标准化规范化建设，提升基层党组织的组织力和战斗力。开展基层党组织星级评定，实施动态管理，促进基层党组织创先争优。加强党务工作者队伍建设，通过培训、轮岗等方式，提高党务工作者的专业能力和综合素质。建立党务工作者激励机制，表彰先进典型，激发党务工作者的工作热情。
(三)发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用
创新党支部工作方式。结合企业实际，探索灵活多样的党支部设置模式，如项目部党支部、临时党支部等，确保党组织覆盖到每一个角落。推行“双培养”机制，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，促进党员队伍素质提升。开展“党员示范岗”“党员责任区”创建活动，让党员在生产经营一线发挥表率作用，带动全体员工共同奋斗。
2. 加强党员教育管理。严格落实党内组织生活制度，认真开展“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等工作，提高党内生活的质量和效果。加强党员日常管理，建立健全党员积分管理制度，量化考核党员履职情况，促进党员自觉履行义务。开展党员教育培训，通过集中轮训、在线学习等方式，提升党员的政治觉悟和业务能力。加强对流动党员的管理，确保每一名党员都能接受党组织的有效管理和监督。
3. 激励党员担当作为。建立党员先锋模范评选表彰机制，每年评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，树立典型，弘扬正气。开展“我是党员我带头”活动，鼓励党员在急难险重任务面前冲锋在前，敢于担当，勇于奉献。建立党员联系群众制度，每名党员都要联系一定数量的职工，倾听职工心声，解决职工困难，密切党群关系。
(四)推动党建与生产经营深度融合
构建党建工作与生产经营同频共振机制。将党建工作与生产经营同步谋划、同步部署、同步检查、同步考核，确保党建工作与生产经营目标一致、措施协同、成效显著。建立党建工作与生产经营联席会议制度，定期分析研究党建工作与生产经营存在的问题，提出改进措施，推动党建工作与生产经营相互促进、共同发展。
2. 发挥党建工作在企业改革中的引领作用。围绕企业改革发展的中心任务，充分发挥党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势，动员广大党员和职工积极参与企业改革，支持企业发展。在企业改革过程中，注重维护职工合法权益，妥善处理改革中的矛盾和问题，确保企业改革平稳有序推进。通过设立党员突击队、青年志愿者服务队等形式，组织党员和职工攻坚克难，完成重点任务，为企业改革提供坚强保障。
3. 推动党建工作与企业文化建设深度融合。将党建工作融入企业文化建设，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬“爱国、敬业、诚信、友善”等中华传统美德，打造具有企业特色的企业文化品牌。通过举办企业文化节、职工运动会、文艺演出等活动，丰富职工的精神文化生活，增强职工的归属感和凝聚力。加强企业精神文明建设，深入开展文明单位创建活动，提升企业的社会形象和影响力。
(五)加强党风廉政建设和反腐败斗争
落实全面从严治党主体责任。严格落实党风廉政建设责任制，明确各级党组织和领导干部的责任清单，形成一级抓一级、层层传导压力的工作格局。建立健全党风廉政建设考核评价体系，将党风廉政建设成效纳入企业绩效考核，与领导班子年度考核、干部选拔任用挂钩，确保党风廉政建设责任落到实处。加强对重点岗位、关键环节的监督管理，防范廉政风险，确保权力运行公开透明。
2. 加强纪律规矩教育。通过开展党纪国法教育、警示教育、廉洁从业教育等活动，增强党员干部的纪律意识和规矩意识，筑牢拒腐防变的思想防线。建立健全违纪违法案件通报曝光机制，通过典型案例剖析，警醒党员干部引以为戒，严守纪律红线。加强对党员干部的日常监督，及时提醒纠正苗头性、倾向性问题，防止小错酿成大祸。
3. 严肃查处违纪违法行为。始终保持惩治腐败的高压态势，坚决查处发生在职工身边的不正之风和腐败问题，维护职工的切身利益。建立健全信访举报制度，畅通职工诉求渠道，及时受理和处理职工反映的问题。加强纪检监察队伍建设，提高纪检监察干部的业务能力和综合素质，确保执纪执法严格公正。
通过上述措施，力争在202x年底前，全市国有企业党建工作与生产经营深度融合取得明显成效，党组织的领导核心和政治核心作用得到充分发挥，党员的先锋模范作用更加突出，企业治理水平和市场竞争力显著提升，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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